Фрагмент для ознакомления
2
Разбойный приказ был впервые упомянут в 1571 году и существовал непрерывно до 18 века. Письменные источники из Москвы упоминают о боярах и организованном разбойном приказе с 1539 года. Константин Неволин считал, что разбойный приказ – это временная комиссия, созданная для прекращения грабежей. Однако, поскольку грабежи только усилились, временная комиссия превратилась в постоянную разбойную избу.
Указом от 14 августа 1687 года дела разбойный приказ был передан Земским управлениям. В апреле 1649 года великий князь Алексей издал «Наказ до городского благочиния касающийся». По указу в Белом городе (ныне Белгород) должна была быть создана команда под руководством Ивана Новикова и писаря Викулы Панова. Отряд должен был поддерживать безопасность и порядок, а также защищать от огня. Их предали пять решетчатых приказчиков и «один человек с 10 ярдов» с рогатинами, топорами и водоливными трубами .
Полицейских в крупных городах называли земскими ярышками. Цвет униформы менялся в разных городах. В Москве офицеры были одеты в красную и зеленую одежду. На груди у них были вышиты буквы «З» и «Я». В 1669 годувместо Губных старост иГубных целовальниковбыли повсеместно введены сыщики.
Полиция в Санкт-Петербурге была создана в качестве Главной полиции в 1715 году указом Петра Великого. Первоначально штат полиции Санкт-Петербурга состоял из заместителя генерал-начальника полиции, 4 офицеров и 36 нижних чинов. Клерк и десять клерков вели делопроизводство в Главном полицейском участке. Полиция не только следила за порядком в городе, но и выполняла ряд хозяйственных функций и занималась благоустройством города – мощением улиц, осушением болотистых мест, сбором мусора и т.д.
7 июня 1718 года генерал-адъютант Антон де Виейра был назначен генерал-полицмейстером. Чтобы помочь ему в завершении работы, было создано Главное полицейское управление, и один армейский полк был передан в ведение генерального полицмейстера. Все чины этого полка стали полицейскими. Стараниями генерала де Виейры в 1721 году в Санкт-Петербурге были установлены первые фонари и скамейки для отдыха.
19 января 1722 года Правительствующий сенат учредил Московскую полицию. Обер-полицмейстер должен был назначаться императором из военных или гражданских чинов. По указанию от 20 июля 1722 года обер-полицмейстер руководил охраной общественного спокойствия в Москве в качестве начальника Московского полицейского управления. Между 1729-1731 и 1762-1764 годами начальник московской полиции назывался генерал-полицмейстером.
23 апреля 1733 года императрица Анна подписала указ «Об учреждении полиции в городах». Этот указ наделил полицию законными полномочиями и предоставил ей право налагать штрафы по уголовным делам.В 1837 году было издано положение о земской полиции, согласно которому начальник земской полиции, избираемый дворянами, становился начальником полиции в уезде. Полицейские, назначенные провинциальным правительством, подчинялись ему.
В 1862 году была проведена реформа полиции. Звание городского головы было упразднено; городские советы в тех городах, которые подчинялись уездной полиции, были присоединены к земским судам, переименованы в уездные полицейские управления, а в тех городах, которые сохранили свою собственную полицию, отдельную от уездной полиции, они были переименованы в городские полицейские управления .
В 1866 году в уездах Царства Польского была учреждена земская стража. В этом же году петербургский обер-полицмейстер Федор Трепов направил Александру IIзаписку, в которой говорилось: «Существенным пробелом в учреждении столичной полиции было отсутствие особой части со специальной целью проведения исследований по раскрытию преступлений, нахождению общих мер по предупреждению и пресечению преступлений. Эти обязанности лежали на рядах внешней полиции, которая, неся на себе все бремя полицейской службы, не имела ни средств, ни возможности успешно действовать в этом отношении. Чтобы устранить этот недостаток, было предложено создать сыскную полицию» .
Фрагмент для ознакомления
3
Нормативно-правовые акты:
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 04.07.2021.
5. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (ред. от 11.06.2021) // Российская газета, № 256, 31.12.2001
6. Федеральный закон от 12 августа 1995 г. № 144-ФЗ (ред. от 30.12.2020) «Об оперативно-розыскной деятельности» // Российская газета, № 160, 18.08.1995.
7. Федеральный закон от 07.02.2011 № 3-ФЗ (ред. от 05.04.2021) «О полиции» // Российская газета, № 28, 10.02.2011.
8. Федеральный закон от 25 декабря 2008 № 273-ФЗ (ред. от 31.07.2020 N 259-Ф) «О противодействии коррупции» // Российская газета, № 4823, 30.12.2008.
9. Приказ МВД России от 9.01.2017 № 1 «Об утверждении Концепции правового регулирования и юридического сопровождения деятельности Министерства внутренних дел Российской Федерации на период с 2017 по 2021 год» [Электронный ресурс] // Гарант: справочно-правовая система. – Электрон.дан. – Режим доступа: http://base.garant.ru/71782148/.
Научная и учебная литература
10. Авдонкин, В. С. Правоохранительные органы в схемах с комментариями / В. Авдонкин В. С. Правоохранительные органы в схемах с комментариями / В. С. Авдонкин; 5-е изд., перераб. и доп. – М.: Эксмо, 2010. – 288 с.
11. Афанасьев, А. В. Российская милиция. Краткая хроника (октябрь 1917–2000 г.) / А. В. Афанасьев, Ю. В. Галкин. – Саратов : Сарат. юрид. ин-т, 2001. – 288 с.
12. Беда, А. М. Полиция и милиция России : страницы истории / А. М. Беда, А. В. Борисов, А. Н. Дугин, А. Я. Малыгин и др. – М. : Наука, 1995. – 318 с.
13. Борисов, А. В. Полиция Российской империи / А. В. Борисов, А. Я. Малыгин, Р. С. Мулукаев. – М. : ЮНИТИДАНА, 2014. – 320 с.
14. Винокуров, В.А. Органы внутренних дел современного российского государства: толкование понятия / В.А. Винокуров // Академический юридический журнал. – 2017. – Т. 3. – № 3 (69). –С. 20-28.
15. Гольцов, В.Б. Об особенностях страхования в системе силовых структур государственной службы России / В. Б. Гольцов, С. К. Канюков // Управленческое консультирование. Актуальные вопросы государственной и муниципальной службы. – 2018. – № 3. – С. 13-14
16. Густова, Л.В. Функции полиции Российской Федерации, Великобритании и США / Л.В. Густова // Актуальные проблемы российского права. – 2015. – № 11. – С. 17-19.
17. Гуляков,А.Д. История органов внутренних дел России : учеб.пособие /
А. Д. Гуляков, В. Н. Колемасов, А. В. Лобанов, Н. И. Свечников, А. А. Грачев ; под общ. ред. В. В. Гошуляка. – Пенза : Изд-во ПГУ, 2018. – 216 с.
18. Дробязко С. Г. Общая теория права: учебное пособие / С. Г. Дробязко, В. С. Козлов. – 3-е изд., исправл. и доп. – Минск: Амалфея, 2018. – 484 с.
19. Дьяков, И.А. Тактика действий органов внутренних дел по пресечению массовых беспорядков в Российской Федерации / И.А. Дьяков // В сборнике: Совершенствование огневой и тактико-специальной подготовки сотрудников правоохранительных органов сборник материалов Всероссийского круглого стола. – 2016. – 73 с.
20. Левин П.Н. Актуальные проблемы правового регулирования деятельности органов внутренних дел / П.Н. Левин // Право. – 2017. – С. 40-46.
21. Лобанов, А.В. История полиции России / А. В. Лобанов, Г. Г. Широков. — СПб. : Северо-Западный институт повышения квалификации ФСКН России, 2015.- 200 с.
22. Лысенко, В. В. Нравственно-правовые проблемы деятельности полиции дореволюционной России / В. В. ¬Лысенко, В. П. Сальников, М. И. Сизиков, С. В. Филимонова. – СПб.: Речь, 1996. – 135 с.
23. Майдыков А.А. Актуальные вопросы организации взаимодействия территориальных органов МВД России с подразделениями (органами) войск национальной гвардии [Электронный ресурс] / А.А. Майдыков // Труды Академии управления МВД России. – 2017. – № 1. – С. 63-69
24. Оболонский, А.В. Государственная служба (комплексный подход): учеб.пос. / А.В. Оболонский – М.: Дело, 2015. – 417 с.
25. Органы и войска МВД России: краткий исторический очерк / В. Ф. Некрасов, А. В. Борисов, М. Г. Детков, С. И. Кузьмин, А. Я. Малыгин, Р. С. Мулукаев, А. Е. Скрипелев, В. И. ¬Титов, С. М. Штутман. – М. : Объединенная редакция МВД России, 1996. – 464 с.
26. Назаренко И.А. Организация деятельности органов внутренних дел при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера: диссертация канд. юрид. наук / И.А. Назаренко – Москва, 2014. 226 с.
27. Пантелеев В.А. Организация деятельности правоохранительных органов по предупреждению преступлений в России и за рубежом: диссертация канд. юрид. наук / В.А. Пантеев – Москва, 2013. 191 с.
28. Панфилова О.В. Направления деятельности органов внутренних дел по обеспечению транспортной безопасности / О.В. Панфилова // Ленинградский юридический журнал. – 2017. – № 3. – С. 255-263.
29. Петров С. В. Рекомендации по организации деятельности ОВД в условиях межнациональных конфликтов / С. В. Петров – М.: Академия МВД РФ, 2017. – 441 с.
30. Пожарский Д. В. Охранительная функция государства: вопросы системности /Д.В. Пожарский // Государство и право. – 2012. – № 2. – С. 110-114.
31. Рыбников, В. В. История правоохранительных органов Отечества : учеб.пособие / В. В. Рыбников, Г. В. Алексушин. – М. : Щит-М, 2017. – 296 с.
32. Сизиков, М. И. Общая полиция в России XVIII в.: монография / М.И. Сизиков – М.: Наука, 1999. – 110 с.
33. Теория государства и права / под ред. Н. И. Матузова, А. В. Малько. – М.: НОРМА-ИНФРА-М, 2014. – 560 с.
34. Туманов Г.А. Орган внутренних дел как система управления. / Г.А. Туманов – М.: Норма, 2020. – 442 с.
35. Уголовное право. Общая часть: учеб.пособие / под общ. ред. В.А. Уткина, А.В. Шеслера. – Томск: Издательский Дом Томского государственного университета, 2016. – 220 с.
36. .Федоров, А. В. Правовое регулирование содействия граждан органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность / А. В. Федоров, А. В. Шахматов. – СПб. : Юридический центр-Пресс, 2015. – 336 с.
37. Хропанюк В. Н. Теория государства и права: учебное пособие / В. Н. Хропанюк. – М.: Наука, 2015. – 384 с.
