Средства обеспечения режима в местах лишения свободы

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования. Ст. 82 УИК РФ определяет, что режим в исправительных учреждениях - это установленный законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами порядок исполнения и отбывания лишения свободы, обеспечивающий охрану и изоляцию осужденных, постоянный надзор за ними, исполнение возложенных на них обязанностей, реализацию их прав и законных интересов, личную безопасность осужденных и персонала, раздельное содержание разных категорий осужденных, различные условия содержания в зависимости от вида исправительного учреждения, назначенного судом, изменение условий отбывания наказания.
Реформирование уголовно-исполнительной системы предполагает реализацию соответствующего международным стандартам режима в исправительных учреждениях и применение средств, обеспечивающих его эффективность. Стремление к достижению целей уголовного наказания в виде лишения свободы приводит к необходимости анализа данных средств обеспечения режима в исправительных учреждениях, определения их места в механизме исполнения и отбывания наказания в виде лишения свободы.
Режим регламентирует жизнь в исправительном учреждении на протяжении всего срока отбывания наказания осужденным. В соответствии с ч. 2 ст. 9 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (УИК РФ) он является одним из средств исправления осужденных. Вопрос о режиме в исправительном учреждении находится в центре внимания различных ученых, в частности пенитенциаристов, правоведов, юристов, обществоведов, педагогов, психологов и др.
Цель исследования – изучение особенностей средств обеспечения режима в местах лишения свободы.
Задачи исследования:
1) изучить правовые основы средства обеспечения режима в местах лишения свободы;
2) совершить анализ средств обеспечения режима в местах лишения свободы в ФКУ ЛИУ-10 ГУФСИН РОССИИ по НСО.
Объект исследования – Федеральное казенное учреждение "Лечебное исправительное учреждение № 10, включая межобластную туберкулезную больницу, Главного управления федеральной службы исполнения наказаний по Новосибирской области".
Предмет исследования - средства обеспечения режима в местах лишения свободы.
Методы исследования: изучение специализированной литературы, анализ и сравнение.
Структура работы: введение, две главы, заключение и библиографический список.

 
ГЛАВА 1. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ СРЕДСТВА ОБЕСПЕЧЕНИЯ РЕЖИМА В МЕСТАХ ЛИШЕНИЯ СВОБОДЫ

1.1. Понятие режима в исправительных учреждениях. Требования, предъявляемые к режиму в исправительных учреждениях

В лестнице уголовных наказаний (ст. 44 УК РФ) лишение свободы на определенный срок занимает третье место по своей строгости после пожизненного лишения свободы и смертной казни. Государственная политика последних лет направлена на снижение числа лиц, осужденных к лишению свободы, и назначение иных видов уголовных наказаний. Тем не менее осужденных к лишению свободы много. По состоянию на 1 января 2021 года в учреждениях уголовно-исполнительной системы (УИС) содержалось 482 888 человек, лишенных свободы. Сущность лишения свободы заключается в обеспечении изоляции осужденного от законопослушного общества и претерпевании им различных существенных ограничений режимного, бытового характера, свободы выбора трудовой деятельности и пр. [20]. Во многом лишение свободы связано с режимом в исправительном учреждении, который определяет всю жизнедеятельность осужденных. Институту режима отведено значительное место в уголовно-исполнительном законодательстве, в частности, дано его определение, которое, на наш взгляд, несовершенно [18].
Режим регламентирует жизнь в исправительном учреждении на протяжении всего срока отбывания наказания осужденным. В соответствии с ч. 2 ст. 9 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (УИК РФ) он является одним из средств исправления осужденных. Вопрос о режиме в исправительном учреждении находится в центре внимания различных ученых, в частности пенитенциаристов, правоведов, юристов, обществоведов, педагогов, психологов и др.
Впервые понятие «режим» в юридической литературе было введено профессором С. В. Познышевым. Согласно его толкованию, пенитенциарный режим в широком смысле охватывает всю систему мер, посредством которых пенитенциарные учреждения стремятся к достижению своих целей. Профессор Б. С. Утевский дает определение режима в узком смысле, указывая, что режим складывается из распорядка дня, регулирования порядка передвижения в местах лишения свободы, из правил, устанавливающих формы общения лишенных свободы с внешним миром, мер поощрения и дисциплинарного взыскания и т. п. [12].
В действующем уголовно-исполнительном законодательстве Российской Федерации закреплено понятие «режим». Так, в соответствии с ч. 1 ст. 82 УИК РФ режим представляет собой установленный законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами порядок исполнения и отбывания лишения свободы, обеспечивающий охрану и изоляцию осужденных, постоянный надзор за ними, исполнение возложенных на них обязанностей, реализацию их прав и законных интересов, личную безопасность осужденных и персонала, раздельное содержание разных категорий осужденных, различные условия содержания в зависимости от вида исправительного учреждения, назначенного судом, изменение условий отбывания наказания. Согласно ч. 2 ст. 9 УИК РФ установленный порядок исполнения и отбывания наказания (режим) является средством исправления осужденных. В то же время режим создает условия для применения других средств исправления (ч. 2 ст. 82 УИК РФ).
Таким образом, режим исправительного учреждения как социально-правовое явление служит как для реализации целей наказания, так и для перевоспитания осужденных, реализации их прав и законных интересов. Можно констатировать, что режим исправительного учреждения имеет три формы выражения:
1. Режим как выражение наказания предполагает реализацию такой цели уголовного наказания, как восстановление социальной справедливости. В этой связи отбывание осужденным наказания подразумевает определенные правоограничения, запреты, выполнение обязанностей, соблюдение требований администрации исправительного учреждения. Проиллюстрируем данное положение рядом примеров. Так, некоторые конституционные права осужденных ограничены в силу специфики их правового статуса (в частности, ограничено право на передвижение, тайну переписки и т. д.). Реализация ряда прав осужденными полностью ограничена. Так, в соответствии с ч. 3 ст. 32 Конституции Российской Федерации лица, содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда, не имеют права избирать и быть избранными. Кроме этого, осужденные несут определенные обязанности, которые закреплены в ст. 11 УИК РФ и конкретизированы в Правилах внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Минюста России от 16.12.2016 № 295. Несоблюдение осужденными возложенных на них обязанностей, законных требований администрации исправительных учреждений влечет установленную законом ответственность.