Формирование источников деятельности некоммерческой организации

Введение

Главным субъектом рыночных отношений в современной экономике являются НКО, так как могут выступать основой «третьего некоммерческого сектора» государства, решающий ряд актуально-нужных задач по созданию множества рабочих мест, поддерживает миллионы людей, осуществляет общественно-полезные проекты.
Эффективное функционирование некоммерческих организаций зависит как от финансовой поддержки со стороны государства, так и со стороны бизнес-структур. В качестве одного из подобных механизмов выступает закупка услуг у НКО для обеспечения государственных и муниципальных нужд в рамках функционирования контрактной системы с предоставлением им ряда преимуществ. В свою очередь второй механизм передачи бюджетных средств некоммерческим организациям связан с предоставлением субсидий на оказание социальных услуг. В частности, социально ориентированным некоммерческим организациям предоставляются субсидии на оказание услуг.
НКО в России имеют положительную тенденцию к развитию. Такие организации стали более открытыми системами, способные реализовать свои цели, пользуясь при этом государственной поддержкой. Так как деятельность некоммерческих организаций является важной для всей страны, государство оказывает помощь в развитии компаний данного типа. Но есть и ряд проблем, которые мешают некоммерческим организациям функционировать. Такие проблемы требуют решения, так как российский некоммерческий сектор постоянно усиливает свое влияние на развитие национальной экономики.
Цель работы – разработать теоретические и методические положения по совершенствованию и повышению эффективности финансово-хозяйственной деятельности и некоммерческих организаций.
Задачи работы:
 разработать теоретические подходы к установлению доли и значимости ВКР в секторальной структуре народного хозяйства;
 описать признаки и классификация некоммерческих организаций;
 выявить вклад некоммерческих организаций в российскую экономику;
 привести основные характеристики финансово-хозяйственной деятельности некоммерческой организации;
 изучить источники финансирования финансовой деятельности некоммерческой организации;
 провести анализ финансово-хозяйственной деятельности некоммерческой организации;
 изучить формирование комплекса организационно-экономических мер по повышению эффективности финансово- хозяйственной деятельности некоммерческой организации;
 провести оценку эффективности предпринимаемых мер по совершенствованию финансовой деятельности некоммерческой организации;
 выявить направления повышения эффективности финансово-хозяйственной деятельности некоммерческой организации.
Объект исследования – некоммерческие организации.
Предмет исследования – экономические отношения по формированию источников деятельности некоммерческих организаций на примере Спортивного клуба по горным лыжам и сноуборду SkiLiberty.
Исследование основных тенденций финансового развития некоммерческой организации осуществлялось методами статистического анализа соответствий, структурно-функционального анализа, анализа эффективности финансовой деятельности.
Информационной базой исследования являются законодательные и нормативно-правовые акты, монографическая, справочная и периодическая отечественная литература.
 
Глава 1. Теоретические положения финансирования и роль некоммерческих организаций в развитии национальной экономики

1.1 Некоммерческие организации как сектор национальной экономики

Создание некоммерческих организаций (НКО) в мире и в Российской Федерации обусловлено неспособностью государства решать в полной мере проблемы социального характера отдельных слоев населения, к примеру, проблемы бездомных, ветеранов, инвалидов, пожилых людей, детей-сирот и прочих.
Спорт, культура, образование, здравоохранение – это те отрасли, которые формируют культурное и духовное развитие народа, а также считаются основой для улучшения качества жизни населения, что находится в зависимости от устойчивого развития экономики государства. Это и объясняет важность развития некоммерческого сектора экономики в Российской Федерации.
За рубежом и в России деятельность некоммерческого сектора экономики началась с добровольчества и благотворительности, люди пытались помочь попавшим в трудную жизненную ситуацию и нуждающимся гражданам. Именно поэтому и на сегодняшний день основным ресурсов некоммерческих организаций считаются люди, а главной целью - решение социальных проблем.
Переход к демократизации и рыночной экономике стали толчком развития НКО в Российской Федерации. В настоящее время НКО считаются основой развития гражданского общества и на фоне построения социально-ориентированной экономики их роль повышается.
Согласно ФЗ №7 «О некоммерческих организациях», некоммерческие организации - это организации, не имеющие извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности, и не распределяющая полученную прибыль между участниками; они создаются для достижения социальных, благотворительных, культурных, образовательных, научных и управленческих целей, в целях охраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта, удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан, защиты прав, законных интересов граждан и организаций, разрешения споров и конфликтов, оказания юридической помощи, а также в иных целях, направленных на достижение общественных благ [11].
Статья 50 Гражданского кодекса РФ гласит, что некоммерческие организации представляют собой юридические лица, которые не имеют извлечение прибыли в качестве основной цели, и которые не распределяют между участниками полученную прибыль [2].
В.Н. Копорулина определяет некоммерческие организации как организации, которые не ставят получение прибыли своей основой целью деятельности. По мнению исследовательницы, к НКО принадлежат благотворительные, религиозные, общественные организации, фонды содействия охране здоровья, образованию, охране спорта, культуре, науке и пр. НКО вправе заниматься предпринимательской деятельностью лишь в границах, которые для исполнения их уставных целей [9, с. 222].
Г.П. Литвинцева считает, что некоммерческие организации представляют собой организации, доход от деятельности которой за вычетом расходов обязан оставаться в самой организации и применяться для достижения целей, стоящих перед НКО [8, с. 320].
Е.Б. Стародубцева, Л.Ш. Лозовский, Б.А. Райзберг считают, что некоммерческая организация представляет собой организацию, которая не ставит в качестве главной цели деятельности получение прибыли [10, с. 260].
Мы согласны с мнением В.Н. Коропулиной и в дальнейшем исследовании будем иметь в виду именно это.
Таким образом, исходя из представленных определений некоммерческой организации, можно выделить следующие особенности НКО:
– некоммерческие организации осуществляют деятельность и создаются для достижения общественных благ;
– прибыль некоммерческой организации не распределяется между ее участниками;
– некоммерческая организация не имеет главной целью деятельности получение прибыли [7, с. 13].
Опираясь на ФЗ № 7 важно выделить, что некоммерческой организацией является та организация, у которой извлечение прибыли не является целью деятельности [1].
Главным субъектом рыночных отношений в современной экономике являются НКО, так как могут выступать основой «третьего некоммерческого сектора» государства, решающий ряд актуально-нужных задач по созданию множества рабочих мест, поддерживает миллионы людей, осуществляет общественно-полезные проекты.
Недостаточно выявить только наиболее весомые достоинства функционирования некоммерческих организаций, также необходимо выяснить и недостатки данного сектора. Наиболее значительными преимуществами некоммерческих организаций являются предоставление льгот и государственная поддержка [3].
Если же организация ориентирована не на получение дохода, а на реализацию публичной миссии, физические лиц освобождаются от уплаты налоговых платежей.
Еще одним достоинством некоммерческих организаций является минимизированный размер его имущества, так, в любой организации может отсутствовать имущество. Немаловажным является и то, что при выходе из организации, некоммерческим партнерам и потребительским обществам можно вернуть внесенное ими имущество [4]. Участники организации не несут ответственности за обязательства перед организацией.
Осуществляя свою деятельность, НКО сталкиваются с проблемами, которые зависят от внешних факторов. Следует отметить ряд сложностей, с которыми связываются некоммерческие организации в процессе своей деятельности:
– объем финансовых ресурсов, за счет которых НКО реализует социально значимые проекты в соответствии с уставными целями, является недостаточным;
– финансовые ресурсы поступают на нерегулярной основе;
– влияние экономических кризисов на объем финансирования;
– условия неопределенности мешают разработке долгосрочной финансовой стратегии организации, а также ее финансового планирования.
Для решения вышеизложенные проблем, с которыми связываются некоммерческие организации и достижения финансовой устойчивости, им необходим отлаженный механизм финансирования. Стоит отметить, что финансовая устойчивость некоммерческих организаций обеспечивается поиском и использованием финансовых ресурсов. Данная программа реализуется за счет стратегического планирования, которое, в свою очередь, определяет цели НКО и пути их достижения, а также проводит оценку текущего состояния компании и ее устойчивости в постоянно меняющихся условиях. Механизм финансирования некоммерческих организаций включается в себя, во-первых, выделение средств на развитие НКО из государственного бюджета, во-вторых финансирование со стороны коммерческих организаций, а также активное развитие фандрайзинга с возможностью обращения в специализированные компании, деятельность которых связана с данной сферой.
Эффективное функционирование некоммерческих организаций зависит как от финансовой поддержки со стороны государства, так и со стороны бизнес-структур. В качестве одного из подобных механизмов выступает закупка услуг у НКО для обеспечения государственных и муниципальных нужд в рамках функционирования контрактной системы с предоставлением им ряда преимуществ. В свою очередь второй механизм передачи средств некоммерческим организациям связан с предоставлением субсидий на оказание социальных услуг. В частности, социально ориентированным некоммерческим организациям предоставляются субсидии на оказание услуг [2].
Опираясь на вышесказанное, можно сделать вывод, что НКО в России имеют положительную тенденцию к развитию. Такие организации стали более открытыми системами, способные реализовать свои цели, пользуясь при этом государственной поддержкой. Так как деятельность некоммерческих организаций является важной для всей страны, государство оказывает помощь в развитии компаний данного типа. Но есть и ряд проблем, которые мешают некоммерческим организациям функционировать. Данные проблемы требуют решения, так как российский некоммерческий сектор постоянно усиливает свое влияние на развитие национальной экономики.

1.2. Признаки и классификация некоммерческих организаций

Для некоммерческой организации характерны следующие признаки:
• наличие юридического лица;
• основной целью деятельности не является получение прибыли;
• возможная прибыль не может быть распределена между участниками некоммерческой организации.
Рассмотрим их более подробно.
Некоммерческая организация как юридическое лицо. Статус юридического лица означает, что организация имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечает (за исключением учреждений) по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.
Некоммерческая организация в качестве юридического лица должна иметь самостоятельный баланс или смету. Она вправе открывать счета в банках на территории России и за ее пределами.
Некоммерческая организация имеет печать с полным наименованием организации на русском языке. Как и любое другое юридическое лицо, некоммерческая организация может иметь штампы и бланки со своим наименованием, а также зарегистрированную в установленном порядке эмблему.
Некоммерческая организация подлежит государственной регистрации в органах юстиции. Данные государственной регистрации включаются в Единый государственный регистр предприятий и организаций. Некоммерческая организация как юридическое лицо считается созданной с момента государственной регистрации.
Особое внимание следует обратить на то, что только приобретение статуса юридического лица позволяет некоммерческим организациям пользоваться налоговыми и прочими льготами.
Основной целью деятельности некоммерческой организации не является получение прибыли. Возникает вопрос: если не получение прибыли, то что же является главной целью, ради которой создается и функционирует в рыночной экономике некоммерческая организация?
Прежде всего такие организации функционируют для создания общественных благ. В зависимости от вида экономической деятельности некоммерческие организации могут создаваться и действовать в целях: социальных; благотворительных; культурных; образовательных; научных; управленческих; охраны здоровья населения; развития физической культуры и спорта; удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей; защиты прав, законных интересов граждан и организаций, разрешения споров и конфликтов; оказания юридической помощи и др.
Возможная прибыль не может быть распределена между участниками некоммерческой организации. Действительно, некоммерческие организации не ставят своей главной целью извлечение прибыли. Однако законодательства многих стран, в том числе и России, допускают возможность получения прибыли некоммерческой организацией. Вместе с тем в рамках некоммерческого сектора ее использование носит ограниченный характер.
Возможная прибыль полностью направляется на обеспечение основной деятельности некоммерческой организации и не может быть распределена между ее участниками. Например, прибыль организаций здравоохранения используется на предоставление населению дополнительных видов медицинских услуг и увеличение объема услуг, уже существующих. Прибыль научных организаций расходуется на осуществление новых проектов, приобретение нужного им для выполнения своих задач оборудования и сырья. Прибыль общественных организаций и объединений идет на расширение спектра услуг, предоставляемых их участникам, на совершенствование материальной базы и т.д.
Таким образом, возможная прибыль некоммерческих организаций не распределяется между их участниками, а полностью реинвестируется на развитие тех целей, ради которых эти организации созданы, т.е. на развитие фундаментальных основ общества (просвещение, наука, культура, здравоохранение), на социальную защиту населения, на экологическую безопасность и др. Такое своеобразие использования прибыли является общим основным признаком, позволяющим рассматривать широкий спектр организаций (учреждения, фонды, ассоциации, союзы и др.) как элементы единого сектора экономики, именуемого некоммерческим.
Деятельность некоммерческих организаций находится в особом правовом поле. Она регулируется рядом специальных федеральных законов. Основными нормативными правовыми актами, регу-лирующими деятельность некоммерческих организаций на территории Российской Федерации являются Гражданский кодекс Российской Федерации и Федеральный закон от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».
Деление юридических лиц по видам закреплено непосредственно в Гражданском кодексе Российской Федерации. Классификация, в зависимости от оснований, по которым она производится, определяет следующие виды юридических лиц.
– юридические лица, относительно имущества которых учредители обладают вещными правами, и юридические лица, в отношении которых участники обладают корпоративными правами;
– коммерческие и некоммерческие юридические лица;
– унитарные и корпоративные юридические лица;
– юридические лица разнообразных организационно-правовых форм.
Деление и классификация юридических лиц на коммерческие и некоммерческие организации производится на основании таких признаков, как:
– отсутствия цели извлечения прибыли как главной цели деятельности;
– наличия или отсутствия возможности и права распределять прибыль, полученную в результате осуществления своей деятельности, между участниками.
Главная и основная миссия некоммерческих организаций - достижение каких-либо общественных благ. Некоммерческая юридическое лицо является организацией, осуществляющей свою деятельность во благо всего общества в целом. Классификационные виды некоммерческих организаций приведены на рисунке 1.
Управление некоммерческой организацией осуществляется советом директоров, попечителей, комитетом или руководящими органами.
Специфика деятельности некоммерческих организаций такова, что их функционирование, в подавляющем большинстве случаев, связано с постоянной нехваткой материальных ресурсов для достижения качественных результатов уставной деятельности.


Рисунок 1. Схема классификационных видов некоммерческих организаций

Имущество некоммерческой организации формируется на основе следующих источников:
– поступления от учредителей, участников или членов (единовременные и регулярные);
– добровольные имущественные пожертвования и взносы;
– доход от осуществления работ, услуг и продажи товаров;
– дивиденды от облигаций, акций, иных вкладов и ценных бумаг;
– прибыль от собственности некоммерческой организации;
– разрешенные в законодательстве иные доходы.
На источники доходов отдельных видов некоммерческих организаций законодательством могут быть установлены определенные ограничения. Во