Значение Конституции РФ в праве социального обеспечения.

Введение
Актуальность темы обусловлена прежде всего тем, что "состояние социальной сферы позволяет нам судить об уровне и качестве жизни человека, удовлетворении его основных потребностей, обеспечении и реализации прав и свобод".
Развитие и существование поддержки граждан было, есть и остается приоритетной задачей нашего государства. Таким образом, согласно седьмой статье Конституции РФ, Российская Федерация является государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. Именно для этого и предназначена система социального обеспечения. Наконец, не существует уникальной услуги, которая могла бы удовлетворить различные потребности граждан, поэтому эта концепция включает в себя разнообразный список услуг, подходящих для удовлетворения конкретных потребностей граждан в разных сферах жизни. Исходя из этого, основная задача этой системы заключается в первую очередь в реализации социальных прав и минимальных социальных гарантий, установленных законом в различных областях такого рода. Кроме того, работа этой системы способствует не только поддержанию определенного уровня жизни, но и созданию новых возможностей для его улучшения и, что не менее важно, компенсации социального неравенства между группами населения.
Сегодня социальное обеспечение - это постепенно развивающаяся система. Их модернизацию можно охарактеризовать следующим образом, а именно переходом от традиционного государства к современному. Эти изменения необходимы, поскольку с каждым днем появляются новые потребности в людях, кроме того, государство должно не только удовлетворять новые потребности граждан, но и более рационально использовать свои ресурсы и по возможности умножать их, и это становится все труднее с традиционной формой социального обеспечения.
В России за последние два-три года не произошло заметных политических или экономически потрясений, которые потребовали бы срочного пересмотра основного закона страны. У власти 20 лет стабильно находятся одни и те же лица, Государственная Дума готова принять любой закон, предложенный ей Администрацией Президента, а Конституционный Суд уже давно не рассматривает споры между ветвями власти, поскольку между ними достигнута полная симфония. Зачем в таких условиях кардинально менять положения Конституции, с юридической точки зрения необъяснимо, но вполне понятно с точки зрения политологической. Кирилл Рогов отмечает, что во всех постсоветских странах, где по конституции у президентов было слишком много полномочий, рано или поздно вставал вопрос о пожизненном сроке, и Россия вполне вписывается в этот общий тренд.
Исторический аспект становления и развития законодательства о социальном обеспечении исследовали А.В. Ануфриев, Я.С. Болотова, Т.Б. Кононова, Е.Е. Мачульская, О.И. Русаковаи др.
Объектом – является социальное обеспечения в Российской федерации..
Предмет – разновидность системы социального обеспечения.
Целью работы является значение Конституции РФ в праве социального обеспечения.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующе задачи:
­ рассмотреть понятие, классификация и место конституционных социальных прав в системе основных прав и свобод;
­ изучить понятие и конституционные принципы права человека и гражданина на социальное обеспечение;
­ рассмотреть законодательное закрепление в Российской Федерации конституционного права на социальное обеспечение;
­ определить органы, обеспечивающие реализацию и защиту конституционного права на социальное обеспечение ;
­ изучить механизм реализации конституционного права граждан Российской Федерации на социальное обеспечение .
Теоретико-методологической основой исследования являются принцип системного подхода к изучаемому процессу, а также методы сравнительного и логического анализа, научной классификации, обобщения.
В работе использованы труды отечественных ученых, в которых содержатся идеи и концепции, посвящённые проблемам реализации социальных прав и свобод в Российской Федерации.
Нормативную базу исследования составили: Конституция РФ; международные договоры РФ, нормативные правовые акты органов местного самоуправления; локальные нормативные правовые акты и другие документы.
Работа состоит из введения, двух глав, заключения, библиографического списка и приложения.









ГЛАВА 1. ОСНОВЫ КОНСТИТУЦИОННЫХ СОЦИАЛЬНЫХ ПРАВ ЛИЧНОСТИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1.1. Понятие, классификация и место конституционных социальных прав в системе основных прав и свобод
Место личности в системе связей с общественностью значительно изменилось. Личность и ее достоинство выходят на первый план, и это отражено в классификации прав отечественных конституционалистов. Так, С.А. Авакян предлагает следующую классификацию основных прав и свобод:
1) основные права и свободы личности;
2) основные общественно-политические права и основные свободы;
3) основные экономические, социальные и культурные права и свободы;
4) основные права на защиту других прав и свобод .
В классификации с. А. Авакян элементарные социальные права, сопоставляет экономические причины поддельными правами, формально нужно иметь приоритет по отношению к культурным основные права граждан. С другой стороны, в этой тройке прав экономические права являются основополагающими в том смысле, что они обеспечивают (прежде всего) социальные права, а также (прежде всего) культурные права.
При оценке места и роли социально-экономических прав в системе конституционных прав и свобод положением с. А. Авакян поддерживается с некоторыми изменениями M. V. Baglay. Он предпочитает смотреть на проблемы социально-экономических прав через призму государства всеобщего благосостояния"... это должно создать условия для предоставления гражданам работы, перераспределения доходов из государственного бюджета, предоставления людям прожиточного минимума и увеличения числа владельцев малого и среднего бизнеса, защиты наемного труда, заботы об образовании, культуре, семье и здоровье, постоянного улучшения социального обеспечения и
увеличения числа владельцев малого и среднего бизнеса. Права и свободы традиционно делятся на три группы в науке:
1) лично;
2) политический;
3) экономический, социальный и культурный.
M. V. Baglay не считает, что границы между группами конституционных прав безупречно логичны. Мнение M. V. Baglay, что основные права и свободы неразделимы и взаимосвязаны, придерживается и с. В. Васильева, В. А. Виноградов и В. д. Мазаев без ограничений .
В их классификации основных прав и свобод интерес представляет группа прав и свобод в области образования. На мой взгляд, категория "право на образование" - это синтетическое конституционное право:
"Право на образование" подразумевает "свободу образования" как в личном плане, так и в социальном контексте,
"право на образование" можно рассматривать с точки зрения личного, политического, экономического, социального и культурного права. Ссылка,
"право на образование" в смысле личной свободы означает, прежде всего, свободу выбора будущей профессии.
Свобода образования в более широком социальном контексте, в частности, означает, что преподавателям гарантируется свобода преподавания и научного творчества. Для конкретного кандидата, студента и т. Д. "право на образование" - это, прежде всего, личное право на приобретение определенной специальности и квалификации.
Такое право должно быть обеспечено соответствующим обязательством преподавателей соответствующего учебного заведения обучать и обучать учащихся. В области социальных и гуманитарных профессий право на образование в современную эпоху становится политическим правом, а именно правом политического противостояния между политикой преобладающих идеологических стандартов и политикой альтернативных идеологических стандартов, например, политической конфронтации между теми, кто поддерживает Болонские стандарты в области высшего образования, и теми, кто их поддерживает критиковать.
Экономический аспект права на образование ясно проявляется в том, что в современных условиях большинство студентов выбирают профессии, которые гарантируют достаточный доход, по крайней мере, в будущем, и воспринимаются соискателями и их родителями как особая область инвестиций. Социальный аспект права на образование очевиден для любого прикладного знания: будущий психолог, учитель, врач, юрист, инженер заранее знает, что в будущем он будет решать конкретные проблемы конкретных людей и человеческих коллективов – каждый в своей области. Наконец, культурный аспект права на образование постулирует последнее как право на образование. Хотя социализация всегда начинается в семье и определяется особенностями отношений между ближайшими родственниками, школьные учителя и, в меньшей степени, университетские профессора являются не только (близкими) специалистами, но и педагогами в более широком смысле. На наш взгляд, необходимо отличать социально-экономические свободы от социально-экономических прав (в узком смысле).
Таким образом, "свобода труда" может предполагать субъективное право на труд, если речь идет о свободе выбора профессии. Совсем другое дело, когда потенциальный сотрудник вообще не хочет работать. В этом случае свобода труда, гарантированная ему Конституцией, является отдельной либеральной ценностью и не имеет ничего общего с субъективным правом на труд, которое потенциальный работник должен предоставить по просьбе конкретного (государственного или частного) работодателя.
Система социальной защиты населения и трудящихся описан в приложении 1 .
К сожалению, институт социально-экономических прав страдает от двух имманентных противоречий: во-первых, это проблема взаимодействия двух несовместимых идеологий. С одной стороны, это идеология экономического либерализма, частной собственности и гражданских свобод, закрепленных в принципе правового государства. С другой стороны, когда мы говорим о социально-экономических правах, для нас нет способа обойти идеологию социализма, социальной справедливости и перераспределения социальных пособий: эта идеология конституционно закреплена в принципе государства всеобщего благосостояния. Этот внутренний идеологический разлад фактически разделяет институт социально-экономических прав по субъектам, то есть носителям или бенефициарам.
Конституция 1993 года в статье 2 провозглашает "лицо, его права и свободы как высшую ценность".
"Многонациональный народ Российской Федерации" объявлен носителем суверенитета и единственным источником власти. Благодаря этим положениям стало возможным закрепить в Конституции норму "Российская Федерация - социальное государство". Из вышесказанного можно сделать вывод, что государство играет ведущую роль в решении социальных проблем. Основными целями государственной социальной политики являются справедливое и равномерное распределение доходов, обеспечение достойных условий жизни для всех граждан, улучшение средств к существованию для малообеспеченных граждан, содействие экономическому росту и т. Д.
Следует также отметить, что государство всеобщего благосостояния должно предоставить гражданину возможность требовать от государства эффективной поддержки, если у человека возникают жизненные проблемы. Государство социального обеспечения должно принимать социально-экономические меры, которые гарантируют гражданам, как отмечает А.В. Дертев, "материальную помощь гражданам в пожилом возрасте, при временной инвалидности, при потере кормильца в семье, предоставление пособий и представление пособий женщинам" матери, семьи со сравнительно низким доходом на душу населения и т. д." .
Конституция РФ (часть 2 статьи 7) дополняет гарантии социальной защиты охраной здоровья, труда, минимальной суммой ее оплаты, государственной поддержкой материнства и детства, инвалидам и пожилым людям и т. д. Связь социальной политики государства всеобщего благосостояния с созданием условий для жизни граждан и перспектив социального развития с потребностью в работе, образовании, здравоохранении и жилье определяет экономические критерии эффективности государственной политики, т.е. Успех на мировых рынках, прибыльность, максимизация прибыли. Важность этих пунктов обусловлена тем, что они заложены в основах конституционной системы России и являются основой для остальных норм российской Конституции, а также для всех отраслевых законодательных актов, осуществляющих правоохранительные действия .
Социальная защита граждан и разработка положений статьи 7 отражены еще в двух статьях: статья 38 - защита материнства, детства и семьи и статья 39. По словам М.И. Левиной, "статья 38 носит очень декларативный характер, а статья 39 относится к очень расплывчатым и расплывчатым гарантиям права на социальное обеспечение".
Похоже, что эти статьи нуждаются в исправлении и дополнении. Помимо Конституции РФ, акцент политики на создании достойных условий жизни для человека отражен в федеральных законах, таких как "О государственной социальной помощи" № 178-ФЗ от 17.07.1999, № 181-ФЗ от 24.11. 1995 "О социальной защите населения") и др.
Одним из основных нормативных правовых актов, закрепленных статьей 7 Конституции, является Федеральный закон "О государственной социальной помощи" от 17.07.1999 № 178-ФЗ, регулирующий правовые основы государственной политики в сфере социальной политики, в частности правовые и организационные основы предоставления государственной социальной помощи бедным гражданам, социальных гарантий и социальных гарантий. Платежи и т. д.
Этот закон, помимо общих положений, регулирует основы управления бизнесом, права и обязанности участников правовых отношений, экономическое регулирование, вопросы ответственности и т. д. А.А. Сотникова определяет социальную политику следующим образом: "Это система мер, направленная на реализацию социальных программ, поддержание доходов и уровня жизни населения, создание рабочих мест создание, поддержка социальных секторов и предотвращение социальных конфликтов" .
А.Г. Чепурной считает, что социальную политику можно определить с точки зрения функциональности как деятельность государства "по поддержанию такого равенства равноправия, которое способствует сбалансированному развитию общества и обеспечивает стабильность власти" .
По мнению ученых, "политика сокращения неравенства и, следовательно, минимизации потерь человеческого потенциала в России должна быть в первую очередь направлена на улучшение доступа к образованию и здорового образа жизни для разных групп населения".
Система прав человека, закрепленная в Конституции, имеет большое, если не решающее значение для реализации этой политики. Одной из наиболее актуальных проблем в реализации права на социальное обеспечение в Российской Федерации является вопрос сохранения единого подхода к содержанию и реализации этого права во всем государстве. Закрепление принципов равенства и справедливости в Конституции, Государстве всеобщего благосостояния, должно обеспечить адекватный уровень жизни всех жителей России. В преамбуле Конституции Российской Федерации 1993 года говорится, что многонациональный народ России чтит память своих предков, "которые передали веру в добро и справедливость". Для реализации принципов справедливости и равенства государство и его структуры должны принять меры, которые обеспечат преимущества среди их предков Граждане наиболее разумно перераспределяются. Конституция Российской Федерации отсылает социально-политическую норму к тем положениям, которые определяют основы конституционной системы страны. Следует отметить, что российская политика государства всеобщего благосостояния направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие граждан. Это закреплено в седьмой статье Конституции России.