Фрагмент для ознакомления
2
Актуальность. Основой правового статуса личности, которая является гражданином Российской Федерации, является вся совокупность неимущественных прав, которые закреплены в Конституции РФ[ Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 04.07.2020.]. Для того, чтобы эти права были реализованы, необходимо создать наиболее благоприятные условия, в которых права будут поддерживаться и свободно осуществляться каждым желающим без страха и риска для жизни и здоровья.
В условиях материальных правоотношений созданы условия для того, чтобы права каждого человека свободно осуществлялись. Это права на жизнь, на здоровье, на личное достоинство индивида. Объектом данных правоотношений являются именно материальные блага. Благодаря им человек может организовать достойный уровень своей жизни, удовлетворять свои потребности и интересы, получать образование, медицинское обслуживание, а также быть уверенным в социальной поддержке в случае наступления непредвиденной ситуации.
В некоторых процедурных правоотношениях объектами социального обеспечения становятся меры и действия. Это вся совокупность решений, принимаемых государственными органами и учреждениями, уполномоченными осуществлять свою деятельность в рамках социальной защиты и социального обеспечения граждан. Эти решения касаются установления юридических фактов, а также мер по назначению конкретных видов социального обеспечения определенным категориям граждан, которые заявляют о своих правах в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Таким образом, говоря о правоотношениях в социальном обеспечении, мы делаем акцент на анализе субъектов и объектов социальных правоотношений в сфере обеспечения граждан благами и услугами, необходимыми для жизни и поддержания здоровья.
В качестве объекта исследования выступает правовая природа объектов правоотношений по социальному обеспечению.
В качестве предмета исследования выступают нормативно-правовые акты, в области правового регулирования объектов правоотношений по социальному обеспечению, комментарии к ним, которые раскрывают содержание норм законодательства, монографии, а помимо этого публикации в периодических изданиях.
Целью настоящего исследования является комплексный анализ объектов правоотношений по социальному обеспечению, выявление сущности данной правовой конструкции, анализ правового регулирования складывающихся в данной сфере отношений, и, как следствие, выявление наиболее важных теоретических и практических проблем в исследуемой области.
На основании определенной цели исследования в работе поставлены следующие задачи:
1. Рассмотреть понятие правоотношений по социальному обеспечению.
2. Проанализировать правовое регулирование правоотношений по социальному обеспечению.
3. Представить классификация, виды правоотношений по социальному обеспечению.
4. Рассмотреть субъектов, объектов правоотношений по социальному обеспечению.
5. Изучить основания возникновения, изменения и прекращения отношений по социальному обеспечению.
Выявить проблемы правоотношений по социальному обеспечению и пути их решения.
В отношении выбранной для исследования темы следует отметить, что в после перестроечные и в последние годы вопросам социального обеспечения различных слоев граждан уделялось достаточно внимания со стороны научной общественности. И это вполне объяснимо, поскольку уровень социальной защищенности остро нуждающихся в ней категорий лиц в Российской Федерации был далек от существующих в развитых странах стандартов.
Так, в процессе написания данной работы привлекались труды таких авторов, как В.Н. Келасьев, О.В. Кузнецова, М.И. Лепихов, Т. В. Лодкина, К.Н. Новикова, А.Н. Савинов, И.А. Волков, С.И. Кобзева, О.В. Кузнецова, А.М. Лушников, Н.Л. Лютов, Р.А. Митрофанов, П.А. Михайлюк, К.Н. Новикова, Т.А. Пахалина и других.
Методологической базой исследования является комплекс разнообразных методов научного исследования: анализ и синтез; сравнение и обобщение; индукция и дедукция, моделирование, исторический, системно-структурный, функциональный, сравнительно-правовой, формально-юридический характер.
Теоретической основой исследования составили работы отечественных ученых, посвященных изучению объектов правоотношений по социальному обеспечению: Шершеневича Г.Ф., Вавилина Е.В., Абдулаев М.И., Матузова Н.И., Мачульская Е.Е. и других.
Теоретическая значимость исследования заключается в раскрытии роли объектов правоотношений по социальному обеспечению в регулировании общественных отношений по социальному обеспечению.
Практическая значимость работы заключается в исследовании проблем правового регулирования объектов правоотношений по социальному обеспечению, а также направлений совершенствования правового регулирования, рассматриваемых правоотношений.
Структура работы определяется целями, задачами и логикой исследования. Работа состоит из введения, двух глав, заключения, списка использованной литературы и других источников.
Глава I. Понятие правоотношений по социальному обеспечению
1.1 Правоотношения по социальному обеспечению, их понятие
В рамках научных работ, социальное обеспечение (далее – СО) исследуется со слов В.С. Андреева, на основании узкого и на основании широкого понятия[ Андреев В.С. Научные труды. Т. 1. – М.: Издательский центр Университета имени О. Е. Кутафина (МГЮА), 2018. – С.233.].Узкое понятие, состоит из того, что главное направление отводится на то, что существует обеспечение нуждающихся, а широкое понятие состоит в том, что в нем закладывают конкретику социального обеспечения на основании социального риска, а помимо этого анализируют на основании организационного показателя. Важной трансформации в изучении понятия СО нет, таким образом, исследуемое явление изучают в различных научных трудах[ Захаров М. Л. Социальное страхование в России: прошлое, настоящее и перспективы развития (трудовые пенсии, пособия, выплаты пострадавшим на производстве): монография. М.: Проспект, 2018. С.24–25.].
Данные подходы на то, что СО, является неоднозначным и выступает в качестве трудного и многоаспектного явления. Связывают это, прежде всего с тем, что помимо наполняемости СО, у него существуют признаков, которые определяются исследователями с различных точек зрения.
Исследуем ряд определений, СО которые являются наиболее распространенными в настоящее время.
Фрагмент для ознакомления
3
Список использованных источников
1.Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 04.07.2020.
2.Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ // "Собрание законодательства РФ", 05.12.1994, N 32, ст. 3301.
3.Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 N 138-ФЗ // "Собрание законодательства РФ", 18.11.2002, N 46, ст. 4532.
4.Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" // "Собрание законодательства РФ", 31.12.2012, N 53 (ч. 1), ст. 7598.
5.Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" // «Российская газета", N 296, 31.12.2013.
6.Федеральный конституционный закон от 05.02.2014 N 3-ФКЗ "О Верховном Суде Российской Федерации" // "Собрание законодательства РФ", 10.02.2014, N 6, ст. 550.
7.Федеральный закон от 15.07.1995 N 101-ФЗ "О международных договорах Российской Федерации" // "Собрание законодательства РФ", 17.07.1995, N 29, ст. 2757.
8.Федеральный закон от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" // "Собрание законодательства РФ", 19.07.1999, N 29, ст. 3699.
9.Федеральный закон от 28.12.2013 N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" // "Собрание законодательства РФ", 30.12.2013, N 52 (часть I), ст. 7007.
10.Федеральный закон от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах" // "Собрание законодательства РФ", 16.01.1995, N 3, ст. 168.
11.Федеральный закон от 07.11.2000 N 136-ФЗ (ред. от 07.03.2018) "О социальной защите граждан, занятых на работах с химическим оружием" // "Собрание законодательства РФ", 13.11.2000, N 46, ст. 4538.
12.Федеральный закон от 24.07.1998 N 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» // "Собрание законодательства РФ", 03.08.1998, N 31, ст. 3802.
13.Федеральный закон от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" // "Собрание законодательства РФ", 02.08.2004, N 31, ст. 3215.
14.Федеральный закон от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2021) // "Собрание законодательства РФ", 05.03.2007, N 10, ст. 1152.
15.Федеральный закон от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" // "Собрание законодательства РФ", 01.01.2007, N 1 (1 ч.), ст. 18.
16.Закон РФ от 19.04.1991 N 1032-1 (ред. от 19.11.2021) "О занятости населения в Российской Федерации" // "Собрание законодательства РФ", N 17, 22.04.1996, ст. 1915.
17.Закон РФ от 19.02.1993 N 4530-1 "О вынужденных переселенцах" // "Собрание законодательства РФ", 25.12.1995, N 52, ст. 5110.
18.Закон РФ от 15.05.1991 N 1244-1 (ред. от 06.12.2021, с изм. от 23.12.2021) "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" // "Ведомости СНД и ВС РСФСР", 1991, N 21, ст. 699.
19.Указ Президента РФ от 07.02.2000 N 306 (ред. от 31.10.2018) "Об обеспечении деятельности Конституционного Суда Российской Федерации и о предоставлении государственных социальных гарантий судьям Конституционного Суда Российской Федерации и членам их семей" // "Собрание законодательства РФ", 14.02.2000, N 7, ст. 795.
20.Указ Президента РФ от 05.05.1992 N 431 (ред. от 25.02.2003) "О мерах по социальной поддержке многодетных семей" // "Ведомости СНД и ВС РФ", 14.05.1992, N 19, ст. 1044.
21.Распоряжение Правительства РФ от 25.12.2012 N 2524-р "Об утверждении Стратегии долгосрочного развития пенсионной системы Российской Федерации" // "Собрание законодательства РФ", 31.12.2012, N 53 (ч. 2), ст. 8029.
22.Постановление Конституционного Суда РФ от 27.11.2009 N 18-П // "Собрание законодательства РФ", 07.12.2009, N 49 (2 ч.), ст. 6041.
23.Решение Железнодорожного районного суда г. Самары № 2-275/2019 2-275/2019(2-3179/2018;) М-3051/2018 2-3179/2018 М-3051/2018 от 13 февраля 2019 г. по делу № 2-275/2019.
24.Андреев В.С. Научные труды. Т. 1. – М.: Издательский центр Университета имени О. Е. Кутафина (МГЮА), 2018. – С.233.
25.Басов Н.Ф. Основы социальной работы. – М.: Знания, 2021. – С. 359.
26.Благодир А.Л. Система права социального обеспечения: автореф. дис. … д-ра юрид.наук. М., 2018. – С.36.
27.Байматов П. Н. Конституционное право граждан на социальное обеспечение: федеральный и региональный аспекты правовой политики // Государство и право. - 2019. - №8. - С.88.
28.Васильева Ю.В. Кодификация российского законодательства о социальном обеспечении: теоретические и практические проблемы: автореф. дис. … д-ра юрид. наук. М., 2018. – С.15.
29.Вшивцева Е.В. Правовое регулирование пенсионного обеспечения в России и за рубежом // Научно-исследовательская деятельность как фактор личностного и профессионального развития студентов: сборник материалов III Международной студенческой научно-практической конференции среди образовательных учреждений СПО. 2019. С. 58.
30.Григорьев И. В. Право социального обеспечения: учебник и практикум для СПО / И. В. Григорьев, В. Ш. Шайхатдинов. - 4-е изд., пер. и доп. - М.: Издательство Юрайт, 2018. – С.32.
31.Делегеоз Е.Г. Правовое регулирование труда и социального обеспечения инвалидов: учебное пособие / Е.Г. Делегеоз, В.В. Джура, Е.Н. Тарасова. СПб.: АНО ВО «СЮА», 2019. С. 30.
32.Евдокимов К. Н., Таскаев Н. Н. К вопросу о совершенствовании Конституции РФ в контексте развития современного российского общества и деятельности органов прокуратуры // 20 лет Конституции России: актуальные проблемы развития правового государства: сборник научных трудов. Иркутск: БГУЭП, 2019. С. 85.
33.Захаров М. Л. Социальное страхование в России: прошлое, настоящее и перспективы развития (трудовые пенсии, пособия, выплаты пострадавшим на производстве): монография. М.: Проспект, 2018. С.24–25.
34.Кобзева С.И. К вопросу о кодификации законодательства о социальном обеспечении / С.И. Кобзева // Вестник Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА). – 2019. - № 11. – С. 117.
35.Лушникова М.В., Лушников А.М. Основы социального обеспечения. М.: Знания, 2020. - С.93.
36.Мамий Е.А., Акопян Э.Г. Состояние и перспективы развития негосударственного пенсионного обеспечения // Экономика устойчивого развития. – 2022. – № 31(37). – c. 38.
37.Право социального обеспечения: учебное пособие (практикум): / сост. Т.Ф. Вышеславова; Северо-Кавказский федеральный университет. – Ставрополь: Северо-Кавказский Федеральный университет (СКФУ), 2019. – С.52.
38.Панова А.А. Ключевые виды социального обеспечения//Science Time. 2019. № 1 (13). С.362.
39.Синявская О.В., Ворон О.В. Политика активного долголетия и пенсионные реформы: российский и международный опыт. / Том. Выпуск 1. - М.: Изд. дом Высшей школы экономик, 2020. – c. 13.
40.Филипова Э.М.О принципах в праве социального обеспечения // Проблемы и вопросы гражданского права – 2019. Т.13. №2. – С.67.
41.Чугунова Е.С. Проблемы развития пенсионной системы РФ // World science: problems and innovations: Сборник статей XLV Международной научно-практической конференции, Пенза, 30 августа 2021 года. – Пенза: "Наука и Просвещение" (ИП Гуляев Г.Ю.), 2021. – С. 97.
42.Шайхатдинов В.Ш. Дополнительное социальное обеспечение: анализ проблем теории и практики //Вестник Пермского университета, 2018, №4(30). - С.100-107
43.Шугаева, И.В. Коэффициент замещения как экономический показатель эффективности пенсионной системы // Власть и управление на Востоке России. – 2022. – №1 (90). – С. 24.
44.Шведчикова Е.В., Меркулова Е.П. Социальные пособия // В сборнике: Право и законность: вопросы теории и практики. сборник материалов XII Всероссийской научно-практической конференции. Абакан, 2022. С. 44-45.
45.Щербакова Е.М. Старшие поколения населения России // Демоскоп Weekly. – 2019. – №797-798. С. 117.
46.Юрковский А. В., Деревскова В. М., Евдокимов К. Н., Кузьмин И. А., Куликов М. Ю., Онохова В. В., Праскова С. В., Суркова И. С., Тирских М. Г., Шаламова А. Н. Конституционное право: учебное пособие / Иркутский юридический институт (филиал) Академии Генеральной прокуратуры РФ. Иркутск, 2018. С.205.
