Планирование использования городских земель в рыночных условиях

Введение

Актуальность темы ВКР заключается в том, что прогнозирование и планирование рационального использования земель является одной из первостепенных задач государства, органов исполнительной власти всех уровней.
Теоретическим и практическим путем решения выступают документы перспективного планирования. Невозможно осуществить управление земельными ресурсами, не имея документов такого перспективного планирования.
Прогнозом использования земельных ресурсов является научное предвидение правильного, рационального использования территорий и охраны земель. Основным прогнозом верного использования территорий и земельных ресурсов выступает прогноз использования городских территорий. Данный прогноз включен и используется в общей системе предплановых разработок.
Городскими территориями называют землю в границах города, которая является территориальной единицей в области управления муниципальным образованием.
Отметим, что в качестве территориальной единицы управления не все муниципальные образования имеют городские территории, то есть, исключительно, земли одной категории земельного фонда – земли населенных пунктов.
Муниципальные районы, сельские поселения, входящие в состав территориальной единицы, то есть эти муниципальные образования, имеют земли разных категорий: – это и земли лесного фонда, водного фонда, запасные земли, земли для сельскохозяйственного назначения.
Земельные ресурсы муниципального образования – городских округов, городских поселений, внутригородские территории городов федерального значения представляются земельными ресурсами населенных пунктов, которые согласно классификаторам кадастра недвижимости, принято делить по видам их использования.
Целью ВКР является анализ планирования использования городских земель в рыночных условиях городского округа Великие Луки
Задачи:
- Дать общую характеристику городского округа Великие Луки
- Дать оценку современного состояния территории по основным факторам развития
- Изучить особо охраняемые природные территории
- Рассмотреть функциональное зонирование городского округа Великие Луки
- Изучить водные ресурсы городского округа Великие Луки
- Рассмотреть цели и задачи территориального планирования городского округа Великие Луки
- Мероприятия по территориальному планированию
-Проанализировать экономическую эффективность территориального планирования Великие луки по методу Креймера
Объектом ВКР является городской округ Великие Луки.
Предметом ВКР является использование городских земель
Методы исследования: в данной ВКР использовались методы анализа, синтеза, обобщения, индукции, дедукции.
Структура ВКР. Состоит из введения, двух глав, заключения, списка литературы, приожений.






Глава 1. Общая характеристика использования земельных ресурсов городского округа Великие Луки
1.1 Общая характеристика городского округа Великие Луки


Город Великие Луки имеет богатую историю и великое прошлое. История России для города Великие Луки дала особую роль городу, назначив его городом воином, городом щитом.
Город основан на очень красивом месте возле реки Ловать. Долгое время он оставался центром торгового пути. Самое первое упоминание о великих Луках были еще в 116е году. Апостол Андрей Первозванный именно по реке Ловать приплыл для крещения Руси. Одна из легенд гласит, о том, что княгиня Ольга, побывав в городе Великие Луки предрекла ему много страданий и славу.
Город Великие Луки долгое время являлся оплотом Новгорода и играл стратегически важную роль при защите Отечества. Город много раз был разрушен и восстановлен.
В период ВОВ в городе были очень ожесточенные бои и кровопролитные сражения, после которых Великие Луки назвали малым Сталинградом.
В последнее время город Великие Луки получил активное развитие. Городская власть активно практикует при планировании своей деятельности программно-целевой подход. Сегодня только благодаря хорошей и слаженной работе депутатов городского округа город вошел в программу от фонда реформированию ЖКХ, благодаря чему в городе получили ремонт почти 100 домов. Была успешно проведена программа выдачи сертификатов ветеранам ВОВ и обеспечены жильем молодые семьи, расселены более 100 семей из их ветхого и аварийного жилья.
Смогли осуществить ремонт самых проблемных частей кольцевого водовода, сюда же попали городские дороги дворы, начала работать новая котельная, были построены по новым технологиям теплотрассы и коллекторы.
Стадион Экспресс был отремонтирован, был открыт первый в области скейтпарк. Городская гимназия дождалась своего ремонта, которого ждала долгие годы.
Сегодня в Псковской области город Великие Луки оказался единственным городом, где была решена проблема обеспечения детей с трех лет детскими садами только благодаря постройкам новых садов и их открытию, а также работе пришкольных отделений.
Смогли осуществить капитальный ремонт центральной городской библиотеки и ДК ЛК.
Городской округ Великие Луки всегда располагался около западных рубежей нашей страны, а это придавало городу огромное военно-стратегическое значение. А это в свою очередь заставило городские власти всегда держать в городе военный лазарет. Так в 1780 году была открыта первая городская больница. Поэтому ученые полагают, что в Великих Луках почти двести пятьдесят лет были профессиональные врачи. Данная больница до сих пор функционирует как учреждение городской больницы
Полученные современные статистические данные демонстрируют, что объем товаров и услуг, произведенных в городе Великие Луки, составил 71 324,6 млн. рублей за 2020 год, что на 17% больше чем в 2019 году. Были построены 120 жилых домов за 2020 год.
В 2020 году средняя заработная плата по городу составила 32 601 рубль, что на 12% больше чем в 2019 году. Средняя списочная численность работников предприятий в городе на конец 2020 года составил 28 197 человек, что на 0,6% меньше чем в 2019 году.
Число безработных граждан в городе Великие Луки на низком уровне уже последние 5 лет.
Город Великие Луки расположен на юге Псковской области. Генеральный план городского округа Великие Луки в приложении А.
Великие Луки расположены на юге Псковской области. Является значимым культурно-образовательным и торгово-промышленным центром, а также столицей Великолукского района, не входя в его состав. Площадь города - 60,1 км².
Климат анализируемой территории умеренно-континентальный. Зима снежная и продолжительная, с оттепелями. Лето умеренно-теплое, часто дождливое.
На данной территории на протяжении года преобладают в основном южные, юго-восточные, западные и юго-западные ветры. В холодный период времени наблюдается наибольшие скорости ветра 4-6 м/с.
Среднегодовая температура воздуха составляет 4.7 С. (таблица 1) Таблица 1 - Средние за многолетний период среднемесячные и среднегодовые значения температуры воздуха и атмосферных осадков, г. Великие Луки
Янв. Февр. Март Апр. Май Июнь Июль Авг. Сент. Окт. Нояб. Дек. Год
по метеостанции г. Великие Луки
-8.1 -7.9 -4.3 3.9 10.6 16.7 18.1 14.1 9.9 5.1 0 -4.8 4,7

На рисунке 1 приведен график колебания ежемесячных температур городского округа Великие Луки.

Рисунок 1. График колебания ежемесячных температур городского округа Великие Луки.
Территория города входит в зону повышенной циклонической деятельности атмосферы. В течении года проходит около 130 циклонов, то есть погоду практически каждого третьего дня в году определяет циклоническая активность. Приход циклонов зимой сопровождается значительным потеплением, возможны оттепели, сопровождаемые сплошной низкой облачностью, туманами, частыми осадками. Благодаря циклонам в летнее время, здесь обусловлено понижение температуры, заметны похолодания, облачная и дождливая погода [31].
Возникновение антициклонов происходит намного реже, не чаще 50 в течение года, максимальное количество приходит весной [30].
Безморозный период на анализируемой территории длится 120 дней. Наступление устойчивых морозов начинается со второй декады декабря, а прекращаются уже в первых числах марта, то есть продолжаются морозы в среднем 3 месяца.
На территории городского округа Великие Луки выпадает 603 мм осадков за год. Распределение осадков согласно сезонам, является не неравномерным. За теплый период может выпадать до 425 мм осадков. Максимальные осадки выпадают в июле-августе.
Осадки в виде снега составляют приблизительно 160 мм. Высота снежного покрова равна 24 см.
Со второй декады декабря образуются устойчивые снежные покровы. Схождение снега происходит первой декаде апреля.
Далее рассмотрим рельеф городского округа Великие Луки.
Городской округ Великие Луки располагается по обеим сторонам реки Ловать. В пределах города река Ловать протекает по моренной равнине. Данная равнина севернее современной застройки становится озерно-аллювиальной низиной. Городские территории располагаются на равнинном рельефе с отдельно расположенными, невысокими холмами.
В районе деревень Куракино и Дубрава наиболее четко выражен холмисто-моренный рельеф местности, такой же рельеф четко выражен на западе в округе деревни Мордовище [26].
Пересеченность местности в данном районе обуславливается чередованием холмов и возвышенностей, и замкнутых, в большинстве случаев болотистых понижений. На Генеральном плане холмы имеют овальную или круглую формы, склоны на поверхности холмов более 10%, холмы имеют относительную высоту - 10-15 м.
Территории городского округа по своему геологическому строению выделяются коренными породами девонского возраста. Сюда входят доломиты, известняки песчаники, глины, мергели и четвертичные отложения, которые перекрывают коренные породы толстым слоем с мощностью от 15 до 105 м.
Что касается четвертичных отложений, то они представлены комплексами верхнечетвертичных - ледниковых, водноледниковых и современных аллювиальных, озерно¬аллювиальных, озерных и болотных осадков.
На территории городского округа повсеместно распространен насыпной грунт, толщиной до 1,9 м.
Долина реки Ловать имеет ширину 100-150 метров и имеет четко выраженные крутые склоны в южной части городского округа.
Однако долина севернее Крепостных валов города имеет не выраженный рельеф, после впадения в реку Ловать реки Лазавицы долина перетекает в озерно-аллювиальную низину.
Пойма реки Ловать имеет заболоченные места, не широкая, прерывистая, к северу от самого города пойма имеет расширение. Данная пойма в период паводков затапливается. Почти не прослеживается надпойменная терраса.
Поверхность озерно-аллювиальной низины плоская местами заболоченная. В этих местах располагается Кулево болото [31].
Следующим пунктом рассмотрим гидрографию. Как мы уже говорили, городской округ Великие Луки располагается на реке Ловать, которая относится к бассейну Балтийского моря. Река Ловать протекает по территории Псковской и Новгородской области. Ее длина 540 км, площадь бассейна 23 тысячи квадратных километров. Берет начало из озера Ловатец на северо-востоке Беларуси, впадает в озера Ильмень, образуя с рекой Пола обширную дельту.
В меридиональном направлении на территории городского округа, по мимо реки Ловать, проходят долины не больших притоков этой реки, речушки Лазавица и Золотовка, а также четыре ручья Коломенка, Озерцовский, Безымянный и Мурзинка.
Реку Лазавица, на юге города и ручьем Безымянный в северо-западной части города перегораживают плотины, образуя тем самым не глубокие, однако широкие рыбопитомники.
Что касается почв, то они представлены мелким и среднезернистым песком, пылеватыми песками, песками заторфованными и глинистыми, в районе долины рек Ловати, Лазавицы, а также их притоков- суглинками.
Городские территории в северной их части имеют почву песчаную с прослойками суглинков, глины и торфов.
Почвы в водораздельной части территорий города представляются песками, супесями и суглинками с небольшой мощностью [26].
Большая часть территории городского округа и в районе поймы реки Ловать на поверхности залегают крупные болотные отложения.
Преимущественно с северной части городского округа располагаются болотные массивы. Так как этому способствует плоский равнинный рельеф данной местности. Вся территория города усыпана широко распространенными насыпными грунтами, с небольшой мощностью от 0,6 м до 2,1 м.
Минерально-сырьевые ресурсы города Великие Луки представлены совокупностью предприятий всех горнодобывающих и перерабатывающих минеральное сырье. Минерально-сырьевые ресурсы представлены минерально-сырьевой базой, а также обслуживающей горнопромышленный комплекс геологоразведочной отраслью.
В Великие Луки производством минерального сырьевого комплекса занимается торфоперерабатывающий завод «Велторф». К основному направлению деятельности данного завода относят добычу и переработку фрезерного торфа, производство огромного ассортимента качественных торфяных смесей.
Разработку и добычу торфа ведут на месторождении «Гальский мох» [26].
Что касается лесных ресурсов городского округа, то они представлены зелеными насаждениями общего пользования на общей площади 220 га. Сюда относят городские парки, уличные зеленые насаждения, Зеленую зону на юге города. На одного жителя города обеспеченность зелеными насаждениями в 2020 году составила 22 кв. м.
Рассмотрим количество жителей Великих Лук на 2021 год. По данным Росстата на конец 2021 года число жителей города составило 90 485 человек [27].
В таблице 2 приведены сведения о количестве жителей города за период 2017-2021 гг.
Таблица 2. Количество жителей города Великие Луки за период 2017-2021 гг [27].
Год Количество человек
2017 год 92 757 человек
2018 год 91 435 человек
2019 год 90 549 человек
2020 год 90 922 человек
2021 год 90 485 человек
На рисунке 2 приведен график изменения числа жителей города за 2017-2021 гг.

Рисунок 2. График изменения числа жителей города за 2017-2021 гг.

Из рисунка мы видим, что за анализируемый период происходит сокращение числа жителей города.
Так численность населения города за 2017 году составляла почти 93 тысячи человек. По данному показателю Великие Луки занимали в 2017 году 177 место среди российских городов, в 2021 году численность населения составила чуть больше 90 тыс. человек. Такое значительное сокращение населения произошло в основном из – за пандемии.
Сегодня в городе Великие Луки проживают около 15% всех жителей Псковской области. Плотность населения составляет 1600 чел./км² [29].
В 2021 году демографическая ситуация была распределена следующим образом: новорожденные – 961 человека; скончавшиеся – 1702 человека; коэффициент рождаемости - 9,7 промилле; коэффициент смертности – 15,3 промилле; миграция 736 человек; число уехавших - 1201 человек; миграционная убыль −403 человек.