Совершенствование реализации органами местного самоуправления программ по военно-патриотическому воспитанию граждан на примере МА МО Адмиралтейский округ

ВВЕДЕНИЕ

Одним из приоритетных и актуальных направлений государственной внутренней политики в нашей стране является гражданско-патриотическое воспитание, потому что гражданственность и патриотизм выступают необходимым условием для стабильности в развитии страны, как в экономическом, политическом, так и в культурном и социальном планах.
Воспитание будущих поколений и, в частности, патриотического является одной из главных проблем в российском обществе. Она затрагивает всех людей без исключения, независимо от их пола, расы, возраста, но в первую очередь - молодежь. От уровня патриотизма и развития гражданственности у молодых людей, являющихся будущим нашей страны, будут зависеть пути развития государства и общества. Уровень патриотизма в обществе зависит от самого государства, а именно от того, насколько оно активно участвует над разработкой и внедрением различных планов и способов воспитания молодёжи. Именно поэтому существует необходимость в совершенствовании всей системы гражданского и патриотического воспитания, которая сможет обеспечить формирование готовности граждан нашей страны к защите Родины, а также будет способствовать развития и сформированности гражданско-патриотической осознанности.
Актуальность данной работы заключается и в том, что на современном этапе система гражданско-патриотического воспитания является одним из основных направлений устойчивого политического, социально-экономического развития Российской Федерации и обеспечения национальной безопасности.
В настоящий момент существуют разнообразные трактовки и понятия таких категорий как гражданственность, патриотизм и патриотическое воспитание.
Ряд исследователей понимают патриотизм как некое явление, отличающееся фанатизмом по отношению к служению и любви к родине. Другие ученые изучают патриотизм как взаимодействие действий и принципов по отношению к своей земле, своей родине и отчизне, а именно, отношение к традициям, языку своего народа, к культуре и т.д.
В широком смысле определяется, что человек, являющийся патриотом видит необходимость в том, чтобы оставаться верным своему отечеству, может поступаться своими принципами по имя Родины и ради того, чтобы государство процветало.
Органы местного самоуправления в рамках патриотической деятельности осуществляют следующие мероприятия:
1) осуществляют финансирование мероприятий в рамках патриотического воспитания;
2) занимаются организацией разнообразных мероприятий, которые способствуют привлечению молодых людей к патриотической деятельности;
3) создают разнообразные воспитательные и образовательные программы, связанные с патриотическим воспитанием граждан;
4) участвуют в разработанных и предложенных проектах и программах, направленных на формирование патриотизма и гражданственности;
5) принимают активное участие в сохранении объектов культурного наследия;
6) осуществляют формирование общекультурных, исторических компетенций;
7) занимаются сохранением народной культуры, а также традиционных промыслов, народного художественного творчества и др.
На муниципальном, региональном уровне существуют проблемы, которые возникают в процессе реализации гражданско-патриотического воспитания граждан. Данные проблемы становятся барьером на пути воспитания молодежи и подрастающего поколения граждан России.
Исходя из того, что молодые люди, молодежь являются основным ресурсом в обеспечении поступательного развития нашего государства, деятельность муниципальных органов власти, органов местного самоуправления, направленная на привлечение молодежи в процесс патриотического воспитания и развития является первостепенной и необходимой.
Именно на муниципальном уровне существуют предпосылки и возможности, которые способствуют патриотическому воспитанию подрастающего поколения, понимаю важности и красоты малой родины, единения со своей страной, городом, поселком.
Целью выпускной квалификационной работ является изучение вопросов реализации органами местного самоуправления программ по военно-патриотическому воспитанию граждан на примере МА МО Адмиралтейский округ и разработка предложений по совершенствованию данной деятельности.
Достижение поставленной цели предполагает решение следующих частных задач:
 уточнить основные понятия исследования: гражданственность и патриотизм;
 рассмотреть вопросы патриотического воспитания граждан Российской Федерации;
 изучить вопросы взаимодействия местных органов власти и населения;
 исследовать особенности гражданско-патриотического воспитания молодежи в МА МО Адмиралтейский округ;
 проанализировать опыт реализации в МА МО Адмиралтейский округ программ по военно-патриотическому воспитанию граждан;
 разработать и обосновать предложения совершенствования реализации органами местного самоуправления программ по военно-патриотическому воспитанию граждан в МА МО Адмиралтейский округ.
Объектом исследования в выпускной квалификационной работе является современная российская государственная национальная политика и гражданско-патриотическое воспитание на примере МА МО Адмиралтейский округ.
Предметом исследования выступают особенности, формы и пути повышения эффективности гражданско-патриотического воспитания, как одного из направлений государственной национальной политики в МА МО Адмиралтейский округ.
Теоретическую основу работы составляют труды таких отечественных и зарубежных исследователей, посвященные вопросам реализации органами местного самоуправления программ по военно-патриотическому воспитанию граждан как Александров Е.А. , Выскребенцева М.А., Дилигенский Г.Г., Доброниченко Д.К. , Жовтун Д.Т. , Казаков А.В., Петров С.И. , Пиджаков А.Ю. , Прокудин Ю.А. , Радиков И.В. , Станкевич Г.В. , Пушкарева Т.В. , Лутовинов, В.И. , Дубинина Н.Н. , Ильинский И.М. , Ручкин Б.А. , Семьянов С.А. , Френкин А.А. и другие.
Методическую основу выпускной квалификационной работы составили методы структурно-функционального, нормативно-правового, статистического анализа, методология системного анализа, а также элементы системного и сравнительного подходов.
Нормативно-правовой основой выпускной квалификационной работы исследования выступили Конституция Российской Федерации, федеральные законы, указы Президента Российской Федерации, нормативно-правовые акты субъектов Российской Федерации.
Структура выпускной квалификационной работы. Выпускная квалификационная работа состоит из введения, двух глав и шести параграфов основной части, заключения и библиографического списка.
Во введении обоснована актуальность выбранной темы выпускной квалификационной работы. Поставлена цель, рассмотрены задачи работы, выбран объект и предмет исследования, обоснована научная новизна полученных результатов. Описаны методы исследования, обозначена степень разработанности проблемы.
Первая глава раскрывает теоретические и практические основы гражданско-патриотического воспитания в деятельности органов местного самоуправления.
Вторая глава посвящена анализу систем гражданско-патриотического воспитания в деятельности органов местного самоуправления на примере МА МО Адмиралтейский округ.
В заключении систематизированы полученные научные и практические результаты, а также сформулированы выводы и рекомендации.

 
Глава 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ И ПРАКТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ГРАЖДАНСКО-ПАТРИОТИЧЕСКОГО ВОСПИТАНИЯ В ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

1.1. Гражданственность и патриотизм: основные понятия

Идеи патриотизма и гражданственности занимают особое место в духовной, политической, экономической и культурной жизни общества.
Рассмотрим теоретические разработки, касающиеся определения гражданственности, и предложим вариант авторской дефиниции исследуемого понятия.
Гражданственность определяется ведущими психологами и педагогами как целостное интегративное качество, заключающее в себе внутреннюю свободу и уважение к государственной власти, любовь к Родине и стремление к миру, чувство собственного достоинства и дисциплинированность, гармоничное проявление патриотизма и культуры межнационального общения.
Анализ соответствующей литературы позволяет заключить: в педагогической науке не определены единые подходы к пониманию «гражданственности», продолжается процесс уточнения понятийной базы.
Гражданственность как единство нравственной, политической и правовой культуры рассматривается многими отечественными исследователями (Н.А. Савотиной, А.Ф. Никитиным, Н.Г. Суворовой и др.).
Савотина Н.А. рассматривает гражданственность с точки зрения приоритетной ценности, приобретение которой позволяет осознать человеческое достоинство и достигнуть человеческого совершенства [32]. Гаязов А.С. определяет гражданственность как «многоаспектное новообразование, состоящее из элементов нравственно-правового сознания, целостных качеств личности (целенаправленность, самостоятельность, организованность и другие), развитых социальных чувств (патриотизм, ответственность, принятие и соблюдение общепринятых норм и правил) [4].
С точки зрения Н.И. Элиасберг, гражданственность синонимична активной социально-значимой деятельности. Под гражданственностью она понимает наличие у человека системы социально-значимых нравственных ориентиров, питающих чувства причастности к судьбе Отечества, определяющих готовность принять на себя моральную ответственность за его прошлое, настоящее, будущее, установку на активное участие в развитии страны, в общественной жизни в формах, отвечающих моральным и правовым нормам [6].
Гражданственность выполняет функции мобилизации, направления и регулирования. Мобилизующая функция формирует у людей активное отношение к действительности. В ее рамках и под ее прикрытием осуществляется формирование и развитие того, что называется гражданским обществом. Направляющая функция придает устойчивость действиям личности, гражданских объединений. Регулирующая функция определяет характер реакций на внешнее воздействие (скажем, на естественное взаимопроникновение или силовую экспансию) и влияет на характер вновь складывающихся связей и отношений. Все три функции проявляются в ценностном мире личности, в зависимости от специфики ее воспитания и развития, особенностей среды [14].
Для правовой науки существенна связь гражданственности с правосознанием гражданина, его политико-правовой культурой, гражданскими обязанностями и гражданским долгом перед государством и народом. Гражданственность выступает как один из наиболее значимых факторов формирования право-культурной личности, которая и определяет его активное участие во всех социально-экономических, правовых, политических и социальных изменениях, происходящих в обществе. Понятие «гражданственность» соотносится с правовыми отношениями граждан между собой и их отношениями к государственным органам и организациям.
Таким образом, понятие «гражданственность» включает ряд компонентов: знания, качества, позицию, ценности, действия [11], т.е. во многом совпадает с понятиями правовой и политической культуры.
Рассмотрев имеющиеся в гуманитарной науке подходы, мы увидели, что в основе понятия гражданственности лежит уважение к правам и обязанностям – своим и других людей, а также то, что гражданственность – это не только любовь к земле отцов, не только и не столько платоническое чувство. Это осознанная жизненная позиция, выражающаяся в активной сознательной деятельности во имя принципов, лежащих в ее основе [32].
Гражданственность – это стержень личности, вокруг которого строятся все ее остальные составляющие. Человеку для его становления в качестве гражданина необходимо получить систему правовых и политических ценностей; идей, в которые он может верить; и ориентаций в политической среде, которые позволят ему адаптироваться в ней.
На основе рассмотренных точек зрения предложим рабочую дефиницию определения гражданственности. Гражданственность – совокупность убеждений и взглядов личности, предполагающих солидарность и единство с Российской Федерацией, ее народом, и реализуемых через уважительное отношение к правам и обязанностям, закрепленным в соответствующих нормативных актах, а также в обычаях и традициях. Таким образом, гражданственность – это интегративное политико-нравственно-правовое качество личности, характеризуется высоким уровнем правовой и политической культуры, компетентности, законопослушания, проявляется в активном участии в социально-политическом процессе, в способности и желании служить обществу и государству.
Привычная и известная большинству граждан современной России трактовка слова «патриотизм» – «любовь к Родине» появляется в толковых словарях XIX – начала XX вв. [41, с. 22], и до сих пор «в общем и целом рассматривается на чувственном уровне, в качестве чувства любви к Родине» [34, с. 7]. Одновременно развиваются более сложные определения, связанные с обоснованием патриотизма как сложного, социокультурного явления, пронизывающего все основные стороны жизни и деятельности личности и общества [10, с. 363].
Современные авторы анализируют на уровне междисциплинарного подхода «патриотизм», выясняя его концепции и соотношение «с такими идеологическими направлениями как национализм и космополитизм», исследуют элементы структуры патриотизма: патриотическое сознание, патриотическая деятельность, патриотическое отношение и патриотическая организация. Особое внимание уделяется проблемам организации и самоорганизации российского общества, консолидации на мировоззренческих основах взаимовлияния ментальностей этносов, создающих историко-культурное своеобразие России [27, с. 8].
Конечно, развитие или изменение социума не может не приводить к трансформации окружающего материального мира, но данные пертурбации распространяются также и на нематериальную сферу – духовную составляющую общественной жизни. И именно в этом, на наш взгляд, заключается определенная опасность для нивелирования её значимости на современном этапе государственно-правового развития в силу того, что далеко не всегда эволюция общества приводила к качественному развитию духовных начал.
В эпоху глубинных преобразований общества в XXI в. крайне важно сохранить истинный смысл наиболее важных для любого общества понятий: семья, справедливость, долг, гуманизм и т.д. К таковым однозначно также относится и патриотизм.
Но что же означает патриотизм? Каков его смысл? Для ответа на эти важные вопросы необходимо провести ретроспективный анализ определений смысла данной дефиниции в разных обществах в разные исторические периоды.
Так, в Древней Греции, под патриотизмом (греч. πατριώτης – «соотечественник», πατρίς – «отечество») – первоначально понималась «арете»: доблесть и отвага, которая присуща воинам и героям. Также следует упомянуть, что согласно данной концепции понимания патриотизма, это чувство не может проявляться у всех людей. Философ Платон в своих учениях утверждал, что патриотизм – «арете» подразумевает стремление к справедливости. Примечательно то, что в концепции патриотизма Платона, к данному чувству – справедливости должны стремиться как обычные люди, так и само государство. В свою очередь, Аристотель считал, что высшее проявление «арете» – это деятельность, которая направлена на благо своему Полису и его гражданам.
Теория патриотизма Аристотеля была воспринята в Древнем Риме периода республики, где она сопоставлялась с категорией «идеальный гражданин» как его основополагающая характеристика. Кроме патриотизма к чертам гражданина Рима были отнесены: дисциплинированность, честность, мужество, умеренность в образе жизни, стойкость. Следует подчеркнуть, что римское понимание патриотизма было неразрывно связано с государством.
Цицерон считал, что для человека наиболее ценными являются связи с государством. Наиболее примечательно в понимании патриотизма Цицероном является то, что у римских граждан может быть две родины: 1) родина по рождению и 2) родина по гражданству. При этом приоритет отдаётся родине по гражданству, то есть тому государству, с которым человек связывает свою судьбу [9, c. 289].
В период Раннего средневековья в Европе произошли глубинные изменения относительно трактовки патриотизма, в VI–X вв. патриотизм в философских трудах мыслителей стал отождествляться с личностью человека, т. е. стала происходить персонификация патриотизма, как характеристика вассально-ленных отношений, когда жизнь отдавалась не за государство, а за своего сюзерена.
В период Ренессанса ключевыми чертами патриотизма являлись подчинение личных интересов отдельного человека, интересам общества; человеку необходимо осознавать себя как часть общества и государства; любовь к государству; участие человека в делах государства [12, с. 181].
Во времена же Великой французской революции патриотизм определяется как наивысшая ценность французского гражданина. Прогрессивным для XVIII в. представляется определение патриотизма американским президентом Авраамом Линкольном. По его мнению, патриотизм – это чувство привязанности не к конкретной территории, а к таким принципам как: свобода, формальное равенство, демократия – как залог права на самоуправление.
Говоря про трактовку патриотизма в России, следует сказать, что на протяжении всей истории российского государства видными государственными