Проблемы при проведении контроля таможенной стоимости

Проблемы при проведении контроля таможенной стоимости
В современных условиях адаптации к международным стандартам и принципам системы
таможенного регулирования внешнеэкономической деятельности (далее - ВЭД) важной частью
этой системы являются механизмы определения и контроля таможенной стоимости. Одной из
самых актуальных проблем в работе таможенных органов является контроль за определением
таможенной стоимости.
Контроль таможенной стоимости рассматривается не как самоцель, а как неотъемлемый элемент
таможенного контроля в целом, призванного своевременно выявлять нарушения таможенного
законодательства.
Таможенная стоимость используется в качестве базы для исчисления таможенных платежей,
рассчитываемых по адвалорным ставкам, используется в качестве расчетной основы для
взимания налога на добавленную стоимость (далее - НДС) и других пошлин и налогов, а также
служит исходной величиной для формирования информации о стоимостном объеме внешней
торговли. Следовательно, от правильности определения таможенной стоимости зависит полнота
взимания таможенных платежей.
С определением таможенной стоимости соприкасается каждый участник ВЭД. Таможенная оценка
это совокупность действий должностных лиц таможенных органов по расчету налоговой базы для
целей исчисления таможенных платежей. Процесс её проведения регламентирован общими
принципами, которые приняты в международной практике. Некоторые исследователи
характеризуют таможенную оценку как административный барьер внешней торговли.
Актуальность исследования в сфере калькуляции таможенной стоимости определяется
существующими в рамках ЕАЭС проблемами, которые возникают как в деятельности импортеров
и экспортеров, так и в работе таможенного органа, который осуществляет её контроль.
Достаточно сложные проблемы вызывает определение таможенной стоимости товаров,
экспортируемых с таможенной территории Российской Федерации.
Данный порядок устанавливает Правительство РФ, но нормативно-правовой базы,
регламентирующей такой порядок, нет. Поэтому проблема заключается не только в невозврате
части экспортной выручки на территорию России и в изначально заниженной таможенной
стоимости товаров, вывозимых с таможенной территории РФ, а также в неправомерном возврате
налога на добавленную стоимость. Эта проблема усугубляется положением, сложившимся в
вопросе ценообразования на продукцию национального производителя. На сегодняшний день в
России нет закона о калькулировании, а действует нормативная база, определяющая издержки
производства, относимые на себестоимость продукции. Также в стране отсутствует ценовая
2