Ядерная проблема Ирана в современном международном контексте

Введение

В Иране мир станет более опасным местом с ядерным оружием. Иран - крупная персидская страна с 2500-летней историей, занимающая важное положение на берегах Каспийского моря и Персидского залива. Страна имеет самое большое население на Ближнем Востоке, третьи по величине запасы нефти в мире, вторые по величине запасы природного газа и желание снова стать главной силой в регионе. С добавлением ядерного оружия эта смесь станет очень горючей.
Нет никаких доказательств того, что Иран в настоящее время обладает какими-либо ядерными устройствами или даже достаточным количеством расщепляющегося материала (высокообогащенного урана или плутония) для производства такого оружия. Но в последние два десятилетия Иран участвовал в секретной, многогранной программе по сборке оборудования и установок, необходимых для производства этих ядерных материалов.
Иранские официальные лица доказали, что эти усилия являются частью амбициозного плана по строительству 20 ядерных реакторов. Хотя сама деятельность Ирана довольно противоречива, она также включает разработку нескольких технологий производства ядерных материалов. Если эти технологии будут освоены, Тегеран может быть обеспечен топливными стержнями для обогащения урана и переработки этих топливных стержней. Если эти объекты будут достроены, Иран станет лишь шестой страной в мире. первая в мире страна, способная коммерчески перерабатывать уран в природный газ, и только девятая страна, способная обогащать этот природный газ в качестве топлива. Одни и те же установки могут быть использованы для обогащения урана и извлечения плутония для производства оружия.
Иранская ядерная проблема является одним из самых сложных международных конфликтов за последние десятилетия. Этот затяжной кризис обострил напряженность в регионе и других регионах, сосредоточив внимание на дилеммах сторон, включая Иран, Группу 5+1 (Китай, Франция, Германия, Россия, Соединенное Королевство и Соединенные Штаты), страны Совета сотрудничества стран Персидского залива (ССАГПЗ) (особенно Саудовская Аравия) и Израиль. Из-за несовершенной информации, особенно из-за неправильного понимания намерений и расчетов друг друга, было предпринято много действий и контратак против предполагаемой иранской ядерной угрозы на международном, региональном и национальном уровнях.
В конце концов, несмотря на сильное противодействие некоторых политиков в Тегеране и Вашингтоне, а также Израиля и Саудовской Аравии, группа "5+1" достигла долгосрочного всеобъемлющего соглашения с Ираном, получившего название Совместного всеобъемлющего плана действий (СВПД). СВПД - это подробный документ, содержащий более 150 страниц тщательно отобранных дипломатических заявлений. Он направлен на ограничение деятельности Ирана в ядерном топливном цикле, одновременно подвергая всю ядерную программу Ирана тщательному мониторингу со стороны Международного агентства по атомной энергии (МАГАТЭ) в обмен на смягчение санкций.
В Иране СВПД также столкнулся с интенсивным сопротивлением, хотя он пользовался широкой поддержкой среди населения.
Останется ли сделка в силе в течение всего срока ее действия, остается неясным, но многие неопределенности, в том числе связанные с внутренней политикой в Иране и США, безусловно, повлияют на ее полную реализацию.
Дипломатическое урегулирование иранской ядерной проблемы в конечном итоге откроет эру более тесного сотрудничества между Ираном и Западом и странами региона Персидского залива. Однако есть опасения, что Совместный всеобъемлющий план действий рассматривает только ядерную проблему и не затрагивает неядерную проблему Ирана, что может усилить напряженность в регионе в краткосрочной и среднесрочной перспективе. Поэтому существует настоятельная необходимость в региональной системе безопасности, учитывающей как ядерные интересы всех участников, так и неядерные интересы, с тем чтобы устойчиво решить ядерную проблему и установить прочный мир в регионе. Хотя такие рамки вряд ли будут достигнуты в нынешних условиях, особенно с учетом продолжения войн в Сирии и Йемене, мировым державам, особенно Соединенным Штатам и России, необходимо будет подтолкнуть своих союзников к достижению этой цели. Организация Объединенных Наций может сыграть важную роль катализатора в этом отношении.
Актуальность темы исследования определяется историей острого политического кризиса вокруг иранской ядерной программы и ее предполагаемых целей. За более чем десятилетнюю историю этого вопроса ситуация вокруг иранской ядерной программы неоднократно балансировала на грани войны, а затем возвращалась к процессу дипломатических переговоров в контексте ужесточения антииранских санкций. Даже после того, как 14 июля 2015 года было достигнуто соглашение по Совместному всеобъемлющему плану действий (СВПД), по крайней мере, до тех пор, пока 16 января 2016 года не было официально объявлено о его начале, все еще было неясно, насколько успешной будет его реализация. Поэтому эта тема также носит прикладной характер. Она направлена на обзор истории иранского ядерного дела и анализ значения ядерной программы в формировании иранской политики. Она может не только предсказать дальнейшее развитие ситуации, но и получить опыт для разрешения ситуации вокруг ядерной программы Северной Кореи. программа. Вместе с ситуацией вокруг ядерной программы Северной Кореи иранские ядерные архивы станут хрестоматийным примером для анализа политики и процессов принятия решений всеми сторонами конфликта.
Объектом исследования является внешнеполитический курс Исламской Республики Иран в контексте современных международных отношений.
Предметом исследования является процесс развития «ядерного досье Ирана» в условиях сложившегося режима нераспространения ядерного оружия.
Целью работы является комплексное исследование «ядерного иранского досье» и его влияние не только на формирование политики ИРИ, но и на международные отношения в целом и исследование последствий реализаций Исламской Республикой Иран ядерной программы, которые привели к международным противоречиям.
Для достижения цели исследования поставлены следующие задачи:
1. Изучить геополитическую характеристику Исламской республики Иран.
2. Рассмотреть Иран как актора современных международных отношений.
3. Выявить этапы становления ядерной программы Иран и ее основную концепцию.
4. Исследовать «ядерное иранское досье» с точки зрения проблемы международной безопасности.
5. Проанализировать санкционную войну против Исламской Республики Иран.
6. Выработать ситуационный анализ по проблематике ВКР.
Тему геополитической характеристики Исламской Республики в своих работах поднимают А. Никитин, О. Немова, И. Колесников, А. Крылов . К тому же они занимаются изучением истории Аравийского полуострова и Ближнего Востока в контексте международных отношений.
Политическую характеристику республике дают Е. Дунаева, А. М. Банинашвили . Кроме того они занимаются анализом внешней и внутренней политики страны и поднимают вопрос о влиянии религии на сферы деятельности государства. Часто в своих статьях пишут о взгляде Тегерана на различные конфликты (попытка военного переворота в Турции, Сирийский кризис и пр.), т.е. делают акцент на современных международных отношениях.
Становление ядерной программы Ирана и ее проблемы в своих работах раскрывают А. Хлопков , В. Лата , Ф. М. Иябитов , И. Рогачев . Также в некоторых работах затрагивается тема нераспространения ядерного оружия на полуострове и в мире в целом.
Вопросом о нераспространении ядерного оружия и ядерной программы Ирана как угрозу международной безопасности рассматривают В. М. Кулагин , М. М. Лебедева , Н. А. Баранов , В. Коровин , В. Н. Федоров , В. А. Романов , А. Фоменко .
Кроме того в работах поднимаются вопросы о сущности термина «безопасности». Санкции как ограничения в отношении Исламской Республики изучают Н. М. Мамедова , Е. И. Федоров , Е. Кузнецов, А. Григорьев , И. Пакратенко .
При написании выпускной квалификационной работы были применены две группы методов - теоретические и эмпирические.
Из теоретических использовался метод причинно-следственного анализа при выявлении проблемы разработки ядерного оружия Исламской Республикой и поиска рациональных выходов из сложившейся ситуации. Также в работе был использован метод сравнения, при проведении параллели между ядерной программой ИРИ и программами других государств, вдобавок метод был применен для сопоставления реакции государств на развитие атомной отрасли в Иране.
С помощью индукции было сделано общие выводы по проблеме, исходя из частных фактов. Метод прогнозирования способствовал созданию сценариев в ситуационном анализа, на основе сделанных выводов и текущих предположений.
Из эмпирических методов непосредственно использовался метод описания, при работе над геополитической характеристикой, рассмотрения Ирана как политического актора и при раскрытии вопроса ядерной программы государства.
Ретроспективный метод позволил нам исследовать истерический процесс вопроса развития Ирана как ядерной державы от современного состояния через последовательную реконструкцию событий и явлений к прошлому.
Посредством метода обобщения в работе были даны краткие выводы по главам и параграфам. Еще одним эмпирическим методом, используемым в работе, стал анализ документов, который был использован для сбора первичной информации.
Теоретическая значимость исследования заключается в том, что в работе были использованы источники на персидском языке, переведенные с фарси на русский язык, которые помогли составить более подробную картину по вопросу «иранского ядерного досье».
Источники по теме условно разбиты нами на 3 группы: официальные документы, такие как Конституция Исламской Республики Иран , доклады сотрудников МАГАТЭ , документы резолюций ООН и другие; публикации в прессе, например, статьи из «The New York Times» , «Московский журнал международного права» , «Иранская революция» и прочие; мемуары бывших президентов и духовных лидеров (аятолла Хоменеи, М. Хатами, М. Мохаммеди).
К тому же в работе были использованы интернет-ресурсы такие, как официальные сайты ООН , МВД ИРИ , ОПЕК , радио станция «Голос Америки» , новостной сайт Центразия , сайт Института Ближнего Востока; новостные сайты, такие как TASS, BBC , CNN , Иран24.ру , Аргументы и Факты и другие.
Вследствие этого мы можем иметь возможность использовать работу как базу для будущих исследований, для которых представляет значимость правящая элита, общественные настроения и политические традиции ИРИ, оказывающие воздействие на внешнюю политическую деятельность Ирана, в том числе и на его позицию по ядерному вопросу.
Практическая значимость заключается в возможности применения сценариев развития коллизии в прогнозировании или улаживании конфликтов связанных с ядерными программами.
Научная новизна данного исследования заключается в том, что в нем не только предпринята попытка провести всесторонний научный анализ влияния реализации ядерной программы Ирана на перспективы поддержания и укрепления международного режима ядерного нераспространения. Российские и зарубежные исследователи были привержены этой системе, и - до сих пор эта система была задействована лишь изредка - идеология, религия и другие факторы определяют непримиримый статус иранского руководства. Несмотря на активное противодействие международного сообщества, иранское руководство упорно продолжает развивать свою ядерную программу. Всесторонне рассматриваются теория и теоретические термины, которые определяют политику Ирана, а также идеологическая позиция, стоящая за иранской ядерной программой.
Структура выпускной квалификационной работы состоит из введения, двух глав, в которых по 3 параграфа в каждой, заключения, списка используемых источников и литературы и приложения.
 
Глава 1. Внешнеполитический курс Ирана: теоретический аспект
1.1.Иран: геополитическая характеристика

Иран - 17-я по величине страна в мире. Его площадь составляет 1 684 000 квадратных километров. Это означает, что его территория больше, чем объединенные территории Франции, Германии, Нидерландов, Бельгии, Испании и Португалии — Западной Европы. Иран - 16-я по численности населения страна в мире с населением около 70 миллионов человек. Его население больше, чем во Франции или Соединенном Королевстве.
В нынешней ситуации полезно сравнить Иран с Ираком или Афганистаном. Ирак занимает площадь в 433 000 квадратных километров и имеет население около 25 миллионов человек. Таким образом, Иран примерно в 4 раза больше по площади и имеет плотность населения примерно в 3 раза. Площадь Афганистана составляет около 652 000 квадратных километров, а население составляет около 30 миллионов человек. Один из способов взглянуть на это таков: Иран на 68% больше, чем Ирак и Афганистан вместе взятые, а его население на 40% больше.
Культурно-историческим ядром современного Ирана является собирательное название Персидской империи - династий Ахеменидов, Аршакидов и Сасанидов. Иран имеет сухопутные границы с Афганистаном, Пакистаном, Туркменистаном, Арменией, Азербайджаном, Турцией и Ираком. Иран не имеет сухопутной границы с Россией, но он разделяет воды Каспийского моря. На юге Иран омывается Персидским заливом и Оманским заливом. Ормузский пролив, соединяющий два залива, имеет стратегическое значение, и через него транспортируется около 20% мировых поставок нефтепродуктов.
Население страны многонационально по своему составу и насчитывает около 800 000 человек, при этом более 60% людей моложе 30 лет. В стране высокий уровень образования (на его долю приходится 85% всего населения и 97% молодежи в возрасте до 30 лет), при этом уделяется внимание гендерному равенству. Большинство жителей исповедуют шиитскую веру, хотя есть сунниты и христиане, а также парсы, евреи и индуисты.
Государственная система - это республиканская теократия. Верховный лидер - это пастор, избранный пожизненно. Президент избирается на 4 года, выполняет функции премьер-министра и представляет страну во внешней политике. Закон принимается парламентом. Политические силы делятся на консервативных и реформистских либералов.
Соединенные Штаты оккупировали или, по крайней мере, разместили значительные войска в восточном и западном Иране, в Афганистане и Ираке. Иран не обеспокоен тем, что эти силы вторгаются в Иран. Это не военная возможность.
На самом деле Соединенные Штаты пытались сделать это в нескольких регионах. На юго-востоке, в Белуджистане, американцы поддерживают сепаратистское движение. Есть некоторые свидетельства того, что Соединенные Штаты используют Азербайджан в качестве стартовой площадки для разжигания инакомыслия среди иранских азербайджанцев на северо-западе страны.
Иранское противодействие всему этому имеет несколько измерений:
1. Поддерживайте чрезвычайно сильные и подавляющие возможности безопасности для противодействия этим шагам. В частности, сосредоточьтесь на отражении любого вторжения в регион Хузистан, который является не только наиболее уязвимым регионом Ирана, но и домом для большей части запасов иранской нефти. Это объясняет такие конфликты, как захват британских моряков и постоянные сообщения американских организаций по проведению специальных операций в регионе.
2. Манипулировать этнической и религиозной напряженностью в Ираке и Афганистане, чтобы подорвать позиции США там и переключить внимание США на оборонительные, а не наступательные цели.
3. Поддерживайте вооруженные силы, которые могут защитить окружающие горы, чтобы основные силы США не смогли проникнуть внутрь.
4. Создайте ядерные силы очень открыто, чтобы предотвратить долгосрочные нападения и предоставить Ирану козыри для краткосрочных переговоров.
Суть стратегии Ирана заключается в том, чтобы, как всегда, использовать горы в качестве крепости. Пока он стоит на якоре в этих горах, его нельзя захватить. [Грозин А.V.Политика и интересы Ирана в Центральной Азии учитывают энергетические и логистические факторы //Геоэкономика энергетики. 2020. №3]
Численность вооруженных сил: 350 тысяч – сухопутные войска, 18 тысяч - военно-морской флот, 52 тысячи - военно-воздушные силы, 125 тысяч – Корпус стражей Исламской революции. Мобилизационный потенциал – от 7 до 20 млн.
В области безопасности проблемными остаются регионы на границе Афганистана и Пакистана, где действуют террористические группировки.
Иран занимает 4 место в мировой добыче нефти и 5 место в мировой добыче газа. Имеет газопроводы в Армению и Турцию, проектирующиеся и строящиеся:
1) Иран-Ирак-Сирия;
2) Иран-Оман-Индия (по дну моря). Газопровод в Пакистан не удается завершить по причине отказа пакистанской стороны от участия в проекте. Также Иран экспортирует газ из Туркмении.
Региональным соперником Ирана является Саудовская Аравия (бывший Ирак), с которой существуют религиозные конфликты (ваххабиты-сунниты) и исторические конфликты (поддержка Эр-Риядом режима Саддама Хусейна). Главными противниками Ирана являются Соединенные Штаты и Израиль (обвинения в попытке создания ядерного оружия, риск разрушения американской гегемонии в регионе Персидского залива, историческая неудовлетворенность, неприятие иранской модели теократического правления) и их сателлиты. Поэтому Европейский союз и некоторые страны Ближнего Востока, находящиеся в орбите влияния США или Саудовской Аравии, потенциально могут выступить против Ирана.
В региональной геополитике, помимо иранского государства, существует также концепция Большого Ирана, которая включает в себя сам Иран, Таджикистан и большую часть Афганистана. Кроме того, необходимо учитывать влияние Ирана как шиитского центра мира на арабские страны и соседние страны с шиитским населением:
1) Бахрейн, Ирак, Катар, Азербайджан (большинство);
2) Кувейт, Ливан, Саудовская Аравия, Оман, ОАЭ, Йемен, Сирия, Афганистан, Пакистан (меньшинства);
3) Ряд стран Африки также имеет шиитское население. На Коморских островах принципиальное политическое влияние имеют шииты.
Для России ИРИ имеет важное значение в ряде сфер:
1) сотрудничество в энергетике (нефть, газ, ядерная энергия);
2) безопасность (противодействие терроризму на Северном Кавказе и совместная борьба против ИГИЛ, контроль наркотрафика из Афганистана и Пакистана);
3) возможность транзитного коридора (через Каспий) в Индийский океан и Персидский залив;
4) взаимодействие в финансовом секторе в связи с санкциями против ИРИ со стороны США (полностью не сняты), а также в отношении России.
Второстепенными аспектами является потенциал ИРИ в легкой промышленности, науке, сельском хозяйстве, экспорте металлопродукции, техники и различных услуг из РФ.
Иран имеет решающее значение для политики США на Ближнем Востоке. Тегеран заключил военный союз с Дамаском для оказания прямой поддержки правительству Асада. Иран также обвиняется в поддержке ливанской "Хизбаллы" и шиитских общин, дислоцированных в Бахрейне 5-м флотом ВМС США. В последние годы Иран наладил эффективное сотрудничество с правительством Ирака Малики, а затем и с нынешним иракским правительством. Тегеран также пытается наладить хорошие отношения с Афганистаном и Пакистаном, что раздражает Вашингтон. Европейский союз самостоятельно пытается установить сферу влияния в регионе, но это препятствует расширению возможностей Ирана.
Хотя некоторые страны ЕС начали наращивать влияние в Иране после отмены санкций, все еще существует потенциал для взаимодействия с Россией и усиления геополитического влияния Москвы в регионе. Иран заинтересован в расширении сотрудничества с Россией и Евразийским экономическим союзом, поэтому Россия (ЕАЭС) также может выйти на рынок Ближнего Востока и получить наиболее важные транзитные маршруты. В то же время Иран может уравновесить ключевую позицию Китая в ЕАЭС, включая проект "Новый шелковый путь", который действительно охватит южные и центральные страны Евразии. Также в будущем может быть рассмотрен политический альянс RIKI (Россия–Индия–Китай-Иран).
В урегулировании конфликта в Афганистане (и борьбе с распространением наркотиков) Иран и Россия могут совместно сыграть ведущую роль, как и Сирия. С точки зрения прогнозирования воздействия на регион, учитывая контроль над Суэцким каналом, Египет также следует рассматривать в качестве приоритетной темы для совместной работы. Турция должна стать аналогичным объектом, поскольку она является членом НАТО и представителем интересов США в регионе.
Очевидно, что расширение военно-технического сотрудничества с Ираном и поставки в страну новых систем вооружения будут способствовать укреплению региональной безопасности. Важно создать базу в Иране или поочередно размещать российские военно-морские корабли.
С момента основания Персидской империи единственное, в чем иранцы были хороши, - это создавать системы, приносящие пользу другим народам, и наказывать их, если они сбиваются с пути. Сегодня могущественное Министерство разведки и безопасности Ирана и элитный Корпус стражей Исламской революции (КСИР) действуют с тем же менталитетом. Вооруженные силы Ирана в основном состоят из пехотных подразделений. Регулярная армия и сухопутные войска Корпуса стражей исламской революции насчитывают около 450 000 человек, что больше, чем все другие виды войск вместе взятые.
Таким образом, Иран является автономным образованием. Он относительно беден, но у него отличная пограничная оборона и дисциплинированное центральное правительство, а также отличные разведывательные службы и службы внутренней безопасности. Иран использует ту же силу, чтобы подорвать статус Соединенных Штатов вокруг него (или статус любой крупной державы за пределами региона). На самом деле Иран вполне уверен, что позиция соседних стран более нестабильна, чем позиция Ирана. Иран использует свои скрытые возможности, чтобы преуспеть в малозатратном и малорисковом проецировании силы. Он может остановить других еще больше. Пока ситуация находится в руках Ирана и внутренняя ситуация находится под контролем, Иран является стабильной страной, но он может представлять лишь ограниченную внешнюю угрозу.
Создание иранской ядерной программы имеет две функции. Во-первых, в случае успеха это еще больше предотвратит внешние угрозы. Во-вторых, само существование этой программы укрепило мощь Ирана. Поскольку последствия удара по этим объектам неопределенны и увеличивают вероятность того, что Иран попытается перекрыть поставки нефти в Персидский залив, стратегический риск для экономики злоумышленника предотвратил атаку. Дипломатический метод обмена планами региональной безопасности и власти стал более привлекательным, чем атака на потенциальную угрозу в стране с сильным потенциалом контратаки.
Иран защищен от возможного вторжения. Он повысил эту безопасность, используя две стратегии. Во-первых, это создает неопределенность в отношении того, обладает ли она наступательным ядерным потенциалом. Во-вторых, он проецирует хорошо отточенный образ идеологического экстремизма, что делает его непредсказуемым. Он заставил себя казаться угрожающим и неуравновешенным. Парадоксально, но это повышает осторожность, применяемую при борьбе с ним, поскольку основной вариант, воздушная атака, исторически неэффективен в отсутствие последующих наземных атак. Если будут атакованы только ядерные объекты и атака провалится, реакция Ирана будет непредсказуемой и может быть непропорциональной. Позиция Ирана усилила неопределенность. Угроза авиаударов была сдержана угрозой Ирана нанести удар по морским путям. Такого рода атака не будет эффективной, но даже если мировые поставки нефти вряд ли будут прерваны, рисковать не стоит.
Как обычно, персы столкнулись с крупными силами, расположившимися на краю их гор. Горы защитят их от влияния основных сил, но нестабильность им не будет угрожать. Поэтому персы объединили свою страну путем сочетания политического компромисса и подавления. Большая страна в конце концов уйдет. Персия будет существовать до тех пор, пока существует ее горная станция.

1.2.Иран как актор современных международных отношений

Система международных отношений - это особая форма исторической стабильности в политической организации международных отношений. Она закреплена в договорах и соглашениях, что отражает как баланс сил, так и конкретную ситуацию взаимоотношений между странами, входящими в систему.
Факторы, влияющие на формирование новой системы международных отношений:
1) Глобализация (мир становится всѐ более взаимозависимым, интернационализация экономики);
2) Увеличение количества глобальных проблем (терроризм, климат);
3) Возвышение новых игроков на международной арене (Индия, Китай, Иран).
С геополитической точки зрения Иран находится в сложной региональной обстановке. Будучи главной силой в регионе Персидского залива и авторитетной силой на Ближнем Востоке, Иран связывает эти пункты с Южной Азией, Центральной Азией и Кавказом. Это сложное региональное расположение сближает Иран с Индией, Китаем и Россией. Индия является крупной державой в Южной Азии. Благодаря Шанхайской организации сотрудничества и инициативе «Один пояс, один путь» Китай занимает важное положение как в Центральной, так и в Южной Азии, а также является крупным торговым партнером в регионе.