Особенности нормативно-правового урегулирования пенсии за выслугу лет

В законодательстве предусмотрено для космонавтов-испытателей, космонавтов-исследователей, инструкторов-космонавтов-испытателей, инструкторов-космонавтов-исследователей непосредственно два вида условий для назначения пенсии по выслуге лет:
1) присутствие выслуги не менее двадцати пяти лет у мужчин и не менее двадцати лет у женщин, из которых не меньше десяти календарных лет у мужчин, а также не менее семи с половиной календарных лет у женщин могут приходиться на работу в летно-испытательном подразделении. При всем этом законодатель не указал условия о наступлении кого-либо возраста. То есть, для назначения рассматриваемого вида пенсии не нужно достижения никакого возраста, играет существенную роль лишь стаж;
2) в случае оставления работы по состоянию здоровья (болезни) необходимо наличие выслуги не менее двадцати лет у мужчин, а также не менее пятнадцати лет у женщин. Схожего ранее представленному условию наступление конкретного возраста не требуется.
Необходимо указать, что с 1 января 2017 года возрастает пенсионный возраст, которое дает право на назначение и выплату страховой пенсии по старости государственным гражданским служащим и муниципальным служащим, а также лицам, занимающих государственные должности РФ, а также государственные должности в регионах и муниципальные должности. Об этом был подписан Президентом РФ 19 мая 2016 года определенный федеральный закон.
При первом чтении данного законопроекта, которое было осуществлено в декабре прошлого года, был представлен единый для государственных служащих, как для мужчин, так и для женщин, пенсионный возраст, с которого им необходимо было осуществлять выплаты страховой пенсии – это 65 лет.
Ко второму чтению профильный комитет - по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления - поддержал поправку, которой для женщин данный возраст снизился до 63 лет.
Следовательно, было предусмотрено постепенное, ежегодно по полгода, возрастание до 65 и 63 лет соответственно пенсионного возраста, которое дает право на назначение, а также выплату страховой пенсии по старости (то есть ежемесячной доплаты к страховой пенсии по старости), государственным гражданским служащим, а также муниципальным служащим и лицам, занимающих государственные должности в Российской Федерации, а также государственные должности субъектов РФ и муниципальные должности на регулярной основе.
Здесь говорится и о чиновниках, работающих в аппаратах государственных органов, и тех, кто занимает различные политические должности.
Кроме того, закреплено постепенное возрастание минимального стажа на государственной гражданской службе, которое дает право на получение пенсии за выслугу лет и установление ее размера, с пятнадцати до двадцати лет. При всем этом закрепляется постепенный переход ежегодно по полгода до двадцати лет.
Следовательно, законодатель закрепил условия для возникновения права граждан на получение анализируемой нами пенсии по выслуге лет – это обязательно наличие установленной выслуги. Для каждой категории получателей законодатель обозначил свои определенные условия. Однако, хочется отметить, что подобные условия как правило, идентичны друг другу. Следовательно, можно резюмировать, что законодатель подходит очень однообразно к установлению условий определения как пенсии по выслуге лет, так и досрочной пенсии – применяется так сказать профессиональный стаж, а также достижение конкретного возраста.
Таким образом, можно отметить, что в Федеральном законе № 166 обозначен список граждан, имеющих право на получение пенсионных выплат за выслугу лет. К ним относятся:
- Военнослужащие. Исключение образуют лица, которые проходят обязательную службу в вооруженных силах Российской Федерации;
- Космонавты;
- Сотрудники государственных силовых структур (Министерства Внутренних Дел);
- а также летчики.
Законодательство нашей страны не указывает сотрудников медицинской и образовательной области, как кандидатов на получение пенсии по выслуге лет, тем не менее, работникам дана возможность присвоения досрочных пенсионных выплат по старости. Федеральный закон № 166 закрепляет определенный порядок и условия назначения пенсии отдельно для каждой профессии.
Пенсия за выслугу лет для военнослужащих предоставляется на определенных условиях, которые закреплены законодательством:
- так, если гражданин проходил службу в армии Российской Федерации либо СНГ;
- проходил службу в армии в странах, которые входят в состав бывшего Советского Союза;
- время службы должно быть не меньше двадцати лет;
- достижение возраста назначения пенсии за выслугу лет составляет 45 лет.
Размер пенсии может измениться в зависимости от некоторых условий. К примеру:
- при службе в двадцать лет размер уплаты равен пятидесяти процентов от оклада по должности (денежного довольствия);
- если стаж службы гражданина выше двадцати лет, то за дополнительный год прибавляется еще три процента от довольствия.
Следовательно, конечный размер пенсионной уплаты не может быть выше восьмидесяти пяти процентов от всего денежного довольствия гражданина.
Муниципальная пенсия за выслугу лет государственным служащим назначается гражданам, которые имеют стаж работы в бюджетных организациях не менее двадцати лет. Пенсия за выслугу лет может быть назначена сотрудникам, которые были уволены по одной из следующих причин:
- срочное прекращение трудовой деятельности государственного учреждения, в котором служило данное лицо;
- сокращение штата по приказу государства;
- потеря дееспособности;
- а также увольнение по старости.
Право на пенсии за выслугу лет федеральным государственным служащим, которые были уволены по другим причинам, аннулируется.
В результате, конечная сумма выплат будет полностью зависеть от общего количества отработанных лет, так:
- если гражданин имеет выслугу двадцать лет и менее, то пенсия за выслугу лет присваивается в размере сорока пяти процентов от всей средней месячной зарплаты;
- за каждый дополнительный год трудовой деятельности к размеру выплат за выслугу лет будет начисляться три процента, однако суммарные выплаты не могут превышать семьдесят пять процентов от дохода.


 
2.2 Порядок назначения и выплаты пенсии за выслугу лет

Осуществление пенсионного обеспечения военнослужащих, которые проходили военную службу по контракту, а также лиц, которые приравнены к ним по пенсионному обеспечению граждан выполняется Министерством обороны РФ, МВД России, Федеральной службой безопасности РФ и прочими.
До 1 октября 2003 года федеральным государственным гражданским служащим назначение, а также перерасчет размера и выплаты ежемесячной доплаты к государственной пенсии регламентировалось конкретным Положением . Отмеченное постановление закрепляло, что государственным служащим, получающим доплату к государственной пенсии, пенсию за выслугу лет, вводились без предъявления заявления о назначении пенсии. При всем этом факт получения такой ежемесячной доплаты к пенсии устанавливает право на пенсию за выслугу лет без подачи каких-либо дополнительных документов.
На сегодняшний день порядок обращения за назначением пенсии по выслуге лет немного трансформировался. В первую очередь, необходимо указать, что вопросами назначения и выплаты анализируемого вида пенсии занимается Пенсионный фонд России.
Пенсия за выслугу лет, как правило, назначается с первого числа месяца, в котором гражданин написал заявление на нее, однако не раньше чем со дня появления права на нее, то есть не ранее дня, который следует за