Фрагмент для ознакомления
1
Введение 3
1.Понятие и сущность муниципального района 4
2.Вопросы, относящиеся к ведению муниципального района 5
Заключение 7
Список литературы 8
Фрагмент для ознакомления
2
Муниципальный район согласно ФЗ № 131-ФЗ объединяет несколько поселений или поселений и межселенных территорий, объединенных общей территорией, в границах которой местное самоуправление осуществляется в целях решения вопросов местного значения межпоселенческого характера населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления, которые могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов РФ .
Муниципальные районы осуществляют на всей своей территории полномочия по вопросам местного значения, которые эффективнее реализуются на больших территориях, чем территория поселения, и в основном имеют межмуниципальный характер. При этом поселения, как отмечено выше, наделены собственным кругом полномочий, которые указываются в самостоятельно принимаемых ими уставах.
Территория муниципального образования. Состав территории могут формировать только сельские и городские поселения, а также межселенные территории В состав территории могут входить, как правило, один сельский населенный пункт или поселок с численностью населения более 1000 человек (для территории с высокой плотностью населения -более 3000 человек) и (или) объединенные общей территорией несколько сельских населенных пунктов с численностью населения менее 1000 человек каждый (для территории с высокой плотностью населения - менее 3000 человек каждый). Однако Закон предусматривает возможность наделения сельского населенного пункта с численностью населения менее 1000 человек статусом сельского поселения.
Границы муниципального образования. Границы муниципального района устанавливаются с учетом необходимости создания условий для решения вопросов местного значения межпоселенческого характера органами местного самоуправления муниципального района, а также для осуществления на всей территории муниципального района отдельных государственных полномочий, переданных указанным органам федеральными законами и законами субъектов РФ.
2.Вопросы, относящиеся к ведению муниципального района
Вопросы местного значения, в т. ч. экономического характера 37, из них доля экономических вопросов 19 % (дополнительно к вопросам местного значения сельского поселения выделены вопросы выравнивания уровня бюджетной обеспеченности поселений в составе муниципального района и развитие курортов местного значения и лечебно-оздоровительных местностей). Муниципальный район также обладает правами на решение 12 вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципального района), в том числе правом на создание условий для развития туризма 13, из них 38 % относятся к сфере экономики.
В контексте понятия муниципального образования за муниципальным районом закреплены вопросы «создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях», в то время как за городским округом и внутригородским районом - «создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции», т. е. законодательно делается акцент на значение сельскохозяйственного производства для развития МР.
Показать больше
Фрагмент для ознакомления
3
Нормативно-правовые акты:
1. Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». «Российская газета», № 3316 (8 октября 2003). Дата обращения: 10 декабря 2020.
Литература:
2.Анимица Е.Г. Муниципальное хозяйство и муниципальная экономика: сущностно-содер-жательные характеристики // Пространственная организация общества: сб. науч. тр. / под общ. ред. акад. РАН А.И. Татаркина. - Екатеринбург: Изд-во Урал. гос. экон. ун-та, 2007. - С. 15-36.
2. Анимица Е.Г., Силин Я.П., Тертышный А. Т. Основы местного самоуправления. - Екатеринбург, 2006. - 208 с.
3. Анимица П.Е. Муниципальная экономика крупнейшего города: вопросы теории и методологии. - Екатеринбург: Изд-во Урал. гос. экон. унта, 2005. - 106 с.
Дворядкина Е.Б., Белоусова Е.А. Муниципальные районы и сельские поселения: экономические и правовые аспекты // Вестник ЮУрГУ. Серия: Экономика и менеджмент. 2018. №1. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/munitsipalnye-rayony-i-selskie-poseleniya-ekonomicheskie-i-pravovye-aspekty (дата обращения: 17.12.2020).
4. Долинская В.В. Правовой статус и правосубъектность // Законы России: опыт, анализ, практика. - 2012. - № 2. - С. 6-18.
5. Егорычев С.А. Управление устойчивым развитием муниципальных образований: автореф. дис. ... канд. экон. наук. - Оренбург, 2015. - 27 с.
6. Ильиных А.В. Проблемы сельских поселений в России: от вопросов местного значения к территориально-правовым и финансово-экономическим реалиям // Вестник Челябинского государственного университета. - 2015. - №25 (380). Право. Вып. 45. - С. 44-48.
7. Комментарий к Федеральному закону «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» / кол. авт.: И.В. Бабичев, В.В. Волков, А.В. Мадьярова и др.; под ред. И.В, Бабичева, Е.С. Шугриной. - 2-е изд., перераб. и доп. - http://www.consultant.ru/
8. Копыченко Г. С. Управление конкурентоспособностью муниципальных образований: автореф. дис. ... канд. экон. наук. -М., 2015. - 28 с.
9. Ладин И.Н. Понятие муниципального образования и его территориальный статус // Общество и право. - 2009. - № 1 (23). - С. 88-91.
10. Остапец О.Г. Муниципальное образование как правовой феномен // Инновационная наука. -2015. - Т. 1, № 3. - С. 225-228.
11. Постовой Н.В., Таболин В.В., Черногор Н. Н. Муниципальное право России: учебник. - 4-е изд., перераб. и доп. / под ред. Н.В. Постового. - М.: Юриспруденция, 2016. - http://www.consultant.ru/
12. Сергеев Д.Б. Публично-правовое образование как юридическая категория // Социодинамика. - 2014. - № 7. - С. 42-49. - http://e-notabene.ru/pr/ article_12819.html. DOI: 10.7256/23060158.2014.7.12819.
13. Сюсюра Д. А. К вопросу идентификации сельской экономики // Проблемы современной экономики. - 2010. - № 3 (35). - С. 418-420.
14. Сюсюра Д.А. Управление многофункциональной сельской экономикой: автореф. дис. . докт. экон. наук. - М., 2013. - 44 с.
15. Формирование местного самоуправления в Российской Федерации на 1 января 2017 г.: Бюллетень Федеральной службы государственной статистики. - http://www.gks.ru/wps/wcm/ connect/rosstat_main/rosstat/ru/statistics/publications /catalog/doc_1244553308453
16. Чепик А.Е. Статистическое исследование неравномерности социально-экономического развития муниципальных образований региона: авто-реф. дис. ... канд. экон. наук. -М., 2015. - 24 с.
17. Чиркин В.Е. Публично-правовое образование. - М.: Норма: ИНФРА-М, 2011. - 336 c.
18. Шугрина Е.С. Виды муниципальных образований в Российской Федерации: анализ законодательства и правоприменительной практики // Правоприменение. - 2017. - Т. 1, № 1. - С. 79-91.
