Профилактическая работа социального педагога с несовершеннолетними правонарушителями в условиях средней школы.

Введение
В последние годы в стране отмечается рост неблагополучных семей, в которых дети оказываются,
брошены на произвол судьбы, отсутствие единой системы семейных ценностей и должного
воспитания в обществе, и многие другие факторы негативно сказываются на подрастающем
поколении. Данные обстоятельства способствуют появлению в обществе такого явления как
правонарушения среди несовершеннолетних и их число с каждым годом увеличивается. Это
явление становится одной из актуальных проблем современного общества.
Перед государством и обществом стоит одна из социально значимых задач, которая заключается в
поиске оптимальных путей снижения роста правонарушений среди несовершеннолетних. В связи
с этим решением данной проблемы занимаются специалисты учреждений различного уровня. На
правительственном уровне принимаются законы и нормативные акты, обеспечивающие защиту
прав и законных интересов несовершеннолетних, а также направленные на поддержание
3
минимального материального обеспечения семьи несовершеннолетнего, оказавшегося в
конфликте с законом.
Глава 1. Теоретические основы социально-педагогической работы с несовершеннолетними
правонарушителями в условиях средней школы
1.1. Сущность и понятие социально-педагогической работы с несовершеннолетними
правонарушителями
Одной из самых актуальных и социально значимых задач, стоящих перед нашим обществом
сегодня, безусловно, является поиск путей снижения роста девиаций среди детей и подростков и
повышенная эффективность их профилактики.
Подростковый возраст - это период внутренних конфликтов с самим собой и другими, где
прослеживаются резкие перепады настроений и непонимание себя . Самоутверждение,
самовыражение, стремление к самопознанию и самосовершенствованию связаны с проявлением
волевых качеств. Социальный контроль может замениться самоконтролем при осознании и
принятии социальных норм. Если уровень самоконтроля и саморегуляции недостаточны, могут
возникнуть протестные отношения или проявляться импульсивность поступков. В юности
особенно остро встает проблема смысла жизни. Ценности и направленность становятся
механизмами регулирования поведения. Посредством развития самосознания в юношеском
возрасте регулируются эмоциональные состояния, активность личности. Расширение
коммуникативного опыта снижает психическое напряжение в социальных взаимодействиях,
помогает понять других людей, расширить ролевой репертуар взаимодействия. Коррекция
неадекватных и непродуктивных способов взаимодействия должна вестись одновременно с
обучением новым эффективным средствам самовыражения и достижения цели .
Вопросы предупреждения и профилактики агрессии в общении занимают одно из достойных мест
в педагогических, психологических и юридических науках. Этой проблеме посвящены
специальные работы: С.А. Беличев, A.C. Макаренко; В.Т. Алексеева, П.П. Блонского, А.И. Долгова,
A.C. Личко, В.Я. Титаренко; М.М. Бабаева, Г.В. Болдырева, В.Л. Васильева, А.Э. Жалинского, А.И.
Миллера, Г.М. Миньковского. Невосполненным пробелом является решение проблемы
социально-педагогической профилактики деструктивного поведения несовершеннолетних детей.
Социальным педагогом реализуются такие направления социально- педагогической деятельности
как организационная, профилактическая и посредническая, а ее результатом является
перевоспитание, оздоровление, реабилитация. Кроме того, профилактика деструктивных форм
поведения должна основываться на принципах, научности, социальной и психологический
активности и системности, следовательно, быть комплексной, дифференцированной и поэтапной,
а главное - носить систематический и наступательный характер.
Формами профилактической работы являются организация социальной среды, информирование,
активное социальное обучение социально-важным навыкам, организация деятельности,
альтернативной деструктивному поведению, организация здорового образа жизни, активизация
личностных ресурсов, минимизация негативных последствий деструктивного поведения.
Актуальной социальной задачей современного мира является профилактика правонарушений,
совершаемых несовершеннолетними. Обозначенную проблему можно решить только
комплексно, с привлечением специалистов различных профилей. Одна из ведущих ролей в ее
решении, может принадлежать специалисту по социальной работе-педагогу .
4
Под правонарушением понимается противоправное виновное действие (бездействие), за
совершение которого предусмотрена уголовная или административная ответственность. Среди
правонарушений различают проступок и преступление. Проступок - правонарушение, которое
характеризуется меньшей степенью социальной опасности. Преступлением признается
совершенное виновно общественно опасное деяние (действие или бездействие),
характеризующееся признаками, предусмотренными Уголовным Кодексом РФ, и запрещенное им
под угрозой наказания.
Предупреждение преступности возможно только в результате целенаправленных действий
различных специалистов в течение длительного времени, поэтому очень важными моментами в
работе по предупреждению правонарушений несовершеннолетних являются планирование и
профилактика .
1.2. Психолого-педагогическая характеристика несовершеннолетнего правонарушителя
Проблема девиантного поведения подростков становится одной из самых важных проблем на
современном этапе развития общества. От того, каким растет новое поколение, зависит будущее
страны.
В теории и государства и права понятие «правонарушение» трактуется как виновное,
противоправное, наносящее вред обществу деяние (действие или бездействие), совершённое
деликтоспособным (способным нести юридическую ответственность) лицом или лицами,
влекущее за собой юридическую ответственность
Также, необходимо обозначить понятие «несовершеннолетний», данное в ст. 87 Уголовного
Кодекса РФ: «Несовершеннолетними признаются лица, которым ко времени совершения
преступления исполнилось четырнадцать, но не исполнилось восемнадцати лет.
К несовершеннолетним, совершившим преступления, могут быть применены принудительные
меры воспитательного воздействия либо им может быть назначено наказание, а при
освобождении от наказания судом они могут быть также помещены в специальное учебновоспитательное учреждение закрытого типа».
Возраст наступления уголовной ответственности за совершенные преступные деяния обозначен в
ст. 20 УК РФ: уголовной ответственности подлежат лица, достигшие 16 лет. За совершение
отдельных преступлений ответственность может наступить и с 14 лет (убийство, изнасилование,
разбой и др. тяжкие преступления). В 14-летнем возрасте подросток уже способен осознавать
общественную опасность своих деяний, давать им критическую оценку и контролировать.
Поскольку противоправное поведение является отклоняющимся, т. е. девиантным, необходимо
дать определение данному термину.
Тюрина Э. И. определяет девиантное поведение как отклонение от принятых в обществе норм и
ценностей, связанное с нарушением процесса социализации, поступки, не соответствующие
ожиданиям и ролевым образцам, которые сложились в обществе и ближайшей социальной среде
человека
Преступность несовершеннолетних детерминирована воздействием негативных факторов
внешней среды и личности самого подростка. В большинстве случаев преступление совершают
«трудные» подростки. Для таких подростков характерен недостаточный уровень развития
когнитивных навыков и общественных интересов. У таких подростков в структуре личности имеют
преимущество такие негативные качества, как: лень, безволие, безответственность, конформизм,
5
нечуткость, агрессивность и т. п. Для них характерно желание реализовывать свои желания, не
смотря на требования общественности, интерес к развлечениям и бесцельному
времяпрепровождению. Зачастую у таких подростков ослабевает или вовсе утрачивается связь с
учебным коллективом, наблюдается отсутствие интереса к нравственному оцениванию с их
стороны. Прилежание и усердие в учебном процессе замещаются интересами к развлечениям и
досуговой деятельностью .
Исходя из интересов группы, подростки замещают для себя понятия товарищества, чести, совести
и т. д. Несоблюдение уголовно-правовых или моральных норм в подростковой среде является
допустимым, если есть большая необходимость в их нарушении или этого требуют интересы
группы. При совершении противоправных поступков они стараются оправдать свои мотивы и с
позиции субъективизма дать негативную оценку поведению потерпевших. Для
несовершеннолетних правонарушителей характерно ослабление чувства стыда, равнодушие по
отношению к человеческим переживаниям, грубость, ложь, неспособность сдерживать себя и
контролировать свои эмоции, агрессия, неспособность к самокритичности.
1.3. Содержание социально-педагогической работы с несовершеннолетними правонарушителями
Говоря о социальной работе с несовершеннолетними правонарушителями, имеется в виду
совокупность процедур и мер, целью которых является профилактика противоправного
поведения несовершеннолетних, а также восстановление социального статуса, ресоциализацию,
реадаптацию и социальную защиту прав и законных интересов несовершеннолетних, попавших в
неблагоприятную среду.
Функции профессиональной деятельности социального работника в динамике организации
социально-педагогической реабилитации с несовершеннолетними правонарушителями связаны с
комплексной организацией процессов индивидуальной реадаптации регулятивно-поведенческой
сферы личности ребенка и его ресоциализации. Они включают в себя: функцию восстановления
социального статуса и защиты гражданских прав и законных интересов несовершеннолетнего в
микросреде его жизнедеятельности; функцию социально-правовой профилактики
антисоциального поведения в детском микросоциуме и функцию коррекции индивидуальной
жизненной среды несовершеннолетнего.
Социальная профилактика правонарушений несовершеннолетних обладает весьма
существенными особенностями. Наличие этих особенностей определяется спецификой правового
и фактического положения несовершеннолетних как социально-возрастной группы общества,
находящейся на стадии интенсивного развития и формирования, а также личных качеств
несовершеннолетних правонарушителей.
Так, в социальной профилактике правонарушений несовершеннолетних можно выделить:
1) первичную профилактику, направленную на установление обстоятельств, отрицательно
влияющих на формирование личности несовершеннолетних и предотвращение их перехода на
преступный путь;
2) вторичную профилактику, которая устанавливает обстоятельства, уже повлекшие совершение
конкретных правонарушений несовершеннолетними;
3) третичную профилактику, которая направлена на предупреждении рецидива правонарушений
несовершеннолетними [1, c.82].
6
На всех этих уровнях осуществляется целенаправленная работа по установлению недостатков в
области семейного, школьного, трудового воспитания
несовершеннолетних, организации их досуга, а также повышение эффективности органов,
ведущих борьбу с правонарушениями несовершеннолетних.
Значительный объем функций по предупреждению правонарушений несовершеннолетних среди
специализированных служб МВД возложен на подразделения по делам несовершеннолетних
(ПДН) районных, городских отделов (управлений) внутренних дел. Подразделения по делам
несовершеннолетних являются элементом механизма государственной системы профилактики,
наряду с которыми в нее входят комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав,
органы образования, здравоохранения, социальной защиты населения, занятости, а также иные
подразделения органов внутренних дел.
Глава 2. Организация профилактической работы с несовершеннолетними правонарушителями в
условиях средней школы
2.1. Характеристика деятельности школы № … по организации социальной работы с
несовершеннолетними правонарушителями
Муниципальное автономное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная
школа № …создана в целях реализации прав граждан на получение общего образования в
соответствии с Федеральным законом «Об образовании в Российской Федерации».
Основные направления социально-педагогической работы в (...) определяются, прежде всего,
проблемами, возникающими в процессе обучения и воспитания детей, без разрешения которых
сложно добиться хороших результатов. В образовательном учреждении разработана программа
по социальной работе с несовершеннолетними учащимися школы и по сокращению количества
детей, характеризующихся противоправным поведением.
В (...) функционирует совет профилактики, который создан с целью формирования
законопослушного поведения и здорового образа жизни обучающихся, а также с целью
профилактики девиантнного и асоциального поведения обучающихся, социальной адаптации и
реабилитация обучающихся группы «социального риска».
В работе совета профилактики применяются мероприятия, направленные на решение следующих
задач:
Социально-педагогическая помощь детям и семьям, находящимся в трудной жизненной
ситуации.
Профилактика социально дезадаптации детей и подростков.
Совместная работа с социальными партнерами.
Социальная работа в школе проводится в следующих формах:
Работа с учащимися;
Работа с родителями;
Работа с классными руководителями
В рамках выполнения этих задач в школе проводятся:
Организация досуговой занятости.
7
Работа с родителями: родительские собрания, посещение на дому, индивидуальные беседы.
Работа с детьми девиантного поведения: составляется банк данных детей, требующих особого
педагогического внимания, семей, состоящих на учете в школе, КДН и ОДН, с учащимися
проводятся индивидуальные беседы.
2.2. Исследование проблем несовершеннолетних правонарушителей в общеобразовательном
учреждении
Несмотря на нехватку специалистов по социальной работе в образовательных учреждениях, есть
персонал, выполняющий эту функцию - социальный педагог, классные руководители. Они и
выявляют проблемы несовершеннолетних правонарушителей и помогают им в социализации в
обществе.
Для выявления социальных проблем несовершеннолетних правонарушителей была разработана
анкета. В анкетировании приняли участие учащиеся группы «социального риска» (Приложение 1).
С целью изучения социальных проблем несовершеннолетних правонарушителей была изучена
научно-методическая литература по теме и было разработано и проведено исследование. При
проведении исследования были использованы методы анкетирования. Целью анкетирования
являлось изучение содержания социальной работы с несовершеннолетними, обучающимися в (...)
города. В анкетирование приняли участие 40 подростков, находящихся в группе «социального
риска» и состоящих на внутришкольном учёте и учёте ОДН, а также 10 учителей.
Анализ результатов, полученных в процессе анкетирования, показал, что, по мнению учащихся,
количество преступлений, совершаемых в обеих возрастных группах, распределяется в
приблизительно равных долях: от 14 до15 лет - 52%, от 16 до 17 - 48%.
На вопрос: «Почему подростки совершают преступления?» большинство учащихся ответили, что
из-за трудных жизненных обстоятельств - 78%, из-за острых ощущений - 56%. На третьем месте
причиной, по которой совершаются преступления, является «Подстрекательство со стороны
других людей» - 20 %.
На вопрос, «Какие семьи можно охарактеризовать как неблагополучные», учащиеся ответили:
1. «Родители безработные» - 44%;
2. «Один из родителей отбывает срок в местах лишения свободы» - 56%. Остальные
варианты ответов никто из анкетируемых не выделил.
Материальное положение семьи несовершеннолетнего правонарушителя было определено как
«семья с низким доходом», «малообеспеченная», «бедная семья». Материальная обеспеченность
семьи, по мнению анкетируемых, напрямую влияет на противоправное поведение подростка.
В ходе исследования было важным выявить атмосферу в семье подростка, и, как и по
предыдущим показателям, большинство анкетируемых (74%) сошлись во мнении, что атмосфера
является конфликтной, напряженной. Необходимость исследования атмосферы семьи, в которой
воспитывается ребенок, обусловлена тем, что нами это рассматривается как основополагающий
фактор, лежащий в основе формирования преступной мотивации несовершеннолетних.
Особенной является проблема организации и проведения досуга несовершеннолетнего. При
ответе на вопрос, «Каким образом подросток проводит свое свободное время», были получены
следующие ответы:
8
1. «Общается с такими же, как он»;
2. «Употребляет спиртные напитки, наркотические вещества»;
3. «Бродяжничает, прогуливает уроки»;
4. «Выискивает очередную «жертву».
По результатам этого вопроса можно понять, что свободное время подростков не организованно:
они проводят время по своему усмотрению, руководствуясь своими личными интересами и
потребностями.
При выборе качеств, которые ярко выражены у несовершеннолетнего, совершившего
правонарушение, 24% респондентов отметили пункт «Эмоциональная неуравновешенность», 20%
- «Несдержанность», 16% - «Агрессивность». Также были отмечены такие качества, как тщеславие,
ослабленное чувство стыда, упрямство, лживость. Кроме того, респондентами были названы:
отсутствие чувства вины, жестокость к людям, неуверенность в себе, возвышение себя над
другими.
2.3. Оценка эффектности экспериментальной программы
С целью изучения процесса профилактики противоправного поведения несовершеннолетних
было разработано и проведено исследование. При проведении исследования были использованы
методы анализа нормативно-правовой базы и документов, опрос специалистов, анкетирование
родителей. Использование данных методов позволило получить следующие результаты.
Анализ нормативных документов показал, что деятельность комиссии по делам
несовершеннолетних и защите их прав строго регламентирована уставом и должностной
инструкцией. На каждого несовершеннолетнего правонарушителя, а также на семьи, находящиеся
в социально опасном положении, оформляется дело, включающее в себя различные виды
документов с содержанием необходимых реквизитов. К этим документам относятся акт о
совершении административного правонарушения, акт обследования жилищных условий,
положение, протокол, постановление, определение, характеристика, справки, копии паспорта и
свидетельства о рождении и другие. Данный комплекс документов позволяет специалистам
сделать объективную оценку сложившейся ситуации и принять соответствующие меры по
решению определенной проблемы.
Анализ отчетной документации (Пояснительная записка о деятельности Территориальной
комиссии МО по делам несовершеннолетних и защите их прав за период 12 месяцев 2016 года)
показал, что количество совершенных несовершеннолетними преступлений на территории
Тавдинского городского округа по сравнению с предыдущим 2015 годом осталось на прежнем
уровне – 23 преступления. Удельный вес от общего числа преступлений по району в процентном
соотношении составляет 3,9%; по области – 7,4%.
Оценивая эти показатели, можно сделать вывод о том, что проведенная профилактическая работа
за данный период позволила сдержать рост подростковой преступности, предотвратить
вовлечение несовершеннолетних в совершение антиобщественных деяний, однако, не дала
положительного результата в динамике снижения уровня совершения правонарушений
несовершеннолетними.
По характеру совершенных преступлений несовершеннолетними наблюдается снижение
количества:
9
разбоев, грабежей, угонов автомобилей (ни одного
преступления);
краж (-11,1%);
преступлений, совершенных на улице и в общественных местах, а также группами лиц (около -
40%)
ранее судимыми лицами (в два раза)
Эти данные демонстрируют положительный результат работы по предотвращению рецидивов
преступлений несовершеннолетних, снижение уровня преступлений имеющих злой умысел,
совершенных для достижения заранее поставленных целей или по предварительному сговору.
Исходя из результатов работы, можно полагать, что профилактические меры, направленные на
предотвращение позиционирования преступления в сознании подростков как способа
удовлетворения своих интересов и потребностей и превенцию преступления как средства
достижения цели, оказали положительное воздействие на конечный результат в комплексе всех
проведенных мероприятий.
Однако произошел рост количества преступлений:
• совершённых в состоянии алкогольного опьянения (в 3 раза)
• причинение легкого и среднего вреда здоровью (по одному преступлению)
• побои (в 2 раза)
Такой резкий всплеск преступлений, связанных с употреблением алкоголя можно объяснить
возросшим уровнем (на 60%) незаконной продажи спиртных напитков несовершеннолетним, что
наталкивает на вывод о необходимости проведения разъяснительной работы не только в
отношении детей, но и взрослого населения, ответственного за доступ подростков к алкогольной
продукции. Возрастание количества драк также указывает на необходимость проведения
мероприятий, направленных на снижение агрессивности подростков, реализации как
индивидуальных (занятия с психологом, социальным педагогом), так и групповых
профилактических бесед (в формате школьных классных часов).
Примечательно, что несовершеннолетними не было совершено ни одного убийства и хулиганства.
Для того, чтобы изучить аспекты профилактики правонарушений несовершеннолетних, был
проведен опрос специалистов, осуществляющих мероприятия данного процесса. Было опрошено
три респондента в лице руководителей и специалистов органов профилактики правонарушений и
беспризорности несовершеннолетних, задействованных в процессе работы с данной категорией
населения.
Заключение
В ходе данной работы мы изучили и проанализировали научно-педагогическую и методическую
литературу по проблемам противоправного поведения подростков, а также установили, что
данная проблема рассмотрена и разработана достаточно широко многими авторами научных
трудов и учебных пособий по социальной работе.
В процессе изучения проблемы мы составили личностно-психологическую характеристику
индивида, который имеет склонность к совершению противоправных деяний и находится в группе
риска или уже совершил правонарушение. Для них присущи следующие характерные черты:
10
ослабление чувства стыда, равнодушие по отношению к человеческим переживаниям, грубость,
ложь, не способность сдерживать себя и контролировать свои эмоции, агрессия, не способность к
самокритичности. Преступники в подростковом возрасте имеют стойкие стереотипы
антисоциального поведения.
Мы установили, что является основными причинами совершения противоправных деяний среди
подростков, какие факторы на это влияют и какие условия способствуют развитию подобных
стереотипов поведения. По нашему заключению семья является главным фактором,
способствующим становлению подобных антиобщественных стандартов у ребенка подросткового
возраста, в силу недостатков семейного воспитания.
Профилактика является важнейшей технологией ослабления интенсивности существующих
проблем или предотвращения возникновения новых. Мы установили понятие профилактики,
определили сущность и основное содержание профилактической работы. Выяснили, что
профилактическая работа – это сложная многоуровневая система, имеющая целый ряд видов и
типов. Рассмотрев профилактику с точки зрения специфики работы с подростками с
отклоняющимся поведением, выяснили, что в зависимости от уровня выраженности
отклоняющегося поведения у подростков выделяется несколько уровней и видов
профилактической работы, каждый из которых содержит ряд определенных технологий,
соответствующих отдельной ситуации.
При оказании помощи подростку специалисты руководствуются общепринятыми нормами и
положениями, закрепленными в основных нормативно-правовых актах. Принятые
законодательные акты по социальной работе с несовершеннолетними правонарушителями
нуждаются в дальнейшей разработке, а практическая деятельность требует внедрения
инновационных технологий. Данное совершенствование необходимо для обеспечения
безопасной среды, способствующей полноценному развитию подрастающего поколения.