Введение
Оружие у людей всегда ассоциировалось с опасностью, оно является причиной совершения многих преступлений, причиняющих вред здоровью и жизни человека, создает угрозу безопасности политической системы государства, является пособником терроризма, потому для обладания данным предметом требуется получение лицензии – подтверждающей возможность, в том числе по медицинским показанием, хранить и использовать оружие.
В настоящее время во всем мире сложилась нестабильная политическая ситуация, влияющая как на экономику стран, так и на их оборону и вооружение. Противостояние России и стран Европейского Союза и специальная военная операция на Украине стали причинами пристального внимания к вооружению стран, перемещению военной продукции через границу государств. Россия, предполагая возможность вооруженных конфликтов с иными странами, поддерживающими Украину, обратила пристальное внимание на производство и введение новых вооруженных систем, используемых не только для нападения, но и для обороны страны. Острым вопросом становится как незаконный вывоз оружия, обмундирования, интеллектуальных систем военного назначения, так и незаконный ввоз в страну подрывных устройств, угрожающих безопасности государству и населению РФ. Появление новых видов оружия, причиняющих массовый вред, нарушающих принципы гуманности и их незаконный оборот. Все это и обусловило актуальность темы данной работы.
Объект исследования – общественные отношения, связанные с незаконным оборотом оружия в мировом и национальном пространстве.
Предмет исследования – незаконный оборот оружия в Российской Федерации.
Цель исследования – изучение организационных и правовых аспектов противодействия незаконному обороту оружия и разработка рекомендаций по совершенствованию данной деятельности.
Для достижения цели в работе поставлены следующие задачи:
– определить оружие как предмет незаконного оборота, выявить его понятие и виды;
– рассмотреть международное и внутригосударственное правовое регулирование противодействия незаконного оборота оружия в России;
– изучить процесс противодействия незаконному обороту оружия в истории России и в современных иностранных государствах;
– проанализировать причины и условия незаконного оборота оружия;
– выявить органы противодействия незаконному обороту оружия в России;
– исследовать формы, методы и организация деятельности по противодействию незаконному обороту оружия.
Методы научного исследования: общенаучные (анализ, синтез, индукция, дедукция, системный и т.д.), частнонаучные (историко-правовой, материалистической диалектики, сравнительно-правового исследования и т.д.) и специальные (статистический, социологический, правового моделирования и т.д.).
Нормативно-правовую базу исследования составляют нормативно-правовые акты федерального и международного уровней: Конституция РФ, Кодекс РФ об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ, Федеральный закон «Об оружии» от 13.12.1996 № 150-ФЗ, Указ Президента РФ «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации» от 2.07.2021 г. № 400, постановление Правительства РФ «Об утверждении Правил оборота боевого ручного стрелкового и иного оружия, боеприпасов и патронов к нему, а также холодного оружия в государственных военизированных организациях» от 15.10.1997 № 1314, Конвенция против транснациональной организованной преступности 2000 г., Конвенция против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания 1984 г., Договор о нераспространении ядерного оружия 1968 г. и т.д.
Теоретическую основу исследования составляют труды таких авторов, как Л. Андреева, О.Я. Баев, А. Васецов, Б.Д. Завидов, В.А. Казакова, Д. Корецкий, В.В. Меркурье, Г. Овчинников, В.П. Полозов, Р.Д. Шарапов и другие.
Эмпирическую базу исследования составили: Постановление Пленума Верховного Суда Рос. Федерации от 12.03.2002 г. № 5 «О судебной практике по делам о хищении, вымогательстве и незаконном обороте оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств», Постановление Кемеровского областного суда Кемеровской области от 12 апреля 2018 г. по делу № 4А-414/2018, данные МВД, ФСБ России.
Теоретическая значимость исследования состоит в обобщении международных и национальных норм, регулирующих незаконный оборот оружия. Данные вопросы тесно связаны, так как пресыщение рынка страны оружием приводит к его поставкам за границу и преступность в данном направлении только развивается. Исследование включает в себя статистические данные незаконного оборота оружия по РФ и приводит практические примеры по реализации полномочий компетентных органов в сфере такого оборота. Аналогов работ, включающих в себя аспекты международного, российского регулирования данной области, исследования организационной составляющей, в научных трудах России нет.
Практическая значимость исследования заключается в изучении практического применения норм административного права в сфере незаконного оборота оружия, выявлении проблем и разработке рекомендаций по их разрешению в целях ликвидации незаконного оборота оружия как национального явления.
В работе представлены введение, 2 главы, заключение.
1. Теоретико-правовая характеристика противодействия незаконному обороту оружия
1.1 Оружие как предмет незаконного оборота: понятие и виды
Перемещение оружия вопрос, который всегда остается актуален для государства вне зависимости от наличия военного положения в стране. Данная продукция должна быть под контролем, ее объем, назначение и распространение. Недопустимо бесконтрольное распоряжение им для обеспечения обороны страны и наведения внутри граничного порядка.
Понятие «оружие» установлено в ст. 1 Федерального закона от 13.12.1996 № 150-ФЗ «Об оружии» (далее – Закон об оружии) как объекты, предназначением, которых является поражение живой, а также иной цели и подача сигналов.
А. Васецов связывает данное понятие с требованием государственной регистрации. Следовательно, часть предметов, относящихся к гражданскому оружию, он таковыми не считает (аэрозоли слезоточивые, электро-шокеры и т.д.), но газовые предметы в связи с необходимостью их регистрации (пистолеты, например), относит к таковым. Д. Корецкий высказывает мнение, что Закон об оружии регулирует правоотношения, связанные с его оборотом только в рамках административных процедур разрешенного использования и не касается вопросов использования оружия как орудия преступления . При этом, по мнению Л. Андреева, Г. Овчинникова , использование оружия и его применения нетождественные действия, так как использование не направлено на поражение цели, а применение, наоборот, означает попытку достижения этой цели.
О.Я. Баев, Б.Д. Завидов в виде признаков огнестрельного оружия выделяют :
– энергия взрывчатого вещества;
– ствол, направляющий снаряд;
– наличие конструктивной особенности для возможность воспламенения заряда;
– возможность эксплуатации по назначению;
– поражающая способность для не заводского оружия.
Холодное оружие отличается от иных видов отсутствием устройств воспламенения, взрывных смесей, и иных примесей и газов. Возможность применения данных предметов по назначению, то есть для поражения цели наступает только при мускульном воздействии на них человека. Согласно общему справочнику и классификатор существует несколько критериев для классификации оружия:
1) в зависимости от способа изготовления:
– изготовленное в рамках промышленного производства;
– самостоятельно.
2) от страны-производителя:
– российского;
– иностранного;
3) от цели эксплуатации:
– боевое, подразделяемое в свою очередь на: холодное и ручное стрелковое (рис. 1);
– служебное, используемое для выполнения должностных обязанностей (рис. 2);
– гражданское (рис. 3);
– холодное.
Рис. 1. Виды боевого ручного стрелкового оружия
Данный рисунок отражает деление боевого оружия на подвиды. Короткоствольное и длинноствольное оружие имеют схожую конструкцию, потому и подвиды их одинаковы.
огнестрельное
прямого действия травматического действия
Рис. 2. Виды служебного оружия
Служебное оружие существует только в виде огнестрельного и его конструкции различны, но подразделяется оно на подвиды в зависимости от возможного причинения вреда здоровью лица, против которого оно используется. Так, оружие травматического действия не создает опасности для жизни, в отличие от иного огнестрельного.
Для самообороны холодное
охотничье спортивное клинковое
Рис. 3. Виды гражданского оружия
Гражданское оружие в рамках указанного подразделения очень обширно. К оборонительному оружию относится как аэрозольное, электрошоковое, газовое, с травматическими патронами и т.д. Охотничье включает различное огнестрельное оружие и пневматическое (с ударной волной до 25 Дж). К спортивному относятся – огнестрельное (гладкоствольное и нарезное), холодное и метательное. Холодное клинковое оружие выделено в отдельный подвид в связи с его использованием как дополнение внешнего образа казака, национального костюма и т.д.
Оборот оружия согласно Закону об оружии включает в себя действия по изготовлению, передаче и приобретению на возмездной и безвозмездной основах, коллекционированию, экспонированию, учету, хранению, ношению и иному использованию, транспортировке в том числе через границу РФ, изъятию и ликвидации . Перечень действий, входящих в оборот, достаточно широк, что связано, по нашему мнению со спецификой предмета, свободный оборот которого на территории РФ запрещен. С целью защиты здоровья и жизни населения сраны, обеспечения обороны государства, реализации прав граждан на самозащиту и поддержки общественного порядка данное оружие классифицируется на виды.
Свободное распространение на территории РФ оружие запрещено. При этом, анализ нормативно-правовых актов позволяет нам сделать вывод о наличии ограничений и запретов на свободный оборот оружия и в тоже время предоставления права на оборот оружия специальным субъектам.
Запрет на оборот гражданского и служебного оружия имеется в отношении:
– огнестрельного оружия (длинноствольного с количеством патронов в барабане, превышающим 10, имеющего вид иного предмета, гладкоствольное с измененной конструкцией, с энергией 91 Дж для гражданского и 150 Дж для служебного);
– метательного, за исключением спортивного и культурного назначения;
– патронов, пуль, зажигательных, разрывных смесей и т.д.;
– оружия «нового поколения», основанного на действии биологических, электрических, тепловых и иных факторов;
– газового оружия, снабженного нервно-паралитическими и иными запрещенными веществами;
– электрошокового устройства и искровые разрядники зарубежных производителей с запрещенной мощностью;
– клинкового, превышающее в длину 9 сантиметров с фиксацией лезвия, не имеющего культурной ценности;
– оружия и патронов, не соответствующих криминалистическим требования. Например, такие требования к огнестрельному гладкоствольному длинноствольному оружию для самообороны и охоты содержат:
1) отсутствие бесшумной стрельбы;
2) невозможность ведение огня очередями;
3) возможность идентификации оружия по пулям и гильзам и т.д.
– хранения и использования, ношения и перевозки спортивного оружия вне отведенных мест;
– оборудования прицелами ночного видения (кроме охоты) и бесшумного выстрела;
– пересылки;
– ношения в общественных местах образовательного и развлекательного характера, а также во время публично-массовых мероприятий (кроме охранных целей);
– реализации, хранения патронов к оружию лицу, не имеющему на него право;
– уничтожения оружия культурной ценности, коллекционирования спортивного огнестрельного короткоствольного оружия с нарезным стволом; распространения воспламеняющихся смесей в качестве патронов, хранение списанного оружия без уведомления соответствующего органа либо хранение оружия охранной организацией без соблюдения установленного порядка оборудования помещения;
– изменения конструктивных способностей оружия .
Одним из требований к лицу, обладающему оружием, кроме специальных субъектов, чья деятельность связана с владением им, является прохождение медицинского освидетельствования, определяющего наличие либо отсутствие противопоказаний к владению оружием. Порядок такого освидетельствования установлен Минздравом России .
Еще одним требованием для владения оружия является сдача экзамена на приобретения и ношения гражданского огнестрельного оружия . В совокупности данные элементы необходимы для получения лицензии гражданину, которая требуется для его приобретения, коллекционирования или экспонирования . Дистанционная продажа такого товара прямо запрещена законом .
На продажу гражданского оружия для личных целей распространяются нормы Закона РФ «О защите прав потребителей» . Предпродажная подготовка оружия и патронов может включать распаковку, чистку и смазку оружия. На каждые его экземпляр оформляется ценник с указанием наименования и цены за товар . По требованию покупателя он должен быть ознакомлен с устройством механизма оружия, которое должно демонстрироваться в собранном и технически исправном состоянии .
Право на оборот оружия обладают государственные военизированные организации, а именно они могут осуществлять:
– отчуждение аналогичным организациям, производителям либо юридическим лицам, осуществляющим торговлю им;
– передачу должностным лицам, имеющим право на хранение и ношение оружия с соблюдением соответствующих правил;
– приобретение оружия у юридических лиц, правомочных на такую торговлю и у граждан, законно им обладающих на праве собственности;
– передача наградного оружия в фонды музея и организаций с аналогичными целями;
– передача для использования во время проведения охранных мероприятий сотрудникам военизированной организации, имеющих право на владение оружием;
– награждение оружием военнослужащих.
Законный оборот оружия регламентируется Правилами оборота боевого ручного стрелкового и иного оружия, боеприпасов и патронов к нему, а также холодного оружия в государственных военизированных организациях . Данные Правила предусматривают разрешительные действия, входящие в состав понятия «оборот оружия» и содержат перечень субъектов, на которых они направлены. В том числе Правила определяют пересечение границы РФ оружия совместно с военнослужащими и сотрудниками военизированных организаций в рамках исполнения служебных обязанностей. Данное перемещение проводится на основании:
– документа на оружие;
– командировочного удостоверения с указанием на оружие.
При этом копия такого удостоверения остается у таможенных специалистов, что подтверждает строгость контроля оборота оружия через границу РФ даже для специальных субъектов, обладающих особой подготовкой и правами на владение оружием.
Итак, оружие является особым предметом, имеющим общественную опасность, а также представляющим угрозу для жизни и здоровья граждан. По вышеуказанным причинам свободное распространение оружия на территории РФ, как и перемещение его через таможенную границу,
- Курсовая работа
- Дипломная работа
- Контрольная работа
- Реферат
- Отчет по практике
- Магистерская работа
- Статья
- Эссе
- Научно-исследовательская работа
- Доклад
- Глава диплома
- Ответы на билеты
- Презентация
- ВАК
- Перевод
- Бизнес план
- Научная статья
- Рецензия
- Лабораторная работа
- Решение задач
- Диссертация
- Доработка заказа клиента
- Аспирантский реферат
- Монография
- ВКР
- Дипломная работа MBA
- Компьютерный набор текста
- Речь к диплому
- Тезисный план
- Чертёж
- Диаграммы, таблицы
