Анализ проблем в организации помощи по технологии социальный патронаж семьям находящимся в социально опасном положении

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность проблемы исследования, которая рассматривается в данной дипломной работе, обусловлена тем, что наше время характеризуется тяжелой экономической ситуацией в стране, Россия прибывает в финансовом кризисе. Больше всего от роста цен, снижения доходов, страдают не защищенные слои населения.
Семьям с низким уровнем материального достатка сложно приспособиться к жестким условиям существования в современной России, так как страну охватил кризис, снизился уровень жизни граждан, инфляция поглотила всю территорию нашей родины, выросли цены на медикаменты, продукты питания, средства первой необходимости, коммунальные услуги и т.д., а заработная плата, пенсии и другие доходы людей резко сократились. Все это привело к материальным, психологическим и духовным проблемам.
По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Хакасия, численность постоянного населения Республики Хакасия на 1 ноября 2020 года составила 538,9 тыс. человек.
Количество выявленных и поставленных на учет в органах социальной защиты семей с детьми, находящихся в социально опасном положении, по состоянию на 01 января 2020 года составляет 496 семей, в них 1110 детей (на 01.01.2019 года – 438 семей, в них 1008 детей).
Семья является одним из главных институтов, которая воздействует как на личность, так и на общество в целом. С рождением ребенок принимает и усваивает семейные нормы, взаимоотношения и все то, что происходит в семье. Уже во взрослом возрасте чаще всего дети повторяют в своей семье, то, что было в семье родителей. В результате у большей части семей ухудшаются условия реализации основных социальных функций.
На сегодняшний день в России работа с неблагополучными семьями, которым требуется защита и поддержка, в том числе и профилактика семейного неблагополучия, разрабатывается в программах Фонда поддержки детей, находящихся в социально опасном положении.
Работники различных учреждений, служб, организаций, работающие с семьей и детьми, сталкиваются с тем, что все проблемы детей напрямую связаны с их жизнью в семье, так как семья влияет на поведение, дальнейшее развитие ребенка. Поэтому очень остро стоит вопрос разработки оптимальной тактики оказания помощи, которая бы могла помочь как семье, так и ребенку в отдельности, с учетом их семейной ситуации.
Деятельность специалистов социального патронажа, прежде всего, направлена на выявление социально неблагополучных семей, в которых проживают несовершеннолетние, и организацию сотрудничества с ними с целью обеспечения условий жизни и развития ребенка. Чаще всего клиентами патронажных служб являются: семьи, где жестоко обращаются с детьми, не соблюдают моральные нормы, злостно уклоняются от контактов правоохранительными органами, представителями власти, общественности.
Цель работы патронажных служб с семьей – оказание комплексной помощи семье и детям в создании благополучных условий развития ребенка защите его прав и интересов.
В реальной практике пока нет ни одной службы, которая бы строила свою деятельность на основе всех стадий социального патронажа; обычно присутствуют лишь несколько из них. Это, разумеется, снижает эффективность социального патронажа, а иногда вообще сводит «на нет» все усилия патронажных работников. Вместе с тем, если суммировать проанализированную практику, то именно названные выше стадии в совокупности составляют оптимальную схему социального патронажа, которая должна иметь место в деятельности каждой патронажной службы. Поэтому важное значение имеют «крупицы» опыта, сложившегося в самых разных социальных службах, обобщенные и представленные ниже в целостном виде.
Сегодня большое внимание уделяется государственной политике в интересах семьи и ребенка. Однако анализ показал, что потребность государства в профилактике, в том числе и индивидуальной, семейного неблагополучия возрастает, но тем самым недостаточно разработанных способов поддержки неблагополучных семей, а также нормативной правовой базы.
Из приведенной выше статистики виден заметный рост числа семей, оказавшихся в социально опасном положении, это говорит о том, что нужно повышать эффективность индивидуальных профилактических мероприятий по работе с семьями, находящимися в СОП, и раннему выявлению таких семей на начальной стадии.
Кризис современного общества ведет не только к образованию конфликтов поколений, но и распаду общества, его социальных институтов.
Негативные изменения неблагополучия в обществе влияют на семью, семья – это самый уязвимый социальный институт. Семейное нестабильное поведение, результатом которого является нарушение процесса социализации и развития личности детей, приводит к росту социальной дезадаптации и девиантному поведению подрастающего поколения. В результате страдает не только семья, как социальный институт, но и все общество в целом. Это приводит к тому, что личностная проблема или внутрисемейная становиться проблемой более масштабной, массовой, социальной.
Именно поэтому необходимо включаться в работу с семьей на более ранних стадиях развития кризиса, чтобы предупредить беспризорность, бродяжничество и совершение противоправных, антиобщественных действий со стороны детей и подростков.
Социальная работа на сегодняшний день играет главную роль в социальной защите семей, поскольку направлено на удовлетворение основных потребностей граждан.
В современных кризисных социально – экономических условиях, в условиях бедности, безработицы, растет уровень противозаконных действий, наркомании, алкоголизма – все больше семей попадают в социально опасное положение.
В зону риска попадают семьи, утратившие статус полной, социально – психологически и физически здоровой семьи по различным жизненным обстоятельствам. При этом семья, отнесенная к зоне риска, может быть как благополучной, так и неблагополучной исходя из факторов, характеризующих стиль, формы и содержание семейного воспитания, которые позитивно или негативно влияют на развитие и поведение ребенка.
Объектом исследования является семья, находящейся в социально опасном положении.
Предмет исследования: организация помощи по технологии «Социальный патронаж» семьям, находящимся в социально опасном положении.
Цель исследования: проанализировать и выявить проблемы в организации помощи по технологии «Социальный патронаж» семьям, находящимся в социально опасном положении.
Задачи исследования:
1. Рассмотреть понятие, цель и задачи помощи семьям, находящимся в социально опасном положении по технологии «Социальный патронаж».
2. Выделить проблемы, причины и характеристику семьи, находящейся в социально опасном положении.
3. Обосновать правовые основы проведения помощи по технологии «Социальный патронаж» в отношении семей, находящихся в социально опасном положении.
4. Рассмотреть опыт помощи семьям, находящимся в социально опасном положение по технологии «Социальный патронаж» в регионах России.
5. Исследовать практику помощи семьям, находящимся в социально опасном положение по технологии «Социальный патронаж» в ГКУ РХ УСПН г. Абакана.
6. На основании результатов исследования разработать практические рекомендации по совершенствованию помощи семьям, находящимся в социально опасном положение по технологии «Социальный патронаж» для специалистов ГКУ РХ УСПН г. Абакана.
Практическая значимость работы: Результаты проведенного исследования могут представлять интерес для специалистов практиков, занятых помощью семьям, находящимся в социально опасном положение по технологии «Социальный патронаж» и студентам, обучающимся по направлению подготовки 39.03.02 – Социальная работа.
Структура исследования: дипломная работа состоит из введения, двух глав, заключения и библиографического списка литературы, а также приложения.
База исследования: ГКУ РХ «Управление социальной поддержки населения города Абакана».
Методы исследования:
1) теоретические: изучение и анализ научной и учебной литературы, нормативно-правовых документов;
2) эмпирические: анализ документов, анкетирование, экспертный опрос.
Выборка:
– метод анализа документов;
– анкетирование (n=100): клиенты социальных служб, члены семей, находящихся в социально опасном положении;
Эмпирическая база. ГКУ РХ «УСПН г. Абакана»

1. ТЕОРЕТИКО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ ПОМОЩИ ПО ТЕХНОЛОГИИ «СОЦИАЛЬНЫЙ ПАТРОНАЖ» В ОТНОШЕНИИ СЕМЕЙ, НАХОДЯЩИХСЯ В СОЦИАЛЬНО ОПАСНОМ ПОЛОЖЕНИИ
1.1. Помощь семьям, находящимся в социально опасном положении по технологии «Социальный патронаж»: понятие, цель и задачи

Деятельность специалистов социального патронажа, в первую очередь, направлена на выявление социально незащищенных семей, в которых проживают несовершеннолетние, и на организацию сотрудничества с ними в целях обеспечения условий жизни и развития ребенка.
Чаще всего клиентами патронажных служб являются: семьи, в которых дети подвергаются жестокому обращению, не соблюдают моральные нормы, злонамеренно уклоняются от контактов с правоохранительными органами, государственными чиновниками и общественностью [19, с. 16].
Целью работы патронажных служб с семьей является оказание всесторонней помощи семье и детям в создании благоприятных условий для развития ребенка и защите его прав и интересов.
Работа с семьями, оказавшимися в социально-опасной ситуации, включает несколько этапов [30, с. 126]:
– установление контакта с членами семьи;
– выявление сущности семейных проблем и причин их возникновения;
– определение плана вывода семьи из сложной ситуации, обеспечение необходимой помощи и поддержки со стороны учреждения, других служб, поощрение родителей к помощи самим себе;
– выполнение намеченного плана, привлечение специалистов, способных помочь в решении тех проблем, которые семья не может решить самостоятельно;
– контроль, шефство над семьей для закрепления результатов проделанной работы.
В процессе патронажа специалисты оказывают различную помощь. Если это семьи «группы риска», то им, в первую очередь, необходима материальная и бытовая помощь, услуги психолога, социально-педагогические услуги [20, с. 5].
Основная работа с неполными семьями заключается в [12, с. 89]:
– помощи в получении всевозможных материалов, одежды, продовольственных корзин;
– оказании содействия в оформлении пенсий по потере кормильца, алиментов на содержание детей;
– помощи в постановке детей в ясли и детские сады, отправке детей школьного возраста в летние лагеря;
– проведении регулярных консультаций по широкому кругу семейных проблем.
Особое внимание патронажными службами уделяется несовершеннолетним матерям. Им предоставляется полный спектр социальных услуг, помощь в получении адресной, материальной и материальной помощи для матерей и детей, обучение в области морально-правового воспитания и планирования семьи.
В целях предупреждения и предупреждения девиантных форм поведения несовершеннолетних налаживаются регулярные контакты с различными организациями и ведомствами. Осуществляется тесное сотрудничество с инспекторами ЦДН и ОДН, поддерживается постоянная связь со специалистами детского отделения наркологического диспансера [6, с. 156].
Для специалистов социального патронажа важно привить детям умение грамотно и интересно проводить свободное время с пользой для себя и окружающих, помочь ребенку обрести опыт самоутверждения и общения со сверстниками. Основными составляющими этой работы являются привлечение подростков к праздникам, проводимым в центрах социального обслуживания, привлечение детей и подростков к работе клубов и спортивных секций, участию в культурных мероприятиях на городских площадках и многое другое [14, с. 95].
А.М. Панов выделил следующие конкретные этапы технологии социального патронажа в отношении семей, оказавшихся в социально опасной ситуации [25, с. 63]:
1. Этап установления социального диагноза, который заключается в выявлении и оценке семейной ситуации как кризисной, сложной или опасной, сборе предварительных данных, анализе информации для разработки программы социального патронажа. Еще до первой встречи с клиентами патронажные работники собирают необходимую информацию о семьях из группы риска. Точный, тщательный и своевременный сбор такой информации является чрезвычайно важным шагом и необходимой частью работы с будущими клиентами. Сбор информации продолжается в процессе патронажной работы, на этапе целенаправленного изучения социального положения объектов социальной работы.
2. Этап вмешательства патронажной службы и предоставления услуг других социальных организаций в семейную ситуацию. Семьи и дети становятся объектами социального патронажа, а вмешательство в их жизнедеятельность становится жизненной необходимостью, что подтверждается социальным диагнозом. Социальное вмешательство в том виде, в котором оно используется в практике эффективных социальных услуг, – это действия, посредством которых патронаж и другие социальные услуги пытаются внести изменения к лучшему в жизнь клиентов.
3. Этап работы над изменением мотивации клиентов и ближайшего окружения. Считается достаточным использовать различные формы продвижения социальных услуг, предоставляемых патронажными службами, и социальную рекламу ее эффективности. Наиболее часто используемые психосоциальные методы, которые применяются в данном направлении [9, с. 76]:
– заверение;
– мягкая опора;
– откровенные разговоры о возможных последствиях и угрозах для семьи и детей в сложившейся ситуации;
– объяснение преимуществ полноценной и социально здоровой жизни;
– осторожное принуждение к тому, что советует патронажная служба;
– проявление разочарования, негодования или даже бессилия патронажного работника, чтобы клиент был уверен, что специалист полностью поглощен его проблемой и искренне делает все, что в его силах, чтобы помочь.
4. Этап анализа проблем – это совместная работа с семьей для определения причин ее несчастья, характера проблем и их влияния на жизнь, а также для определения ресурсов и систем коммуникации, которые могут участвовать в поддержке семьи.
С помощью методов анализа проблем патронажные службы определяют, каков характер трудностей семьи или ребенка – социальный, психологический или иной. Неправильная оценка может исказить понимание ситуации, и от этого зависит направленность и содержание программы социального патронажа. Этот этап патронажа логически связан с его первым этапом – постановкой социального диагноза, но предполагает гораздо более глубокое проникновение в причинно-следственные связи, определяющие кризисное состояние семьи или ребенка [28, с. 63].
5. Этап рассмотрения всего спектра возможных решений, способов их достижения и выбор наиболее эффективных, а также составления формального или неформального соглашения, определяющего ответственность и обязанности сторон, время работы, место встреч и др., стадии, важные для успешной реализации патронажной программы. Это этап, включающий в себя постановку целей и задач совместной деятельности с клиентом и планирование встреч.
Надо отметить, что, как правило, заключенный договор между сотрудником патронажной службы и семьей, оказавшейся в социально опасной ситуации, не является юридическим документом – он содержит моральные обязательства сторон друг перед другом [9, с. 82].
6. Этап социальной терапии, который включает в себя непосредственное выполнение действий, направленных на достижение запланированных преобразований с учетом различных обстоятельств и обязательств участников. Этот этап заключается в реальном процессе реализации намеченных преобразований и программ социального патронажа.
На практике существует большое разнообразие типов и видов таких программ, направленных на решение соответствующих разноплановых кризисных ситуаций и нивелирование факторов риска (программы патронажа для семей с асоциальным поведением взрослых, жестокого обращения, семей молодых матерей, разведенных родителей и ряда других [24, с. 42].
7. Этап оценки эффективности совместных действий и, при необходимости, обращение к другим, более адекватным средствам достижения поставленных целей.
8. Этап помощи клиентам в принятии решения об использовании постоянной системы поддержки, а также других способов и средств в случае возникновения непредвиденной ситуации.