Стратегии повышения экономической безопасности региона (Воронежской области)

Оценка современного состояния экономической безопасности Воронежской области

Для того чтобы проанализировать состояние экономической безопасности Воронежской области, необходимо провести анализ экономического развития региона.
Основные социально-экономические показатели развития Воронежской области представлены на рисунке 8.


Рисунок 8 – Социально-экономические показатели развития Воронежской области, 2019 г. [38]

Таким образом, среди других регионов Воронежская область занимает достаточно высокие позиции по уровню своего социально-экономического развития. Воронежская область специализируется на производстве продукции сельского хозяйства (5 место по России).
Область занимает 1 место по производству растениеводческой продукции в ЦФО, 3 место – по производству подсолнечника, входит в пятерку лидеров по производству зерна.
Стабильно высокие темпы развития обеспечены в отрасли животноводства. Объем производства животноводческой продукции вырос на 8,6 % к уровню 2017 года. Производство мяса (скот и птица на убой в живой массе) в хозяйствах всех категорий достигло 506,1 тыс. тонн (119,9 % к уровню 2017 года), молока – 904,2 тыс. тонн (107,5 %), яиц – 983,6 млн штук (103,8 %). В рейтинге субъектов Российской Федерации область занимает 4 место по производству сельхозорганизациями региона молока и мяса крупного рогатого скота, 3 место – по производству свинины.
По масштабам инвестиций область находится на 15 месте среди субъектов РФ, на 3 месте – среди субъектов ЦФО. Высокие абсолютные объемы инвестиций в основной капитал обеспечивают достижение целевых значений ключевого индикатора устойчивого социально-экономического развития, – увеличения доли инвестиций в структуре валового регионального продукта. Соотношение объема инвестиций к объему валового регионального продукта составляет 29,1 % (по достигнутому уровню показателя (отчет 2017 года) область находится на 12 месте среди субъектов РФ, на 2 месте – в ЦФО).
По объему строительных работ (117,4 млрд рублей) область на протяжении последних лет входит в число лидеров ЦФО (3 место).
Положительный вклад в развитие экономики внес также потребительский рынок. По итогам 2018 года объемы оборота розничной торговли увеличились на 4,3 % к уровню 2017 года, объемы платных услуг населению – на 0,3 %.
В ходе реализации мероприятий правительства области по мобилизации доходов в 2018 году обеспечено поступление средств в консолидированный бюджет области на сумму 2060,9 млн рублей, или 164,3 % от запланированного.
За период 2014-2019 годы ВРП Воронежской области в абсолютном выражении увеличился в 1,6 раза (ВВП РФ – в 1,4 раза), в сопоставимой оценке (без учета инфляционной составляющей) рост к уровню 2013 года составил 113,7 % (по РФ – 102,4 %).

Рисунок 9 – ВРП Воронежской области [37]

В регионе с 2010 года сохраняется положительный тренд развития промышленности, при этом с 2011 года – с превышением среднероссийской динамики.
По итогам 2019 года индекс промышленного производства составил 105,5 % (в РФ – 102,9 %) за счет опережающего роста в «Обрабатывающих производствах» (107 % к уровню 2017 года) и в «Водоснабжении; водоотведении, организации сбора и утилизации отходов, деятельности по ликвидации загрязнений» (110,1 %). В «Добыче полезных ископаемых» и «Обеспечении электрической энергией, газом и паром; кондиционировании воздуха» отмечен спад – на 9,7 % и 2,6 % соответственно.
Сельское хозяйство области характеризуется устойчивым динамичным развитием. Воронежская область является одним из крупнейших аграрных регионов Российской Федерации.
В растениеводстве урожай зерна и сахарной свеклы – на уровне средних пятилетних сборов – 4764,1 тыс. тонн и 5084,4 тыс. тонн, соответственно. Подсолнечника собрано на треть больше, чем в 2017 году – 1099,8 тыс. тонн. Валовой сбор плодов и ягод увеличился в 1,5 раза к уровню 2017 года и составил 136 тыс. тонн.
Стабильно высокие темпы развития обеспечены в отрасли животноводства. Объем производства животноводческой продукции вырос на 8,6 %. Производство мяса (скот и птица на убой в живой массе) в хозяйствах всех категорий достигло 506,1 тыс. тонн (119,9 % к уровню 2017 года), молока – 904,2 тыс. тонн (107,5 %), яиц – 983,6 млн штук (103,8 %). В рейтинге субъектов Российской Федерации область занимает 4 место по производству сельхозорганизациями региона молока и мяса крупного рогатого скота, 3 место – по производству свинины.
В 2019 году объем инвестиций в основной капитал на территории области за счет всех источников финансирования составил 279,2 млрд рублей (по полному кругу организаций), или 88,9 % к уровню 2017 года в сопоставимой оценке (по России – 104,3 %). Замедление темпов роста инвестиций обусловлено завершением ряда крупных инвестиционных проектов, в том числе в атомной электроэнергетике.
В последние годы в регионе существенно увеличился объѐм вводимого жилья. Если в 2011 году было построено всего 996 тыс. кв. м жилья, то в 2019 году объем построенного жилья составил 1691,1 тыс. кв. метров.
Ситуация с безработицей на рынке труда оставалась стабильной. За период с 2009 по 2019 годы среднемесячная численность безработных в регистрируемом секторе Воронежской области сократилась в 3 раза (с 29,4 тыс. чел. в 2009 году до 9,7 тыс. чел. в 2018 году). Уровень регистрируемой безработицы в 2019 году составил 0,8 % (в 2017 году – 0,9 %).
В 2019 году поддержка крупных инвестиционных проектов в соответствии с Перечнем особо значимых инвестиционных проектов, утвержденным Закон Воронежской области от 07.07.2006 № 67-ОЗ (в ред. от 26.09.2018) «О государственной (областной) поддержке инвестиционной деятельности на территории Воронежской области», обеспечила создание около 1,9 тыс. новых рабочих мест в рамках реализации 77 особо значимых инвестиционных проектов.
За счет предоставления мер государственной (областной) поддержки субсидии отправились на покрытие затрат инвесторов и предоставление налоговых льгот на общую сумму 1,617 млрд рублей.
В рамках Программы повышения производительности труда и создания высокопроизводительных рабочих мест на период до 2020 года сформирован план мероприятий по качественному изменению сложившейся ситуации в сфере труда, выделены приоритетные отрасли экономики региона, которые обеспечивают наибольший рост производительности труда и создания высокопроизводительных рабочих мест.
На долю малых предприятий приходится 11 % отгруженной продукции обрабатывающих производств. Их вклад сильно дифференцирован по отраслям (от 0,05 % в производстве прочих транспортных средств и оборудования до 95 % в производстве обработке древесины.


Рисунок 10 – Индексы промышленного производства некоторых отраслей в 2019 году [37]

Положительные темпы роста обрабатывающих производств поддерживались ускоренным развитием 10 видов производств из 22.


Рисунок 11 – Рейтинг промышленного производства области, 2019 год [37]

Среднесписочная численность работников промышленных видов деятельности составила 144,76 тыс. чел. (16,65 % от показателя по области в целом – 689,4 тыс. чел.). Численность работников в обрабатывающих отраслях снизилась на 0,3 %. При этом в производстве прочих готовых изделий показатель увеличился на 8,9 %, в производстве электрического оборудования – на 6,3 %, текстильных изделий – на 4,1 %.
Основными производствами, обеспечивающими занятость работников в сфере обрабатывающей промышленности, являются предприятия (производства):
- пищевой и перерабатывающей промышленности (28,38 %),
- прочих транспортных средств, в том числе авиастроения (15,11 %),
- машин и оборудования, не включенных в другие группировки (7,84 %),
- химических веществ и продуктов (7,57 %),
- компьютеров, электронных и оптических изделий (7,45 %)
- прочей неметаллической минеральной продукции (7,02 %).
Наиболее производительными (по показателю объема отгруженной продукции на 1 человека среднесписочной численности) являются производства пищевых, химических продуктов, электрооборудования, компьютерное, бумажных изделий и металлургическое.
Объем инвестиций в основной капитал организаций промышленности (без учета деятельности субъектов МСП) за 2019 год составил 65,8 млрд руб. или 37 % от объема инвестиций в экономику области.
В 2019 году в рамках государственной поддержки инвестиционных проектов в промышленности были предоставлены субсидии из областного бюджета промышленным предприятиям на общую сумму 22231,5 тыс. руб. по следующим направлениям:
1) поддержка особо значимых инвестиционных проектов – на сумму 17731,5 тыс. руб. (ООО «УСК Спецстальтехмонтаж» – 8953,69 тыс. рублей, ЗАО «МЭЛ» – 8777,76 тыс. руб.);
2) модернизация и техническое перевооружение производственных мощностей промышленных предприятий, направленных на создание и (или) развитие производства новой высокотехнологичной конкурентоспособной продукции, в том числе в соответствии с утвержденными отраслевыми планами импортозамещения – на сумму 4,5 млн руб. (ООО ФПК «Космос-Нефть-Газ»).
В 2019 году оказана информационная и консультационная поддержка промышленным предприятиям области по вопросу предоставления мер государственной поддержки на федеральном уровне.
По программам Минпромторга, Минсельхоза, Фонда содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере в региональную промышленность привлечено 442,0 млн рублей. Кроме этого, предприятия оборонно-промышленного комплекса, осуществляющие деятельность на территории области, привлекли средства из федерального бюджета в размере 2,4 млрд рублей.
План по импортозамещению в сфере промышленности Воронежской области (далее – План), утвержденный приказом департамента промышленности, реализует 17 инвестиционных в 8 приоритетных проектов в отраслях промышленности с общим объемом инвестиционных вложений 19089,93 млн рублей. В реализации плана участвуют 14 промышленных предприятий. В 2019 году проведено 4 заседания рабочей группы по организации производства импортозамещающей продукции и поддержке экспорта в отдельных отраслях экономики Воронежской области.
По состоянию на 01.01.2019 в Воронежской области осуществляли деятельность 3 технопарка: «Содружество», «Космос-Нефть-Газ», «Воронежский авиационный технопарк». В 2018 году состоялось 5 заседаний комиссии по формированию и развитию технопарков Воронежской области.
Кластерная политика является приоритетным направлением развития промышленности в регионе.
Минпромторгом России подтверждено соответствие промышленного кластера «Межрегиональный насосостроительный кластер» и специализированной организации промышленного кластера «Ассоциация «Воронежский насосостроительний кластер» требованиям к промышленным кластерам и специализированным организациям промышленных кластеров в целях применения к ним мер стимулирования деятельности в сфере промышленности приказом от 05.12.2018 № 4838.
Минпромторгом России поддержан проект «Разработка и создание автоматизированных систем управления кустами газовых и газоконденсатных скважин в блочно-модульном исполнении (типа МОС, типа СУФА, типа Арматурные блоки» (2016-2019) ООО ФПК «Космос-Нефть-Газ, ООО «Производственный комплекс «КНГ»; общая стоимость проекта 447,251 млн руб.; запрашиваемая субсидия федерального бюджета 272,823 млн руб. (Постановление Правительства РФ от 28.01.2016 № 41).
В течение 2018-2019 года в рамках взаимодействия производственного сектора Воронежской области с ПАО «Газпром»:
- продолжалась реализация мероприятий по расширению использования высокотехнологичной продукции организаций Воронежской области;
- подписана «Дорожная карта» по взаимодействию ПАО «Газпром» с промышленным комплексом Воронежской области, в адрес госкомпании были направлены предложения в план мероприятий года качества ПАО «Газпром».
Оказано содействие промышленным технопаркам «Космос-Нефть-Газ» и Воронежский авиационный технопарк в подготовке и подаче заявки в Минэкономразвития России для получения субсидий управляющим компаниям технопарков на создание (реконструкцию) объектов промышленной, коммунальной, технологической инфраструктуры, а также на закупку оборудования для резидентов (на срок до 2 лет в размере до 500 млн руб.) в 1-ом квартале 2019 года.