Формирование экологической культуры личности в процессе правового образования

ВВЕДЕНИЕ



Актуальность выпускной квалификационной работы. Современное российское общество переживает период глубоких структурных социокультурных трансформаций: в обществе и в образовании происходят серьезные изменения. Острота проблем образования и воспитания связана
c нерешенностью ряда вопросов, в частности, доступности и качества образования, его фундаментальности и специализированности. Образование является фундаментом социально-экономического развития Российской Федерации, это сфера формирования личности и важнейший механизм воспитания гражданина.
Современные социально-экономические процессы задачи развития демократического, социального, правового государства и формирования гражданского общества актуализируют проблемы воспитания компетентной, самостоятельной, социально активной и ответственной личности. В этом контексте особенно важным является повышение правового сознания
и ответственности граждан, их правовое воспитание.
Сегодня познание мира и роли человека в нем невозможно без учета того, что всякое знание – это знание о мире, опосредованное человеком, включенное в систему его ценностных ориентаций. Возникла новая ценность – экологическая культура как мера и способ реализации сущностных сил человека в социоприродном бытии – культура нового качества, гармонизирующая отношения духа, сознания и бытия человека.
Цель формирования экологической культуры состоит в воспитании ответственного, бережного отношения к природе. Достижение этой цели возможно при условии целенаправленной систематической работы
по формированию системы научных знаний, направленных на познание процессов и результатов взаимодействия человека, общества и природы; экологических ценностных ориентаций, норм и правил в отношении
к природе, умение и навыков по ее изучению и охране.
Пути формирования экологической культуры общества адекватны путям достижения устойчивого развития. Для этого требуется, в частности система экологического образования и просвещения, формирующая экологические знания, экологические ценности и идеалы и система экологического законодательства, экологизация всей правовой системы .
В формирование экологического сознания личности вносят свой вклад предметы гуманитарного и эстетического цикла. История, обществознание, право и экономика показывают недопустимость варварского отношения
к природе, ее хищнической эксплуатации. Школьники узнают о недостатках природоохранительной работы в нашем обществе, о законодательстве, регулирующем отношения к природе государственных и общественных организаций, всех людей.
Правовое образование предусматривает создание системы обучения
и воспитания, направленной на формирование нового более высокого уровня экологической культуры личности. Стержнем этой культуры является правосознание личности, включая получение системных научных знаний о экологии, правопорядок и его охрану и воспитание эмоционально-оценочного отношения к экологической безопасности. Все вместе взятое дает возможность и требует определения места и роли правового образования в общей системе образования России. Основная задача правового воспитания состоит в формировании высокого уровня правосознания граждан, ориентированного на повышение их социально-правовой активности .
Формируя экологическую культуру личности, необходимо учитывать особенности каждого структурного компонента образовательного пространства, а также специфику их взаимосвязи и взаимодействия при управлении данным процессом. Экологическое образование и воспитание осуществляется не в рамках одного урока, лекции, темы и даже не учебного года, а осуществляется постоянно, причем на всех ступенях образования, лишь немного меняя свою специфику.
Цель выпускной квалификационной работы – теоретическое обосновании роли правового образования в процессе формирования экологической культуры личности и разработка концепции экологического воспитания как средства формирования экологической культуры личности.
Объект исследования – правовое образование личности.
Предмет исследования – процесс формирования экологической культуры личности.
Актуальность и цель выпускной квалификационной работы определили следующие задачи исследования:
- изучить особенности регулирования государственной политики
в области образования России;
- охарактеризовать систему правового образования России;
- рассмотреть понятие, сущность и этапы формирования экологической культуры личности;
- изучить педагогические условия формирования экологической культуры;
- определить место правового образования в механизме формирования экологической культуры личности;
- рассмотреть экологическое воспитание, образование и просвещение как средство формирования экологической культуры личности.
Степень разработанности темы. Особый вклад в развитие отечественной педагогики и образования внесли К. И. Бестужев-Рюмин,
Л. С. Выготский, Н. А. Вышнегорский, А. В. Луначарский, А. С. Макаренко, В. Ф. Малиновский, Н. И. Пирогов, К. Д. Ушинский, С. Т. Шацкий.
Правовое образование в России не было объектом отдельного научного исследования, хотя отдельные аспекты этой проблемы правового образования отражены в работах О.В. Григорьевой, Р.Г. Кетхудова,
А.Л. Ременсона, Г.В. Плеханова, С.С, Алексеева, О.Н. Мигущенко,
А.А. Кваша, К.В. Науменковой, Н.Г. Суворовой и др.
Экологической проблематике посвящены исследования:
Н.Н. Моисеева, Н.Н. Федорова, Э.С. Кульпина, В.И. Пантина, Ф.И. Гиренка, Ш.И. Кравченко; И.П. Лаптема, В.И. Данилова-Данильяна, Ж. Дорста,
Б. Коммонера, Д.Ж. Марковича и других.
В современной философской, экологической и педагогической литературе можно отметить ряд работ, где исследована сущность экологической культуры как: показателя образа жизни современного общества (Соловьева Н.В.), социального явления (Маслеев А.Г.), способа социоприродного бытия (Сигарева Е.В.), экологической культуры природопользования (Кукк А.А.), в целом экологической культуры общества и личности (Храменков Н.Н.).
Для решения поставленных задач был использован следующий комплекс методов исследования: теоретические методы (анализ и синтез научной и методической литературы, изучение нормативно-правовых документов, сравнение и обобщение научных данных).
Работа состоит и введения, трех глав, заключения и списка источников и литературы.

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ВОСПИТАТЕЛЬНОГО ПОТЕНЦИАЛА ПРАВОВОГО ОБРАЗОВАНИЯ

1.1 . Особенности регулирования государственной политики в области образования России



Права человека в демократическом правовом государстве выступают одной из форм свободы. Право на образование - одно из наиболее существенных конституционных прав человека, создающее предпосылки для развития личности и общества в целом. Статья 43 Конституции РФ 1993 г. закрепила право каждого на образование, создав ориентиры для формирования национального законодательства в данной сфере .
Анализ теоретических источников показывает, что термин «образование» трактуется в литературе неоднозначно. Это связано с тем, что исследованием вопросов образования занимаются многие науки: педагогика, психология, социология, юриспруденция, экономика, философия и др. При этом каждая из наук рассматривает «образование» со своих позиций, соответствующих предмету данной науки. В советской юридической науке под образованием понимался «процесс и результат усвоения систематизированных знаний, умений и навыков» .
С точки зрения социальной ценности образования можно определить как относительно самостоятельную систему, целевой функцией которой является систематическое обучение и воспитание членов общества. Данное определение образования интересно и с позиций юриспруденции, т.к. любая система может быть описана юридическими характеристиками (объект, юридическое содержание, субъекты, их права и обязанности и т. д.). В связи с этим представляется целесообразным толкование термина «образование» на основе действующего законодательства в исследуемой сфере. Это понятие определено в ст. 2 Закона Российской Федерации от 29 декабря 2012 года
№ 273 -ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» . В соответствии с указанной нормой образование представляет собой «единый целенаправленный процесс воспитания и обучения, являющийся общественно значимым благом и осуществляемый в интересах человека, семьи, общества и государства, а также совокупность приобретаемых знаний, умений, навыков, ценностных установок, опыта деятельности и компетенции определенных объема и сложности в целях интеллектуального, духовно-нравственного, творческого, физического и (или) профессионального развития человека, удовлетворения его образовательных потребностей и интересов» .
Действующая Конституция Российской Федерации и федеральное законодательство продолжило традицию закрепления права на образование с развернутой системой принципов и гарантий его обеспечения в таком объеме, который в полной мере соответствует нормам международного права. Образовательные отношения находятся в совместном ведении Федерации и ее субъектов, что предопределяет наличие законодательной образовательной системы на четырех уровнях: федеральном, региональном, местном и локальном.
Параметры структуры законодательства Российской Федерации об образовании определены в ч. 1 ст. 4 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации». Из нее следует, что в законодательство об образовании входят любые нормативные правовые акты федерального и регионального уровней при условии содержания в них норм, регулирующих отношения в сфере образования .
В юридической науке существует два термина – «образовательная политика» и «политика в области образования». Образовательная политика, широкое понятие, включает в себя образовательные компоненты и образовательное воздействие других направлений внутренней политики (экономической, социальной, информационной и т.п.), взаимодействие образовательных отношений с основными сферами жизни общества .
Политика в области образования - комплекс мер, предпринимаемых либо программируемых государством, его органами, политическими партиями и другими субъектами политического действия в отношении образования как основного социального института.
В России сегодня создана необходимая законодательная база, регулирующая сферу образования и соответственно государственную политику в этой сфере.
Изучение вопроса реализации государственной политики в области образования позволяет отметить, что оно осуществляется комплексно. То есть, можно наблюдать различные нормы административного права: императивные, разрешительные и рекомендательные, которые содержатся в подзаконных правовых актах и которыми детализируются положения законов, определяется статус субъектов и тому подобное.
В целом можно выделить систему нормативно-правовых актов, регулирующих отношения по таким направлениям, как:
- совершенствование системы управления образованием (положение о Министерстве образования и науки РФ, постановление правительства о типовом положении образовательного учреждения, положение об утверждении устава государственной инспекции по аттестации учебных заведений России и пр.)
- стандартизация содержания образования, лицензирование, аттестация и аккредитация учебных заведений;
- методологическая переориентация процесса обучения на развитие личности.
Федеральный закон «Об образовании в РФ», Федеральные государственные образовательные стандарты являются основными нормативными актами, которые, направлены на регулирование правоотношений в области образования. Эти законы закрепляют правовые, организационные, финансовые и другие основы функционирования национальной системы образования .
Закон «Об образовании в РФ» вступил в силу с 1 сентября 2013 года. Для части положений, закрепленных в документе, были установлены иные сроки. Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» устанавливает правовые, организационные и экономические основы образования в Российской Федерации, основные принципы государственной политики Российской Федерации в сфере образования, общие правила функционирования системы образования и осуществления образовательной деятельности, определяет правовое положение участников отношений в сфере образования .
Министерство образования и науки России принимает участие в определении государственной политики в области образования, определяет перспективы и приоритетные направления развития образования, разрабатывает государственные стандарты образования. Акты Министерства образования и науки, как основного субъекта, обеспечивает формирование государственной политики в сфере образования, принятые в пределах его полномочий, являются обязательными для центральных органов исполнительной власти, которым подчинены учебные заведения, органы исполнительной власти в сфере образования, местных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления, подчиненных им органов управления образованием, учебных заведений независимо от форм собственности.
Органы общественного самоуправления разрабатывают предложения по формированию государственной образовательной политики, решают в пределах своих полномочий вопросы учебно-воспитательной, научно- исследовательской, финансово-хозяйственной деятельности учебных заведений. Также следует выделить целый ряд нормативно-правовых актов, связанных с обеспечением реализации Болонского процесса в России: Национальная доктрина образования в Российской Федерации , Федеральный закон «Об образовании в РФ», Федеральные государственные образовательные стандарты и пр.).
Несмотря на наличие соответствующего законодательства, регулирующего области образования, реалии сегодняшнего дня требуют его постоянного обновления. С другой стороны, отрасль образования регулирует огромный массив нормативно-правовых актов разного уровня - федерального, регионального, местного. До сих пор действует немало устаревших по содержанию и времени, нормативных актов, содержащих нормы, не соответствующих реальному положению, которое сложилось в настоящее время. В связи с чем в научных кругах высказываются мысли о необходимости составления и использовали не только кодификацию, но и другие виды систематизации, а именно инкорпорацию и консолидацию.
Выделим основные принципиально новые положения в российском образовании в связи с принятием данного закона, например, дошкольное образование станет первым уровнем в системе непрерывного образования. Дошкольный уровень не предусматривает ни итоговых экзаменов, ни других форм оценки детских знаний. Обучение в детском саду будет бесплатное.
Отмечается, что образовательный процесс кардинально изменится . Например, школы постепенно выйдут из муниципального подчинения. Ежегодно на строительство школ из бюджета выделяется около 20 млрд. рублей. В настоящее время обсуждается готовность регионов к эксперименту, где в следующем году проведут «устный русский» экзамен в пилотном режиме. Вместе с тем для девятиклассников с 2020 года станет обязательным экзамен по иностранному языку, а для одиннадцатиклассников – с 2022-го. Кроме того, планируется, что с 2020 года школьники всей страны обязательно будут сдавать историю. Важно отметить, что многие колледжи в РФ начнут готовить студентов по новым стандартам WorldSkills – это около 60 перспективных профессий, которые связаны с передовыми технологиями. С 1 сентября 2018 г. произошло повышение стипендий на 4 % . Минобрнауки намеревается расширить экспорт российского образования таким образом, чтобы к 2025 году в отечественных ВУЗах училось около 700 тысяч иностранных студентов. По примерным оценкам, это даст 373 млрд. рублей дополнительных доходов.
Также изменения коснулись и аспирантуры. Теперь она станет отдельным уровнем образования, меняются условия прием и появятся новые образовательные программы и промежуточные экзамены.
Таким образом, современное образование имеет отличительную черту - динамизм, то есть подвижность и стремительное развитие. Сейчас система образования России совершает интенсивную реформу образования и внедряет новые проекты. В образовании постоянно происходят процессы реформирования и модернизации. Процессы глобализации отражают проблемы роста международной открытости национальных культур и активизируют основные мировые тенденции развития человеческой цивилизации, а вместе с тем современной системы образования.
Приоритетные направления государственной образовательной политики закреплены в нормативно-правовых актах, государственных программах, концепциях. Большую роль играют региональные программы.
На схеме (Приложение 1), составленной Министерством просвещения
в соответствии с государственными задачами отражены цели образования в России.
Как уже отмечалось выше, вопросы дальнейшего развития и функционирования отрасли образования освещаются в стратегических документах развития образования (доктринах, программах, концепциях). Таких стратегических документов в Российской Федерации принималось немало. Одни теряли актуальность и отменялись, положение других определяют приоритеты государственной политики в области образования и сегодня. Первой общенациональной программой, которая определяла