Фрагмент для ознакомления
2
Чрезвычайные ситуации всегда приходят неожиданно как для общества, так и для правительства любой страны. В таких ситуациях перед «сильными мира сего» стоит очень сложная задача: исходя из специфики сложившихся экстремальных условий скорректировать формы и методы государственного управления через принятие чрезвычайных нормативноправовых актов и ограничение гражданских свобод. В связи с этим изучение организации и функционирования разнообразных государственных структур и их взаимодействия в условиях ЧС только подогревает научный интерес к данной проблеме. Институт чрезвычайного положения является одним из компонентов системы, обеспечивающей национальную безопасность государства, его границ и населения. Также он играет большую роль в государственноправовой системе России.
Чрезвычайное положение означает вводимый в соответствии с Конституцией Российской Федерации и настоящим Федеральным конституционным законом на всей территории Российской Федерации или в ее отдельных местностях особый правовой режим деятельности органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, их должностных лиц, общественных объединений, допускающий установление настоящим Федеральным конституционным законом отдельные ограничения прав и свобод граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства, прав организаций общественных объединений, а также возложение на них дополнительных обязанностей.
Чрезвычайное положение - это особый правовой режим, который предусматривает отдельные ограничения прав и свобод граждан. Режим чрезвычайного положения возлагает дополнительные обязанности на граждан и организации, а также предусматривает особый порядок деятельности органов государственной власти и местного самоуправления. Режим объявляется в целях обеспечения безопасности граждан и защиты конституционного строя.
Ограничение гражданских свобод в данном случае имеет две равнозначные цели: обеспечение государственной безопасности (на пограничных полосах, в военных городках, на территории введения чрезвычайного) и защита здоровья, прав и законных интересов граждан (в случае природной катастрофы, эпидемий). Ограничение свобод обязательно должно соответствовать требованиям Конституции. Более того, в любом положении, в том числе и чрезвычайном, основополагающие права и свободы граждан РФ не подлежат нарушению или ограничению. Это ограничение имеет место быть только в исключительной ситуации, когда вытекающие из нее следствия носят угрожающий характер для безопасности нации, а опасность их возникновения обоснована текущим положением. В таком случае институт чрезвычайного положения является одной из форм ограничения прав и свобод.
Чрезвычайное положение – это определенный режим работы органов власти, предприятий и организаций, направленный на поддержание общественного порядка и устранение угрозы, внешней или внутренней. ЧП – это нормы, установленные законом и регулирующие деятельность органов государственной власти в чрезвычайном порядке.
Данный режим вводится в эксплуатацию в уникальных случаях и имеет цель защитить граждан и существующий конституционный строй. Правовое состояние, появляющееся как результат введения чрезвычайного положения, содействует ликвидации последствий, угрожающих здоровью граждан и целостности государственного строя, улаживанию чрезвычайной ситуации, возобновлению действия законов и работы правопорядка
Целями введения чрезвычайного положения являются устранение обстоятельств, послуживших основанием для его введения, обеспечение
Показать больше
