Освобождение от уголовной ответственности

ВВЕДЕНИЕ
Конституция Российской Федерации провозглашает высшей ценностью человека, его права и свободы. Охрана прав и свобод человека и гражданина, его интересов возложена на государство. Охранительная функция государства является первоочередной в существующей системе общественных отношений. Эта важнейшая государственная функция, призванная защищать права и свободы человека и гражданина, собственность, общественный порядок и безопасность, конституционный строй от преступных посягательств возложена на существующую систему уголовного права. Современная система уголовного законодательства была закреплена в действующем Уголовном кодексе 1996 г. За четверть века Уголовный закон постоянно изменялся. Эти изменения были с одной стороны ответом на новые вызовы со стороны преступников. Терроризм, преступления в сфере информационных технологий, экономические преступления нашли свое отражение в новых нормах уголовного законодательства. Система уголовного права была направлена на декриминализацию целого ряда преступлений, достижение гармонии между общественными интересами и гуманным отношением к лицам, совершившим преступление. Актуальность данного исследования обусловлена гуманизацией отечественного уголовного законодательства. Институту освобождения от уголовной ответственности уделяется особое внимание. Расширяется перечень преступлений, к которым может применяться данная мера. Вводятся новые виды освобождения от уголовной ответственности (например, освобождение от уголовной ответственности в связи с назначением судебного штрафа).
Объектом исследования являются общественные отношения, складывающиеся в области применения уголовно - правовых норм,
регламентирующих освобождение от уголовной ответственности.
Предмет исследования – нормы уголовного законодательства, устанавливающие основания и условия освобождения от уголовной ответственности и практика их применения.
Цель исследования состоит в изучении института освобождения от уголовной ответственности в российском уголовном праве, выявлении основных проблем и разработке рекомендаций по совершенствованию норм законодательства, регулирующего данный правовой институт.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
- рассмотреть историю возникновения и развития института освобождения от уголовной ответственности;
- дать определение понятию института освобождения от уголовной ответственности, изучить его юридическую природу;
- рассмотреть основания освобождения от уголовной ответственности, определить их структуру, значение и место в системе современного уголовного права;
- дать рекомендации по дальнейшему совершенствованию института освобождения от уголовной ответственности.
Нормативно-правовую базу исследования составили: Конституция Российской Федерации (далее Конституция РФ), Уголовный кодекс Российской Федерации (далее УК РФ), Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации (далее УПК РФ), Постановление Пленума Верховного суда Российской Федерации (далее ВС РФ) «О применении судами законодательства, регламентирующего основания и порядок освобождения от уголовной ответственности», другие нормативно-правовые источники.
Теоретической основой проведённого исследования стали работы таких специалистов в области права как Е. В. Благова, И. А. Бобракова, В. В. Векленко, А.Я. Гришко, В.И. Гладких, В.К. Дуюнова, А.В. Ендольцевой, Л.В. Иногамовой-Хегай, В.П.Кашепова, В.В.Лукьянова, В.В.Сверчкова, Ю.Е. Подовочкина, А.И. Плотникова, В.А.Уткина и др.
Эмпирическую основу исследования составляют нормативно - правовые акты, постановления Конституционного и Верховного судов, обзоры судебной практики, статистические данные.
В исследовании применялись общенаучные принципы познания – диалектический, системный и другие подходы, позволившие рассмотреть изучаемые явления и процессы в развитии, выявить противоречия, соотнести сущностные характеристики и формы их проявления. Использовались и такие приемы, как анализ, синтез, дедукция и индукция, сопоставление, сравнение.
Работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованных нормативных правовых актов и литературы.





Глава 1. ИСТОРИЯ СТАНОВЛЕНИЯ ИНСТИТУТА УГОЛОВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ. ПОНЯТИЕ ИНСТИТУТА ОСВОБОЖДЕНИЯ ОТ УГОЛОВНОЙ ОТВЕСТВЕННОСТИ В СОВРЕМЕННОМ РОССИЙСКОМ УГОЛОВНОМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ
1.1. История становления института освобождения от уголовной ответственности в российском уголовном законодательстве
Законодательное оформление системы уголовного права относится к эпохе разложения родоплеменного строя и складывания раннефеодального Древнерусского государства. Вначале образования государства (9-10 в.в.) основным источником права являлся обычай. Однако, начиная с правления князя Владимира (980 - 1015 г.г.) все большее значение приобретают нормативные источники права, «которое активнее, чем правовой обычай способно проводить в жизнь феодальные принципы». Первые правовые сборники, составленные в Древнерусском государстве, получили название Русской Правды. Русская Правда составлялась и редактировалась в период с X по XV в. Этот период охватывает существование раннефеодального Древнерусского государства, период феодальной раздробленности, образование централизованного Московского государства. Русская Правда сохранилась в более чем 110 списках. Исследователи выделяют три редакции этого документа: Краткая Правда, Пространная Правда и Сокращенная Правда. Для изучения уголовного законодательства Древнерусского государства используются первые две редакции, так как Сокращенная Правда относится к более позднему периоду (XV в.).
В свою очередь, Краткая Правда разделяется на Древнейшую Правду,
составление которой приписывают Ярославу Мудрому (1019-1054 г.г.) и Правду Ярославичей (XI в.). В Краткой Правде еще сохранены нормы обычного права (кровная месть, ордалии и т.д.). Пространная Правда возникла в период правления Владимира Мономаха (1113-1125) и была дополнена его Уставом. Именно в Пространной Правде наиболее развитым явилось уголовное право и судопроизводство.
В Русской Правде преобладал материальный подход к понятию преступления. Преступление рассматривалось, как обида, причиненная потерпевшему лицу в моральном или материальном плане. Формальный элемент появился позже под влиянием византийского законодательства и действовал в церковных уставах. В них преступление рассматривалось как грех и нарушение общепризнанных правил, определенных церковью, государством и обществом. Субъектами преступления признавались только свободные лица. Холопы или рабы становились субъектами в случае отказа их хозяина нести уголовную ответственность за их деяния. В Русской Правде различались умышленная и неумышленная форма вины. Смягчающими вину обстоятельствами признавались: открытость преступления (только в случае убийства); предположительно, алкогольное опьянение, а также состояние близкое к аффекту. Отягчающими вину обстоятельствами являлись: корыстный умысел, рецидив преступления, общественное положение потерпевшего (могло являться также смягчающим вину обстоятельством).
Уже в Русской Правде существовали положения, которые можно отнести к понятию освобождения от уголовной ответственности. Так, например, укрыватель, сбежавшего от хозяина холопа, освобождался от ответственности в течение двух дней после выдачи его хозяину. Община, на территории которой было совершено убийство или разбой освобождалась от ответственности в случае выдачи преступника. Также, освобождалась от ответственности лицо, растратившее товар при уплате его стоимости владельцу. Освобождались от ответственности и лица, совершившие кражу, но полностью возместившие ущерб.
Освобождение от уголовной ответственности предусматривалось и в других источниках права Древней Руси. Так, в середине XV в. нормами Новгородской Судной грамоты и Псковской Судной грамоты предусматривалось мировое соглашение между преступником и потерпевшим, а также клятва в невиновности, которая выражалась в присяге перед Библией и целованием креста.
Свое развитие система уголовного права получила в период формирования централизованного Московского государства в XV-XVI в.в. Нормы уголовного права были закреплены в Судебнике Ивана III 1497 г. и Судебнике Ивана Грозного 1550 г. В отличие от Русской Правды, на первый план выдвинулись интересы государства, защита существующего социального строя правового режима. При выдвижении на первый план интересов государства, интересы частного лица отодвигались на второй план. Сужались и возможности для освобождения от уголовной ответственности. Судебниками запрещалось примирение преступника с потерпевшим, если преступник подлежал смертной казни. Возмещение ущерба за кражу не расценивалось как условие освобождения от уголовной ответственности. Вора наказывали различными способами, в зависимости от квалификации деяния и при этом он должен был возместить ущерб потерпевшему.
В то же время, закон вводил нормы освобождения от уголовной ответственности лица, действовавшего в интересах государства или пострадавшего от действий другого государства. Судебником 1497 г. предусматривалось освобождение от уголовной ответственности холопа, освободившегося из татарского плена. Судебником 1550 г. освобождение от ответственности и обретение свободы любыми лицами, бежавшими из всякого плена. Судебник также закрепил институт помилования преступников.
Важной ступенью развития уголовного права в России было принятие в 1649 г. Соборного Уложения, которое закрепило такие основания освобождения от уголовной ответственности, как передачу виновного на поруку, освобождение от ответственности, вернувшегося из плена, помилование, мировое соглашение, примирение преступника с потерпевшим по инициативе суда. В годы правления Петра I Соборное Уложение было дополнено Артикулами воинскими и Кратким изображением процессов или судебных тяжб. Эти нормативные документы можно назвать первыми уголовными и уголовно - процессуальными кодексами. Институт освобождения от уголовной ответственности, в принципе, не изменился. Добавилось только смягчение наказания, добровольно вернувшемуся дезертиру.
Особенностью системы уголовного права в период абсолютной монархии являлось то обстоятельство, что до 1835 г. источниками уголовного права одновременно являлись несколько нормативных актов. Это Соборное Уложение 1649 г., воинский Артикул Петра I1715 г., а также ряд царских указов уголовно - правового характера. 1 января 1835 г. был введен в действие Свод законов Российской империи. 8 - я книга Свода посвящалась уголовному праву («Уложение о наказаниях уголовных и исправительных»). До 1864 г. данный нормативный акт являлся единственным источником уголовного законодательства Российской империи. В 1864 г. был принят «Устава о наказаниях, налагаемых мировыми судьями» и в России стали действовать одновременно два уголовных закона. В таком виде система
уголовного права России просуществовала вплоть до 1917 г. Менялись только редакции уложений.
«Уложение о наказаниях уголовных и исправительных» в редакции 1866 г. предусматривалась явка с повинной как обстоятельство, смягчающее наказание. В числе обстоятельств, исключающих возбуждение или дальнейшее производство уголовного преследования, указывалась добровольная уплата компенсации и неустойки потерпевшему. С 1903 г. участнику противозаконного сообщества, который донес властям, смягчалось наказание, или он мог быть вовсе освобожден от уголовной ответственности.
Октябрьская революция 1917 г. открыла новый, советский этап в развитии уголовного права России и связанного с ним института освобождения от уголовной ответственности. Произошел коренной перелом в общественных отношениях. Системе государственного управления, мировоззрении людей. Некоторые авторы считают этот период развития системы уголовного права как антидемократический, репрессивный, карательный. С этим утверждением сложно согласиться. Действительно, действия Советского государства использовало уголовное законодательство как инструмент борьбы с его врагами. По мере утихания классовой борьбы и укрепления основ советского строя уголовное законодательство смягчалось. Это касается и института освобождения от уголовной ответственности.
С момента свершения революции и до 1919 г. основными источниками уголовного права в Советской России являлись декреты, постановления и инструкции Совета Народных Комиссаров (СНК), Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета Советов (ВЦИК), Народного Комиссариата Юстиции, решения местных Советов рабочих, крестьянских и солдатских депутатов, постановления Съезда Советов. В некоторых случаях использовалась законодательство Российской империи, если оно не противоречило принципам новой власти. Институт освобождения от уголовной ответственности стал эффективно использоваться уже с самого начала существования Советской власти. Декрет 1918 г. «О взяточничестве» предусматривал возможность освобождения от уголовной ответственности лиц, сообщившим о факте дачи взятки представителю органов государственной власти. Система освобождения от уголовной ответственности эффективно действовала при возвращении дезертиров в Красную Армию, сдачи оружия и так далее. Указанные нормы получили свое развитие в Руководящих началах по уголовному праву РСФСР1919 г. и в первом советском Уголовном кодексе 1922 г. Кроме того, УК РСФСР предусматривал освобождение от уголовного наказания лиц, страдающих психическими расстройствами, несовершеннолетних, не достигших шестнадцатилетнего возраста. К таким лицам применялись меры социальной защиты и медико-педагогического воздействия. Закреплялось положение об освобождении от уголовной ответственности в связи с истечением сроков давности уголовного преследования.
В 1922 г. был образован Союз Советских Социалистических Республик (СССР). А в 1924 г. вступила в действие первая советская Конституция. Основной закон Советского государства предоставлял право органам исполнительной власти издавать акты об амнистии и помиловании. В том же году были приняты «Основные начала уголовного законодательства Союза ССР и республик», расширившие систему освобождения от уголовной ответственности, дополнив ее нормами об освобождении от уголовной ответственности лица, утратившего общественную опасность, освобождение от наказания военнослужащего в военное время с направлением его в действующую армию.
В 1926 г. была принята новая редакция Уголовного кодекса РСФСР 1922 г. Новый нормативный акт закрепил такой вид освобождения от уголовной ответственности как в связи с изменением обстановки. Данная мера применялась судами и органами предварительного следствия. Следует отметить, что в уголовном законодательстве тех лет освобождение от уголовной ответственности как самостоятельный институт не был разграничен. Он рассматривался наряду с институтом освобождения от наказания. Как самостоятельный термин освобождение от уголовной ответственности стал использоваться в Основах уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик 1958 г. Вновь принятый УК РСФСР 1960 г. расширил рамки института освобождения от уголовной ответственности. На момент принятия Уголовного кодекса существовали следующие основания освобождения от уголовной ответственности и наказания:
- ст. 48 УК РСФСР (освобождение от уголовной ответственности в связи с истечением срока давности уголовного преследования);
- ст. 50 УК РСФСР (освобождение от уголовной ответственности и наказания в связи с изменением обстановки, а также в силу последующего безупречного поведения и честного отношения к труду виновного лица);
- ст. 51 УК РСФСР (освобождение от уголовной ответственности с передачей дела в товарищеский суд);
- ст. 52 УК РСФСР (освобождение от уголовной ответственности с передачей на поруки);
- ч. 3 ст. 10 (освобождение несовершеннолетних от уголовной ответственности в связи с применением к ним принудительных мер воспитательного характера);
- ч. 4 ст. 10 (освобождение несовершеннолетних от уголовной ответственности с передачей в комиссию по делам несовершеннолетних). Основания для освобождения от уголовной ответственности дополнились новым видом данного правового института в 1977 г. Было введено понятие освобождения от уголовной ответственности с привлечением к административной ответственности (ст. 50 - 1 УК РСФСР). И хотя виды освобождения от уголовной ответственности не имели общего основания, их объединял один критерий – невысокая степень общественной опасности преступного деяния в купе с невысокой степенью опасности личности преступника.
Все виды освобождения от уголовной ответственности, кроме освобождения на поруки, являлись безусловными. Лицам не предъявлялись никакие требования о последующем поведении. Особенная часть УК РСФСР предусматривала четыре специальных основания освобождения от уголовной ответственности. Условиями освобождения от уголовной ответственности являлись: совершение позитивных действий, совершаемых виновным лицом после совершения им преступления. Такие виды освобождения от уголовной ответственности предусматривались следующими статьями УК РСФСР:
- п. «б» ст. 64 УК РСФСР (граждане СССР, завербованные иностранной разведкой, освобождались от ответственности в случае, если они добровольно заявили об этом органам государственной власти и не предприняли никаких действий в ущерб интересов государства);
- ст. 174 УК РСФСР (гражданин, давший взятку, освобождался от уголовной ответственности в случае вымогательства у него взятки или если гражданин добровольно заявил о даче взятки);
- ч. 1 ст. 218 УК РСФСР (освобождались от уголовной ответственности лица, добровольно сдавшие органам власти огнестрельное оружие, боеприпасы, взрывчатые вещества, хранившиеся у них незаконно);
- ст. 224 УК РСФСР (освобождались от уголовной ответственности граждане, добровольно сдавшие наркотические вещества, которые они незаконно приобрели, хранили, перевозили или пересылали незаконно, а также лица, добровольно обратившиеся в медицинские учреждения за оказанием врачебной помощи, если они незаконно употребляли наркотические средства).
Анализируя указанные статьи можно сделать вывод о том, что советское уголовное законодательство, применяя институт освобождения от уголовной ответственности, действовало в интересах безопасности государства, а также исходило из цели исправления и перевоспитания лиц, совершивших преступления. При этом использовались методы, как государственного принуждения, так и общественного воздействия.
90 - е годы XXв. стали эпохальными для России. Прекратил свое существование Советский Союз. На карте мира возникло новое государственное образование – Российская Федерация (далее РФ). В результате трансформаций произошла ломка общественно - экономических отношений. УК РСФСР все больше входил в противоречия с существующими реалиями и интересами, пришедших к власти общественных групп. Назрела необходимость реформирования уголовного законодательства. В 1996 г. был принят Уголовный кодекс РФ (далее УК РФ). Институт освобождения от уголовной ответственности получил самостоятельный раздел в уголовном законе. Каждый вид освобождения был выделен в самостоятельную главу. Были упразднены некоторые основания для освобождения от уголовной ответственности. В частности, освобождение с привлечением к административной ответственности, с передачей дела в товарищеский суд, с передачей виновного на поруки и с передачей дела в комиссию по делам несовершеннолетних. Ряд оснований был не актуален к тому моменту (например, передача дела в товарищеский суд), другие основания не соответствовали Конституции РФ.
В то же время институт освобождения от уголовной ответственности дополнился нормами освобождения в связи с деятельным раскаянием (ст. 75 УК РФ), в связи с примирением с потерпевшим (ст. 76 УК РФ), в порядке амнистии (ч. 2 ст. 84 УК РФ). Также был предусмотрен самостоятельный вид освобождения от уголовной ответственности для несовершеннолетних (ч. 1 ст. 90 УК РФ). Институт освобождения от уголовной ответственности получил свое развитие и после принятия УК РФ. Значительно расширились специальные основания освобождения, предусмотренные Особенной частью УК РФ. Если на момент принятия УК РФ специальных оснований было 16, то в настоящее время 21. Это говорит о том, что законодательство в данной области продолжает активно развиваться.
1.2 Понятие, характеристика и юридическая природа института
освобождения от уголовной ответственности

Одним из принципов уголовного законодательства является принцип гуманизма. Закрепленный в ст. 7 УК РФ он направлен на обеспечение безопасности человека. Одной из форм дальнейшей гуманизации уголовного закона является институт освобождения от уголовной ответственности. Как говорилось в предыдущем параграфе, данный институт сложился в период развития советского законодательства и получил свое развитие в рамках действующего УК РФ. Необходимость существования такого института, наряду с традиционной схемой реакции государства на преступление подтверждается всем ходом развития уголовного законодательства.
Несмотря на то, что институт освобождения от уголовной ответственности достаточно прописан в УК РФ вопросы природы, оснований и условий освобождения остаются наиболее дискуссионными в современной российской уголовно-правовой науке. В первую очередь это связано с определения понятия «уголовная ответственность». В рамках общей теории, права была разработана концепция ретроспективной (негативной) юридической ответственности. Согласно этой концепции под юридической ответственностью понимается мера государственного принуждения, основанная на осуждении обществом поведения правонарушителя и установления для него последствий в форме ограничений. Позитивная концепция рассматривает ответственность как соблюдение уголовно - правовых запретов. При этом правомерное поведение гражданина должно поощряться государством. Представляется, что ретроспективная концепция наиболее близко определяет значение уголовной ответственности. Кроме того, уголовная ответственность выполняет функцию защиты граждан от преступных посягательств, в значительной мере обеспечивает безопасность граждан, восстанавливает законность и справедливость.
Моментом возникновения уголовной ответственности является юридический факт, вытекающий из совершения преступного деяния и связанной с ним обязанностью лица нести ответственность за преступление. При этом у государства возникает право требовать от лица, совершившего преступление отчета за его противоправные действия и подвергнуть его осуждению и наказанию. Освобождение от уголовной ответственности выражается в свою очередь, в прекращении уголовного преследования лица, совершившего преступления.
Таким образом, под освобождением от уголовной ответственности понимается отказ государства от ее реализации в отношении лица, совершившего преступление в виде осуждения и наказания. Следует отметить, что при освобождении от уголовной ответственности государственное осуждение заменяется на общественное. Освобождению от уголовной ответственности подлежит лишь виновное лицо. При этом оно должно признать себя виновным, что фиксируется и подтверждается материалами дела. Для общества это лицо, по - прежнему, будет рассматриваться как виновное в совершении преступления. Как уже говорилось выше в конце XX в. в юридической науке стали складываться теории позитивного постпреступного поведения и поощрительного правоотношения. Данная концепция, довольно точно определяет обстоятельства освобождения от уголовной ответственности, предусмотренные ст. 75-78 УК РФ как проявление поощрительного метода уголовно-правового регулирования. Суть этого метода состоит в том, что после совершения преступления виновное лицо, может совершать позитивные поступки, свидетельствующие о существенном снижении его, общественно-опасных действий. Данные действия являются юридически значимыми, и образуют «заслугу» виновного лица, которая обязательно должна поощряться государством. При этом объем награды от государства должен соответствовать величине «заслуги».
Освобождение от уголовной ответственности отличается от института освобождения от наказания и от обстоятельств, исключающих преступность деяния. Решение от освобождения от наказания принимает суд после вынесения обвинительного приговора. В то время как освобождение от уголовной ответственности может произойти на любой стадии уголовного процесса. Обстоятельства, исключающие преступность деяния рассматриваются в связи с совершением гражданином общественно - полезного деяния, а освобождение от уголовной ответственности применяется к виновному лицу. Так же не является освобождением от уголовной ответственности отсутствие оснований для привлечения лица к ответственности по причине невменяемости, добровольного отказа и т.д.
УК РФ предусматривает освобождение от уголовной ответственности связи:
- с деятельным раскаянием (ст. 75 УК РФ);
- примирением с потерпевшим (ст. 76 УК РФ);
- с возмещением ущерба (ст. 76.1. УК РФ);
- с назначением судебного штрафа (ст. 76.2. УК РФ);
- с истечением сроков давности (ст. 78 УК РФ);
- с актом амнистии (ст. 84 УК РФ);
- с применением к несовершеннолетнему принудительных мер воспитательного воздействия (ч.1 ст. 90 УК РФ);
- с применением в исключительных случаях освобождения от уголовной ответственности, лиц в возрасте от 18 до 20 лет;
- с совершением ряда преступлений, предусмотренных Особенной частью УК РФ.
Виды освобождения от уголовной ответственности характеризуются следующими чертами:
- деяние должно содержать признаки состава преступления;
- при вынесении решения об освобождении от уголовной ответственности учитывается характер и степень общественной опасности, совершенного преступного деяния и позитивные действия виновного лица после совершения преступления;
- решение от освобождения от уголовной ответственности принимают органы, осуществляющие предварительное следствие, прокурор, суд;
- освобождение лица от уголовной ответственности исключает его судимость.
Так же к характерным чертам института освобождения от уголовной ответственности можно отнести:
- институт, применяемый в отношении лиц, совершивших преступления небольшой тяжести впервые;
- виды освобождения от уголовной ответственности, установленные Общей частью УК РФ, распространенные на все преступления, подпадающие под признаки и основания для освобождения.
Рассматривая институт освобождения от уголовной ответственности, следует учитывать тот факт, что само по себе преступление не является основанием для освобождения лица его совершившего. Действия виновного лица оцениваются по перечисленным выше критериям, и принимается решение об освобождении от уголовной ответственности. Не могут служить основанием освобождения от уголовной ответственности ничьи признания, убеждения, решения, стремления, касательно преступлений, противоположные пониманию законодателя.