География развития добровольческой деятельности в мире

Введение

Современное общество весьма сложно в своей деятельности, ее мотивах и проявлениях. Зачастую, некоторые весьма распространенные в настоящее время формы общественной деятельности выходят за рамки экономических и социальных моделей, являются в их рамках плохо объяснимыми. Тем не менее, они не только существуют, но и являются важной составной частью бытия современного общества, широко используются им в тех или иных аспектах хозяйственной системы. Одной из форм такой деятельности и является добровольческое (волонтерское) движение, участники которого на добровольной основе и совершенно безвозмездно выполняют определенные виды работ или исполняют те или иные социальные функции. В настоящее время волонтерское движение проникло в широкий круг разнообразных видов общественно значимой деятельности: от ухода за больными и организации раздачи гуманитарной помощи до участия в проведении массовых мероприятий, существенно подвинув, а, кое-где и практически полностью вытеснив из них работы на коммерческой основе. В ряде случаев труд добровольцев применялся и для прежде не осуществлявшихся видов работ, формируя новые направления хозяйственной деятельности.
Как любое массовое общественное движение, волонтерство представляет собой важный объект исследования комплекса наук об обществе, явлениях и процессах в нем. При этом оно, как общественный феномен может изучаться в разных аспектах, в том числе территориальном (географическом). Последнее является актуальным не только с точки зрения понимания пространственных особенностей общественного использования возможностей добровольческого движения и территориальной структуры его проявления, но и важно для качественных оценок волонтерства, как общественного процесса, в том числе лучшего понимания причин его зарождения и процессов развития как в мире в целом, так и на конкретной территории, а также особенностей взаимодействия волонтерства с теми или иными территориальными социальными и хозяйственными системами.
Целью настоящей работы является изучение территориальных аспектов добровольческого движения, как массового общественного феномена в современном мире и в России.
Достижение указанной цели предполагает решение следующих задач:
• Рассмотрение волонтерства, как общественного феномена современности;
• Территориальный (географический) анализ добровольческого движения и деятельности волонтерских организаций в современном мире;
• Рассмотрение особенностей и анализ деятельности волонтерских организаций в современной России в целом, а также в отдельных регионах страны
В качестве методов исследования используются: сравнительно-описательный, картографический, научный анализ и синтез.
Объект исследования – добровольческое (волонтерское) движение. Предмет исследования – территориальные (географические) аспекты добровольческой деятельности.


1. Добровольческое (волонтерское) движение в современном мире

1.1. Добровольческое движение, его виды и направления деятельности
Развитие человеческого общества, как сложной самоорганизующейся системы, сопровождается возникновением внутри него структур и связей, которые, в целом не предполагаются существующим общественным устройством и господствующим представлением о его функциях и нормах человеческого общежития в его рамках. Однако эти структуры и связи не только возникают и устойчиво существуют; зачастую они приобретают массовый характер, существенно влияющий на общество в целом и заметно видоизменяющий общественные представления о различных аспектах жизни. Одним из таких феноменов и является массовое добровольческое (волонтерское) движение, представляющее собою добровольную безвозмездную трудовую (или иную схожую) деятельность на благо общества в целом, отдельных общественных групп и категорий граждан, а также для сохранения/восстановления или улучшения природных, исторических, культурных и иных объектов, представляющих общественную значимость и ценность.
Добровольческую деятельность следует отличать от занятий, связанных с увлечениями людей именно ее выраженной направленностью на получение конкретной общественной пользы. Кроме того, ее следует отличать от меценатства и благотворительности – видов деятельности, направленных на предоставление материальных благ в употребление на общественную пользу, а также от индивидуальной помощи – вида трудовой деятельности, направленной на поддержку конкретного человека. Именно безвозмездный характер добровольческой деятельности и представляет собою фактор, который формирует ее основное противоречие с господствующим общественным мнением о том, что каждый полезный труд должен быть оплачен, а труд на других, который не оплачивается, полезным не является. Вместе с тем, несмотря на указанное противоречие, волонтерская деятельность, в целом одобряется и большинством отдельных людей, и общественными институтами самого высокого уровня. Так, по мнению Организации Объединенных Наций «добровольчество» (волонтерство) как духовное свойство и гражданская добродетель имеет глубокие корни в человеческой духовности, обусловленные общественной природой человека. Чувствовать боль и сопереживать нуждам окружающих людей, проявлять заботу о них, оказывать им добровольную и безвозмездную помощь своими действиями и поступками — все это является проявлением высших альтруистических человеческих побуждений, когда люди помогают друг другу из любви и сострадания . В резолюции ООН 67/138 Генеральная Ассамблея признает, что добровольчество является важным компонентом любой стратегии, нацеленной на такие области, «как сокращение масштабов нищеты, устойчивое развитие, здравоохранение, расширение прав и возможностей молодежи, изменение климата, снижение риска бедствий, социальную интеграцию, социальную защиту, гуманитарную деятельность» . Благодаря волонтерству решаются две задачи - общественная (интеграция социума, создание стабильного и сплоченного общества), экономическая (выполнение некоторых видов работ или услуг, когда эти услуги нерентабельны, но необходимы обществу) .
Впервые основные цели и принципы добровольческой деятельности были официально сформулированы во Всеобщей Декларации волонтеров, принятой в 1990 году в Париже на 11 Конгрессе Международной Ассоциации Добровольцев. Согласно этому документу волонтерство представляет собой добровольный выбор человека, связный с активным участием индивида в общественной жизни. Выделяют несколько основных принципов, которые должны соблюдать волонтеры:
• возможность любого индивида на объединение независимо от каких-либо половых, расовых, социальных и материальных причин и предпочтений;
• оказание безвозмездной помощи единолично, либо с группой людей;
• уважения всех культур и достоинства людей;
• признание равных как своих потребностей, так и коллективных;
• совершенствование института добровольчества и его развитие;
• стремление к приобретению новых знаний, навыков, выявление своих способностей;
• поощрение развития чувства ответственности, развитие семейной, коллективной и международной солидарности .
Вместе с тем, к моменту формулирования этих принципов, волонтерское движение стало неотъемлемой частью социальных систем многих стран мира. Так, вклад труда волонтеров и созданных ими продуктов в экономику различных стран Европы оценивается в объеме от 3 до 15% ВВП, а через волонтерскую деятельность так или иначе проходит от четверти до трети населения крупных западноевропейских стран (Германии, Великобритании, Франции, Ирландии и др.) и Японии . По оценкам ООН в настоящее время в добровольческой деятельности так или иначе участвует около 1 млрд. человек ежегодно или около 13% населения Земли .
Как правило, в настоящее время считается, что волонтер на основе осознанного свободного выбора обязуется безвозмездно выполнять работы и оказывать услуги, применяя свой опыт, знания, умения, навыки в целях осуществления какой-либо деятельности. Организаторы не предоставляют волонтеру денежного возмещения. Волонтер обязуется быть осведомленным и разделять положения, ценности и принципы движения, волонтерского сообщества, в котором он участвует, подчиняться правилам, установленным организаторами или фондом. Волонтер осуществляет свою деятельность добровольно, добросовестно, честно, соблюдая и чтя законодательство, а также уважая достоинство, особенности и культуру всех людей: других волонтеров, сотрудников, участников, благопринимателей, вне зависимости от их пола, возраста, сексуальной ориентации, национальности или религиозных воззрений.
Волонтеры имеют право на получение информации, необходимой для осуществления деятельности, а также материальные средства для выполнения поставленных перед ним задач. Волонтер может выбирать и менять вид, направление добровольческой деятельности, который отвечает его потребностям и устремлениям, компетентности, и прекратить свою деятельность в любой момент. При необходимости волонтеры должны получать психологическую, моральную поддержку, а при возможности посещать тренинги и семинары, которые помогут и поддержат в осуществляемой программе. Волонтеры могут быть инициаторами изменений в организации деятельности, а также предлагать собственные проекты и получать помощь для их реализации . Однако, полное выполнение этих требований к волонтерам и их деятельности возможно только в рамках развитого гражданского общества с соответствующей нормативно-правовой базой и механизмами обеспечения и поддержки волонтерского движения. Тем не менее, волонтерам, зачастую, приходится осуществлять свою деятельность в правовых и социальных условиях, заметно отличающихся от вышеуказанных.
Само себе волонтерское движение, будучи добровольным и осуществляемым безвозмездно, является неоднородным, охватывающим обширный спектр видов и направлений человеческой деятельности и форм ее реализации. Виды волонтерского движения различаются по:
• вовлеченности людей (индивидуальная - коллективная);
• организованности (неформальное, неорганизованное - управляемое, организованное);
• продолжительности и систематичности осуществления (краткосрочное несистематическое; регулярное систематическое; долгосрочное);
• направленности и содержанию (обслуживание; гражданская активность; руководящая деятельность; взаимопомощь и самопомощь; сбор добровольных пожертвований; защита и/или содействие реализации людьми своих гражданских прав и интересов, охрана и восстановление природных объектов, памятников истории и культуры и т.д.) .
Как направление человеческой деятельности, добровольческое движение отнюдь не ново и возникло не на пустом месте. Стремление помогать ближнему (альтруизм) в человека, как существо по своей природе коллективное, по всей видимости заложено на генетическом уровне, что подтверждается многочисленными утверждениями мыслителей разных эпох о нем, как о природном свойстве людей . Общинно-коммунальный уклад жизни предполагал взаимную поддержку в качестве одного из условий хозяйственных успехов. Сама практика жизни в коммуне, система круговой поруки породили традиции взаимопомощи и взаимовыручки. Соответственно, добровольный труд длительное время выступал явлением самоценным, воспринимался как нечто естественное, не требующее специальной аргументации . При этом склонность к добровольному труду усердно поддерживается и воспитанием (в самом широком понимании этого слова), и, прежде всего, религиозным. Ведущие религии мира, такие, как христианство, ислам, иудаизм, конфуцианство, буддизм и др. в той или иной форме и степени пропагандируют безвозмездный труд на благо общества, как одно из наиболее богоугодных дел, важную составную часть духовного совершенствования и исполнения божественного предназначения для конкретного человека . Поэтому развитие системы добровольного безвозмездного труда для помощи нуждающимся и достижения общественного блага в течении многих веков проходило под эгидой именно религиозных организаций (например, монашеских орденов), а основной контингент добровольцев составляли те или иные категории верующих: монахи, священники-миссионеры и пр. Объектами их деятельности служили строительство культовых сооружений, помощь социально незащищенным категориям населения (больным и раненым, инвалидам, детям-сиротам, престарелым и т.п.), образовательная деятельность в рамках религиозного образования и пр. Однако, такое добровольчество имело и выраженную обратную сторону: оно было весьма эффективным на канонической территории той или иной религии, проникая на другие территории, оно быстро принимало форму прозелитизма (для чего, зачастую и осуществлялось) и могло стать причиной острого социального конфликта. Этому во многом способствовала и религиозная непримиримость и нетерпимость, характерная для большинства человеческих обществ вплоть до рубежа XVIII – XIX веков.
Собственно, формирование добровольческого движения, похожего на современное, началось со второй половины XIX века и было обусловлено целым комплексом политических, социальных, научно-технических и иных факторов. Во-первых, в этот период в достаточной мере оказались демонтированными (по крайней мере, в странах Европы) социальные конструкции традиционного общества, основанные на религиозном мировоззрении и сословных представлениях Средневековья, им на смену стали приходить гуманистические антропоцентрические научные и социальные идеи и этика. Общество, перешедшее к жизни в рамках новых идеалов, отчаянно нуждалось в их практическом воплощении, в том числе и связанном с бескорыстным служением людям в отрыве от религиозной социальной парадигмы (как вариант, встраивание религиозных институтов в новую социальную парадигму через использование их для организации бескорыстного служения обществу последователей различных конфессий). Во-вторых, человечество к этому времени получило технические средства и определенную инфраструктуру достаточно быстрой передачи информации, относительно дешевых и скоростных перемещений людей и грузов, что позволяло планировать и осуществлять масштабные действия гуманитарного характера на отдаленных территориях, а также информировать о них широкую общественность. Как следствие, на обывателя с одной стороны обрушился поток информации о социальных язвах и несчастьях как за пределами его места жительства, так и внутри него, с другой стороны у развитых стран появились технические возможности быстрого реагирования в крупных масштабах на события (стихийные бедствия, войны и т.п.), угрожающие жизни и благополучию большого количества людей. Однако, такое реагирование оказывалось в принципе невозможным без масштабных работ на месте, для которых и требовалось большое количество добровольцев. В-третьих, широкое использование машинного производства в странах Европы и Северной Америки сформировало в них перманентный избыток товарной продукции, постоянно угрожающий их экономикам кризисом перепроизводства. Одной из наиболее социально приемлемых и эффективных форм утилизации этого избытка и стала благотворительная деятельность, а его распределение требовало привлечения труда добровольцев. В-четвертых, развитию добровольческого движения способствовали и глубокие трансформации в структуре общества, происходившие в этот период: усиление социального расслоения и формирование городского пролетариата, расширение прав женщин и усиление их роли вне семьи и пр. Направление части доходов, труда и свободного времени представителей имущих классов в русло деятельной помощи нуждающимся, предоставление поля социальной деятельности женщинам в том же направлении в это время стали эффективными способами сглаживания нарастающего социального напряжения. В-пятых, развитию добровольческого движения (прежде всего, медицинского и иного гуманитарного характера) в это время способствовал начавшийся процесс гуманизации войн, в том числе, формирования правил гуманного отношения к раненым и пленным, мирному населению в районах ведения боевых действий, культурным ценностям и пр. Реализация этих принципов на практике требовала, в том числе и привлечения добровольцев, действующих в нейтральном статусе, что способствовало созданию Международного комитета Красного Креста и ряда других подобных организаций, носивших международный и светский характер. Вследствие действия этих факторов в последней трети XIX – первых десятилетиях XX века в США и европейских государствах стали появляться первые крупные международные и национальные светские организации благотворительного характера, которые предполагали для решения своих задач (преимущественно гуманитарного характера) привлечение большого количества добровольцев. В их деятельности широкое участие приняли, прежде всего, представители средней и мелкой буржуазии, а также наиболее обеспеченной части среды наемных работников, а также участвовали представители аристократии и крупной буржуазии. Они имели, как средства, так и время для подобной деятельности, которая, кстати, существенно улучшала их социальный имидж. Собственно, добровольчество современного типа смогло сформироваться и существовать в определенной территориальной социально-экономической системе, под которой понимается «пространственно-временное сочетание социально-экономических элементов жизнедеятельности людей, включенное в процессы общественного воспроизводства, развивающееся как звено географического разделения и интеграции труда, услуг, информации» . И территориальный (пространственный) аспект в развитии волонтерства играл на начальных стадиях формирования культуры добровольческих движений исключительно важную роль, поскольку ко времени их появления географическая дифференциация пространства по образу жизни населения и социальным проблемам (как объектам волонтерской деятельности) была очевидна и осознаваема. Более того, территории и территориальные социально-экономические системы различных уровней стали вступать в достаточно тесное взаимодействие друг с другом, что способствовало переносу социальных проблем между ними. По сути, развитие добровольческого движения стало, своего рода реакцией более социально развитых территориальных социально-экономических систем на потенциальные угрозы своему благополучию от менее развитых в социальном отношении. Это нашло отражение, в том числе в типичной для многих добровольческих организаций центрально-периферийной территориальной структуре: ее головная часть базируется в крупном , достаточно благополучном с социальной точки зрения центре, где аккумулирует материальные средства, вербует добровольцев, откуда осуществляет административную деятельность по перераспределению сил и средств под определенные задачи. Основной центр создает свои территориальные представительства (полупериферию), занимающиеся аналогичной деятельностью, но уже в рамках конкретной, относительно небольшой территории. Наконец, на местах (на периферии) организация, с использованием сил и средств, полученных из центра и от полупериферии, решает конкретные задачи с узким территориальным охватом деятельности каждого отдельного добровольца. Собственно, модель «центр-периферия» является типичной для многих социальных процессов современности: от