Обязательное участие защитника в уголовном судопроизводстве

Введение


Законодатель использует термин «защита» с целью отражения состоя-ния прав и свобод граждан, которыми они наделяются в соответствии с дей-ствующими правовыми нормами. В свою очередь под защитником понима-ется элемент правового реагирования, деятельность которого направлена на недопущение злоупотребления полномочиями должностными лицами, при-нимающие непосредственное участие в уголовном преследовании. Основная цель присутствия защитника в уголовном процессе прослеживается в том, чтобы противостоять стороне обвинения, а также для соблюдения такого главного принципа уголовного судопроизводства, как состязательность сто-рон.
В настоящее время права защитника регулируются положениями, как уголовно-процессуального права, так и специальных федеральных законов. Следовательно, для изучения правового статуса защитника как участника уголовного судопроизводства необходимо исследование всего комплекса прав, регламентированного действующим законодательством. Указанное подтверждает актуальность и необходимость исследования выбранной темы.
Степень разработанности темы. Процессуальное положение защитника, а также определяющие деятельность защитника уголовно - процессуальные нормы и принципы в различное время являлись предметом исследования в работах таких ученых, как Я.С. Аврах, В.Л. Адаменко, В.Л. Божьев, А.Д. Бойков, А.П. Гуляев, О.А. Зайцев, и некоторые другие. Их научные труды повлияли на развитие теоретического понимания процессуального статуса защитника и совершенствование нормативной основы деятельности данного участника процесса.
Необходимо обратить внимание на то, что современная доктрина права содержит многочисленные научные труды, посвященные правовому статусу защитника в уголовном процессе. Так, О.Ю. Жижина , Д.С. Иост и др. изу-чают понятие защитника и его процессуальный статус в уголовном судопро-изводстве. Исследователи Д.А. Колосовский , А.В. Куклина и др. акценти-руют внимание на особенностях правового статуса защитника и выявлении его места и уголовном процессе и т.д.
Вместе с этим, необходимо подчеркнуть, что большинство научных трудов, посвященных процессуальному статусу защитника в уголовном про-цессе было разработано в 2000-2017 гг. По нашему мнению, в настоящее время существует недостаточность именно в современном исследовании дан-ного вопроса. В связи с этим, можно резюмировать, что новизна настоящего исследования заключается именно в исследовании процессуального статуса защитника в соответствии с действующим уголовным процессуальным зако-нодательством Российской Федерации.
Цель исследования - определить основные права и обязанности защит-ника согласно действующим нормам уголовного процессуального законода-тельства Российской Федерации.
Поставленные цели обусловили необходимость разрешения следующих задач:
1. Рассмотреть процессуальное положение защитника.
2. Проанализировать процессуальные права и обязанности защитника на стадиях досудебного производства по уголовному делу.
3. Исследовать проблемы участия защитника при производстве след-ственных действий.
4. Раскрыть вопросы совершенствования процессуальных способов участия защитника в собирании и представлении доказательств, необходи-мых для оказания юридической помощи, в том числе, посредством проведе-ния адвокатского (параллельного) расследования.
5. Исследовать особенности участия защитника в судебных стадиях производства по уголовному делу.
Объект исследования образует общественные отношения, складываю-щиеся в сфере уголовного судопроизводства, в связи с привлечением адвока-та защиты на этапе возбуждения уголовного дела, предварительного след-ствия и в суде первой инстанции кассационной, кассационной и надзорной деятельности, а также правоприменительной практики.
Предметом исследования являются нормы уголовно-процессуального права, регламентирующие вопросы участия защитника при производстве по уголовному делу.
В настоящем исследовании были применены следующие методы: ана-лиз, синтез, индукция и дедукция, при помощи которых:
- были исследованы научные подходы к определению понятия «защитник» и выявлению содержания его процессуального статуса в уголов-ном процессе;
- выявлены основные правовые положения действующего россий-ского законодательства, предусматривающие права и обязанности защитни-ка в уголовном процессе;
- сформированы главные выводы настоящего исследования.
Также в рамках настоящего исследования был использован формально-юридический метод, который позволил исследовать правовые факты в сфере определения процессуального статуса защитника в уголовном процессе.






Глава 1. Понятие, задачи защитника и его вступление в производство по уголовному делу

1.1. Понятие и сущность деятельности защитника в уголовном судопро-изводстве


Согласно положениям, закрепленным в ст.2 Конституции РФ высшей ценностью является человек со всеми его правами и свободами, поэтому на конституционном уровне закреплено обеспечение режима регламентации со-здающихся отношений в уголовном процессе, тем самым обеспечивая осу-ществление защиты не только отдельно взятого человека и гражданина, но общество, а значит, и государство в целом от совершения в отношении пре-ступных посягательств, одновременно устанавливая достаточно действенные гарантии все более новых предписаний, претворяя их в жизнь .
Невозможно не согласиться с Игнатовым С.Д., который определяет по-нятие «защита» как «совокупность предпринимаемых в соответствии с зако-ном процессуальных действий и отношений, направленных на полное или частичное оспаривание предъявленного лицу обвинения, улучшение его по-ложения и на обеспечение прав и интересов этого лица в ходе производства по уголовному делу» .
Момент возникновения и развития института защиты в России принято ассоциировать с реформой 1864 года. Реформа утвердила для России прин-ципы судоустройства и судопроизводства, а именно закрепила на законода-тельном уровне такие принципы как: полная самостоятельность судебной власти, гласность и состязательность судопроизводства, широкое привлече-ние к отправлению правосудия представителей народа, сторона защиты по-лучила равные права и возможности.
По мнению И.А. Насоновой, главной задачей защиты в уголовном су-допроизводстве является деятельность по отстаиванию прав, свобод и закон-ных интересов, участвующих в уголовно-процессуальной деятельности и иных заинтересованных лиц .
Практически до существовавшего во времена Российской империи Свода законов в качестве адвокатов выступали «поверенные», при этом спе-циальных организаций, которые бы их объединяли не существовало, и ка-ких-либо требований к поверенным также не предъявлялось, в связи с чем данную деятельность могли осуществлять лица, которые не имели юридиче-ского образования, а иногда и вообще без наличия какого-либо образования, тем самым вызывая к себе недоверие.
В правовой системе Российской империи конца 19 века существовало деление адвокатов на два вида: адвокаты высшей категории (а именно - при-сяжные поверенные) и адвокаты низшей категории (а именно - частные пове-ренные). Получить статус частного поверенного можно было при соблюде-нии юридической процедуры - сдачи специального экзамена. Для получения статуса присяжного поверенного необходимо было соблюсти несколько обя-зательных юридических процедур: получить высшее образование по юриди-ческому профилю, достигнуть возраста 25 лет, и третье - проработать по юридической профессии (в судебной сфере) не менее 5 лет. У адвокатов был запрет на совмещение такого рода деятельности с государственной службой.
Такая деятельность продолжала оставаться неизменной практически до осени 1917 года, поскольку в дальнейшем на основе принятого 22.11.1917 Декрета «О суде» № 1 адвокатура была распущена, и объявлено о том, что абсолютно каждое лицо вправе выступать в качестве адвоката в суде. Позже в соответствии с принятым 07.03.1918 Декретом «О суде» № 2 при суще-ствовавших на то время местных советах рабочих, а также крестьянских де-путатов были учреждены коллегии правозаступников, посредством которых осуществлялось обвинение, а также защита в судебном заседании .
На этом преобразования адвокатуры не завершились. В 1920 году по решению советского правительства сотрудники государственных учрежде-ний стали наделяться полномочиями представителей в судебном процессе, тем самым заменив собой упраздненные адвокатские коллегии. Данное пре-образование носило временный характер. В июле 1922 года народным ко-миссариатом юстиции РСФСР было принято Положение «О коллегии защит-ников», которое содержало общие нормы о порядке организации коллегии защитников на уровне субъектов Российской советской республики. Наличие специального юридического образования в нормах не указывалось.
Правовое положение об адвокатуре впервые было закреплено в 1977 году на конституционном уровне в Основном Законе (ст. 161 Конституции СССР), а в дальнейшем получил свое развитие в 1979 году, когда был при-нят Закон «Об адвокатуре в СССР».
На данный момент правовое положение не только защитников, но и ад-вокатуры в целом, предусмотрено, прежде всего, на международном уровне, Основным Законом нашего государства, а также Уголовно - процессуальным кодексом РФ, Федеральным законом «Об адвокатской деятельности и адво-катуре в РФ» , Кодексом профессиональной этики адвоката.
Сравнивая значения понятий «адвокат» и «защитник», можно сказать, что понятие «адвокат» менее широкое по сфере употребления, так как охва-тывает только деятельность профессиональных юристов. Что касается поня-тия «защита», то оно ограничивается непосредственной работой с клиентом - лицом, подвергающимся уголовному преследованию (подозреваемым, обви-няемым), и представляющим его как функцию судебного преследования, за-щиты и разрешения дела.
Юридическое определение понятия «защитник» закреплено в пункте 1 ст. 49 УПК РФ, согласно которому защитником является лицо, которое в установленном порядке защищает права и интересы подозреваемых и обви-няемых и оказывает им юридическую помощь в уголовном процессе.
По общему правилу в качестве защитника допускаются адвокаты. Та-кая формулировка существовала в уголовно-процессуальном законодатель-стве до 17.04.2017. В соответствии с Федеральным законом «О внесении из-менений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации» от 17.04.2017, № 73-Ф3, часть 2 статьи 49 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации устанавливает, что адвокаты участвуют в качестве защитников, то есть с момента, когда защитник «участвует» в уголовном процессе и не «допущен», как это было раньше.
Подводя итог рассмотрения теоретических и правовых особенностей развития института защитника в российском уголовном процессе выделим несколько особенностей. Во-первых, институт защиты стал значимым эле-ментом в российском праве. Его зарождение следует относить еще к судеб-ной реформе российской империи (1864 г.). В современном российском пра-ве основой института защиты является ст.48 современной российской Кон-ституции, где гарантируется право каждого на получение профессиональной юридической помощи.
Важной основой адвокатской деятельности в Российской Федерации считается осуществление данных функций профессиональными юристами, получившими данный статус с учетом соблюдения законодательно установ-ленных квалифицированных требований. Важно отметить, что институт ад-вокатуры создан для реализации своей цели - защита прав и законных инте-ресов физических лиц, а также содействие в реализации судебной защиты. В уголовном процессе, в сравнении с понятием адвоката, защита является бо-лее широким понятием, поскольку оно обозначает процессуальный статус субъекта, обеспечивающего права, законные интересы обвиняемого, подо-зреваемого, подсудимого, осужденного.
В следующей части работы подробнее рассмотрим процессуальное по-ложение защитника при участии в производстве по уголовному делу.

1.2. Процессуальный статус адвоката – защитника в уголовном судо-производстве

Вопрос о процессуальном статусе защитника в уголовном процессе Рос¬сии постоянно привлекал и продолжает привлекать внимание ученых про¬цессуалистов и адвокатов-практиков, поскольку деятельность защитника и задачи, которые он выполняет в определенной степени отражают мораль-ный, этический, интеллектуальный и духовный уровень развития общест¬ва, эффективность работы демократических институтов государства, место в ней человека, его прав, свобод, законных интересов и степень их защи¬щенности.
В связи с процессом реформирования всех сфер жизни российского об-щества первоочередное внимание уделяется человеку, его правам, свобо¬дам и законным интересам, которые признаются наивысшей социальной ценностью.
Процесс деятельности адвоката-защитника на современном этапе разви¬тия уголовно-процессуального законодательства нуждается в детальной регламентации механизма сбора доказательств, пересмотру имеющихся прав и обязанностей, поскольку адвокат-защитник является одной из цен¬тральных фигур в досудебном и судебном производстве. Однако, институт адвокатуры сталкивается с целым рядом проблем при реализации своих полномочий. В связи с чем, в работе выделен ряд проблемных аспектов реа¬лизации института адвокатуры в уголовном процессе.
Правильное понимание процессуальной позиции адвоката по уголов-ному делу и его отношения с обвиняемым имеет большое значение для тео-рии и практики защиты по уголовным делам, поскольку эффективность уча-стия адвоката в деле зависит по большей части из этого .
Однако защитник не может считаться представителем обвиняемого. Обязательным условием для представительства является передача всех прав, представленных представителю. Российский уголовный процесс основан на том, что обвиняемый лично в нем участвует.
В современной России существуют разные мнения, связанные с право-вым положением защитника.
Зачастую защитника рассматривают как помощника обвиняемого. Так, например, А.А. Давлетов считал, что «защитник в первую очередь является помощником обвиняемого» . Другие выделяют противоположную сторону процессуального положения защитника. Так Д.Р. Нургалиев считает, что за-щитник в уголовном судопроизводстве является исключительно поддержкой подозреваемого, обвиняемого .
Но в противовес предыдущим точкам зрения, имеется и третья, в соот-ветствии с которой устанавливается положение защитника с двух сторон, и защитник является не только представителем интересов подсудимого, но и прежде всего, осуществляет конкретные функции по защите, закрепленные в уголовном процессе. Это осуществляется по причине того, что в любой мо-мент подозреваемый (обвиняемый) вправе отказаться от услуг защитника. Указанная точка зрения вызывает много споров .В действующем законода-тельстве предусмотрено участие защитника с начальной стадии уголовного процесса, при этом в качестве адвоката в уголовном деле могу принимать участие только адвокаты, в отличие от того, что до недавнего времени адво-кат мог быть допущен для участия в уголовном деле (ч.4 ст.49 УПК РФ) при наличии предъявленного компетентному должностному лицу специального удостоверения, а также ордера того либо иного адвокатского образования, либо когда отсутствовали основания для отвода, предусмотренные в Уго-ловно-процессуальном кодексе РФ (гл.9). Следовательно, с того момента, как предъявлено удостоверение и ордер должностному лицу, в производстве ко-торого находится уголовное дело, у адвоката приобретается специальная правосубъектность защитника или же представителя. На данный момент времени, в соответствии с изменениями в уголовно-процессуальном законо-дательстве от 17.04.2017, адвокат может вступить для участия в уголовном деле при наличии удостоверения адвоката, а также предоставленного орде-ра. Именно с этого момента на него будут распространяться правила, кото-рые предусмотрены Уголовно-процессуальным кодексом РФ (ст. 53). В связи с этим можно сказать, что сущность данных изменений осталась прежней, но по мере того, что законодатель предусмотрел замену слов «вступление» вме-сто «допущение», достигнута определенная самостоятельность адвоката для участия в уголовном деле.
С момента официального начала процессуального разбирательства по уголовному делу адвокату установлен запрет на отказ осуществления защи-ты в отношении подозреваемого (либо обвиняемого). Однако подозреваемый имеет право на отказ от защитника, которое может быть реализовано в по-рядке, предусмотренном федеральным законодательством. В случае отказа адвокатом принять защиту заинтересованной стороны, привлечение к рас-смотрению другого по делу адвоката может происходить на основании нор-мативных положений статей 50 и 51 уголовно процессуального кодекса Рос-сийской Федерации.
В части 7 ст. 49 УПК РФ закреплено общее правило запрета отказа ад-воката от принятой на себя защиты. Тем не менее, это не исключает обязан-ности адвоката отказаться от участия в уголовном процессе, если есть осно-вания в статье 72 Уголовно-процессуального кодекса. В ходе судебного раз-бирательства решение об отводе адвоката принимается судом на основании заявления подсудимого, государственного обвинителя, потерпевшего, дру-гих участников процесса.
Обвиняемый и подозреваемый вправе иметь нескольких защитников, но в соответствии с ч. 6 ст. 49 УПК РФ, одно и то же лицо не может осу-ществлять защиту двух подозреваемых или обвиняемых, если интересы од-ного из них противоречат интересам другого.
При оказании юридической помощи своему подзащитному защитник может использовать любые, но только законные средства и методы защиты. Он не вправе разглашать данные предварительного расследования, ставшие ему известными в связи с осуществлением защиты, если заранее был об этом предупрежден . В случае если защитник участвует в производстве по уго-ловному делу, в материалах которого содержатся сведения, составляющие государственную тайну, и не имеет соответствующего допуска к указанным сведениям, он обязан дать подписку об их неразглашении, принимать меры по недопущению ознакомления с ними иных лиц, а также соблюдать требо-вания законодательства Российской Федерации о государственной тайне при подготовке и передаче процессуальных документов, заявлений и иных доку-ментов, содержащих такие сведения .
Согласно ст. 53 УПК РФ, с момента допуска к участию в уголовном деле защитник вправе:
1) иметь с подозреваемым, обвиняемым свидания в соответствии с п. 3 ч. 4 ст. 46 и п. 9 ч. 4 ст. 47 УПК РФ;
2) собирать и представлять доказательства, необходимые для оказания юридической помощи, в порядке, установленном ч. 3 ст. 86 УПК РФ;
3) привлекать специалиста в соответствии со ст. 58 УПК РФ;
4) присутствовать при предъявлении обвинения;
5) участвовать в допросе подозреваемого, обвиняемого, а также в иных следственных действиях, производимых с участием подозреваемого, обвиня-емого либо по его ходатайству или ходатайству самого защитника;
6) знакомиться с протоколом задержания, постановлением о приме-нении меры пресечения, протоколами следственных действий, произведен-ных с участием подозреваемого, обвиняемого, иными документами, которые предъявлялись либо должны были предъявляться подозреваемому, обвиняе-мому;
7) знакомиться по окончании предварительного расследования со все-ми материалами уголовного дела, выписывать из уголовного дела любые сведения в любом объеме, снимать за свой счет копии с материалов уголов-ного дела, в том числе с помощью технических средств;
8) заявлять ходатайства и отводы;
9) участвовать в судебном разбирательстве уголовного дела в судах первой, второй, кассационной и надзорной инстанций, а также в рассмотре-нии вопросов, связанных с исполнением приговора;
10) приносить жалобы на действия (бездействия) и решения дознава-теля, следователя, прокурора, суда и участвовать в их рассмотрении судом;
11) использовать иные не запрещенные УПК РФ средства и способы защиты.
Защитник, участвующий в производстве следственного действия, в рамках оказания юридической помощи своему подзащитному вправе давать ему в присутствии следователя краткие консультации, задавать с разрешения следователя вопросы допрашиваемым лицам, делать письменные замечания по поводу правильности и полноты записей в протоколе данного следствен-ного действия .
Из-за того, что определенные нормативные положения являются про-тиворечивыми, думается, что имеется необходимость в изложении собствен-ного мнения по некоторым из них.
В соответствии со ст. 53 ч.1 п. 3 Уголовно-процессуального кодекса РФ защитник имеет право привлечь специалиста для участия в уголовном деле, при этом руководствуясь ст. 58 указанного кодекса разъяснен статус специа-листа в уголовном процессе, а также его порядок вызова и участие с учетом положений норм ст.168, 270 УПК РФ. Вместе с тем, в указанных статьях не предусмотрен порядок привлечения специалиста именно адвокатом, осу-ществляющим защиту .
Думается, что в положениях ст. 53 УПК РФ законодателем предусмот-рено право защитника на заявление ходатайств о привлечении специалиста для дальнейшего участия в уголовном деле, в том числе и в ходе судебного заседания. В соответствии с законом «Об адвокатской деятельности и адвока-туре в РФ» определено более конкретное право адвоката на привлечение специалиста, как на договорной основе (п.4 ч.3 ст.6) для разъяснения вопро-сов, которые предусмотрены для оказания юридической помощи. Считаем было бы правильнее закрепить в п.3 ст.53 УПК РФ сочетание «привлекать» на «ходатайствовать о привлечении».
Несмотря на закрепленное право защитника ознакамливаться с некото-рыми материалами уголовного дела, а также осуществлять снятие копий с них за свой счет в ходе предварительного следствия либо дознания, является однозначным, и существующая практика показывает, что следователи либо дознаватели зачастую не дают разрешение на снятие копий за свой счет до момента пока следствие не будет окончено, поясняя, что конкретной нормой не предусмотрено право защитника на такое копирование. Защитнику в Уго-ловно-процессуальном кодексе РФ (п. 6 ч.1 ст.53) не только не предусмотрен запрет, но и предусмотрено такое право на снятие копий. Следовательно, кроме предусмотренных в действующем законодательстве норм, которыми регламентируется правовой статус защитника, данное исследование дает возможность отметить допускаемые ограничения прав защитника в практи-ческой деятельности .
При вступлении защитника в процесс «по соглашению», данному про-цессу предшествует заключение соглашение об оказании юридической по-мощи