Социальная работа по профилактике безнадзорности детей

ВВЕДЕНИЕ
К числу актуальных проблем в России в современное время относят наличие семей и детей, находящихся в социально-опасном положении. В этой связи особое внимание обращает ситуация с безнадзорными детьми. Следует отметить парадоксальную особенность, связанную с тем, что на фоне улучшения показателей уровня жизни и благосостояния населения с каждым годом возрастает частота случаев безнадзорности среди детей.
Современная Россия является и выступает в качестве одной из развитых стран в мире. Но, как и в любом государстве, у нее так же есть свои проблемы, и в первую очередь это детская беспризорность и безнадзорность. Рассматриваемая тема на данный момент весьма актуальна, так как у этой проблемы нет точной даты возникновения, но есть весьма прогрессивный рост, который можно сравнить с национальным бедствием.
Обращает внимание, что если в 2015 году количество безнадзорных детей составило 128 тысяч человек, то уже в 2018 году число детей данной категории увеличилось в полтора раза и достигло высокого уровня – 196 тысяч человек.
Согласно официальным данным статистики РФ в 2019 году число детей данной категории уже составило 400 тысяч, а по неофициальным данным их доля может составлять четыре миллиона.
Несмотря на статистические данные о снижении общего числа совершенных преступлений среди подрастающего поколения, вызывает беспокойство рост числа детей, совершивших правонарушения в более раннем возрасте (10-12 лет). Следовательно, проблема безнадзорности среди несовершеннолетних представляет серьезную национальную угрозу как отдельным гражданам, так и всему обществу. Поэтому в Российской Федерации в последние годы первоочередными становятся задачи проведения профилактической работы с данной категорией детей и подростков.
Хотя проблема защиты безнадзорных и беспризорных несовершеннолетних детей является актуальной, как на международном так и на национальном уровнях, все же сегодня общество и государство признали, что детская безнадзорность и беспризорность - одна из самых острых среди проблем, характеризующих неблагополучие российского общества. Традиционные учреждения социальной работы оказались неподготовленными к резкому увеличению случаев привлечения детей к принудительному и опасному труду, проституции, а также насилию по отношению к детям. Перед Россией вновь встала давно забытая проблема - работающие «уличные дети» и беспризорность.
Именно поэтому, вопрос социальной профилактики с безнадзорными и беспризорными несовершеннолетними в современных условиях, является очень актуальной темой исследования.
Отдельные теоретические аспекты социальной профилактики с безнадзорными и беспризорными несовершеннолетними исследуются в работах таких отечественных и зарубежных ученых, как: А.И. Анатольева, Н.Б. Болотина, Н.А. Буянова, Р.И. Иванова, М.Л. Захаров, С. М. Злупко, Л.А. Кожура, А.А. Колосова, А.Е. Мачульская, К.Ю. Мельника, А. Москаленко А.Н. Потопахина, И.И. Радецкий, С.М. Синчук, И.М. Сирота, Б.И. Сташкив, А.Ю. Стопчак, Е.Г. Тучкова, И. Чанышев, Е.А. Школяренко и др.
Цель исследования: на основе теоретического и эмпирического исследования разработать социальную программу, направленную на профилактику безнадзорности детей.
Объект исследования: проблемы безнадзорности детей.
Предмет исследования: организация социальной работы по профилактике безнадзорности детей.
Задачи исследования:
1. Представить теоретико-методологический анализ отечественных и зарубежных источников по проблеме детской безнадзорности.
2. Провести историко-эволюционный анализ причин детской безнадзорности.
3. Представить отечественный и зарубежный опыт борьбы с детской безнадзорностью.
4. Исследовать современные технологии профилактики безнадзорности детей.
5. Представить социальный портрет безнадзорного ребенка.
6. Разработать комплексную программу по профилактике безнадзорности детей.
Методологической основой исследования являются общенаучные и специальные методы познания, выбор которых обусловлен особенностями его целей и задач, объекта и предмета.
Структура исследования: работа состоит из введения, двух глав, заключения, списка использованной литературы и приложения.

 
ГЛАВА 1. ДЕТСКАЯ БЕЗНАДЗОРНОСТЬ КАК СОЦИАЛЬНАЯ ПРОБЛЕМА
1.1. Теоретико-методологический анализ отечественных и зарубежных источников по проблеме детской безнадзорности
Проблема детской безнадзорности и бездомности становится все более актуальной в современном обществе. Тенденция возрастания количества бездомных детей прослеживается не только в развивающихся странах, но и в высокоиндустриализованных государствах.
Рассмотрим основные понятия нашего исследования.
Беспризорность – это социальное явление, в результате которого происходит отрыв ребенка от семьи с дальнейшей утратой постоянного места жительства. Критериями детской беспризорности являются:
• полное отрешение от семьи и родственников;
• использование мест для проживания, не предназначенных для этих целей;
• сосуществование за счет добывания средств, способами, которые не признаются обществом и законодательством страны .
В «Словаре Русского языка» С.И. Ожегова слово «безнадзорный» толкуется как «лишенный надзора». В дальнейшем термин широко использовался там, где шла речь о преступлениях, совершенных детьми. Словосочетание «безнадзорность и правонарушения несовершеннолетних» становилось все более привычным. Оно получило признание в правовых актах, юридической и некоторой другой официальной литературе.
В литературе понятия «беспризорность» и «безнадзорность» нередко используются как взаимозаменяемые. Между тем они имеют различное содержание. По ФЗ РФ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» безнадзорным определяется несовершеннолетнее лицо, за которым лишен контроль его поведения вследствие недолжного исполнения обязанностей по его воспитанию, обучению и содержанию со стороны родителей или опекунов.
Беспризорность и безнадзорность зачастую приводит к бродяжничеству.
Итак, бродяга – это человек лишенный постоянного места жительства, склонный к скитанию и не имеющий постоянного места работы . Ст. 151 УК РФ устанавливает уголовную ответственность за вовлечение несовершеннолетних в бродяжничество и попрошайничество как вид антиобщественных действий .
Исследователь А.Л. Арефьев определил безнадзорность как манеру девиантного поведения несовершеннолетних и показатель социально-психологической дезадаптации личности. Данный процесс затрудняет вхождение в общественную жизнь, овладению социальных норм, норм поведения .
О.А. Селиванова безнадзорность рассматривает как образец поведения, который выбирают подростки из-за неприятия им определенной обстановкой в семье, либо в обществе .
С позиции Е.И. Холостовой причинами отклонения в поведении детей, являются следующие: социально-экономические, политическая нестабильность в российском обществе, влияния псевдокультуры, изменения ценностных ориентаций молодежи в сторону нездоровых потребностей. При этом предпосылками к безнадзорности среди несовершеннолетних становятся: наличие неблагоприятных семейно-бытовых отношений, ситуация развода, отсутствие хорошего контроля со стороны родителей за поведением детей, а также их чрезмерная занятость работой .
А.М. Нечаева считает, что детская безнадзорность чаще всего обусловлена отсутствием или слабым контролем родителей за поведением и занятиями своих детей, что проявляется в виде недостаточного воспитательного влияния на них со стороны родителей . Следовательно, безнадзорность можно считать формой поведения, которую выбирают подростки из-за неприятия ими определенной обстановки в семье или в обществе.