Финансовые основы государственных закупок

Введение

Современное состояние регулирования правом госзаказов и госзакупок для муниципаль-ных и правительственных потребностей работ, товарных единиц, госуслуг в контрактной системе представляет собой результат процесса сложных реформ и изменений, которые отразили все стадии эволюционирования российского государства. Анализ историческо-го опыта свидетельствует о том, что правовое регулирование взаимоотношений в области госзаказов и госзакупок, а также процедур по их осуществлению в разные эпохи истории имеет определенную специфику. Анализ становления правовой конструкции с учетом исторического аспекта направлен на установление взаимосвязи подходов современного законодательного обеспечения и законодательного обеспечения разных стадий становле-ния российского государства. Исторические сведения позволяют выявить трансформа-цию подхода к порядку осуществления административных процедур госзаказов и госза-купок для муниципальных и правительственных потребностей с целью прогнозирования их дальнейшего становления и выработке рекомендаций по совершенствованию законо-дательного обеспечения.
В условиях перехода Российской Федерации к качественно новому уровню экономиче-ской системы, становлению конкуренции взаимоотношения, которые непосредственно связаны с закупками, получили новое становление. Становление нормативно-правовой регламентации взаимоотношений в сфере госзаказов и госзакупок – одно из основных направлений модернизации экономической системы. Практика показывает, что в совре-менных условиях значимость данных взаимоотношений продолжает возрастать.
Следовательно, тема контрольной работы весьма актуальна.
Целью данной работы является изучение финансовых основ государственных закупок.

1. Особенности финансового обеспечения государственных закупок

В общепринятом смысле финансовый механизм рассматривается как совокупность ин-струментов, методов, форм и рычагов воздействия на экономическое развитие и социаль-ное состояние общества в процессе распределения финансовых ресурсов [11].
С точки зрения контрактной системы, по мнению автора, финансовый механизм заку-почной деятельности возможно интерпретировать как комплекс мероприятий, осуществ-ляемых всеми участниками контрактной системы и направленных на максимально эф-фективное расходование бюджетных средств с целью удовлетворения государственных потребностей [3].
В качестве инструментов финансового механизма, в этом случае, могут рассматриваться такие действия участников контрактной системы, как:
 планирование закупок на период, соответствующий сроку действия закона о бюджете, и на текущий финансовый год;
 обоснование цены, количества и необходимости закупки с помощью таких элементов, как расчет начальной максимальной цены контракта, соблюдение требований нормиро-вания;
 выполнение установленных законом о контрактной системе преимуществ, ограниче-ний и нормативов для определенного круга организаций;
 осуществление ведомственного контроля и экспертной приемки результатов исполне-ния контрактов;
 применение заказчиком мер ответственности к поставщику (исполнителю, подрядчику) в случае некачественного или несвоевременного исполнения, или неисполнения кон-тракта;
 проведение контрольными органами проверочных мероприятий с целью выявления нарушений, их устранения, пресечения их повторного совершения [4].
Финансовый механизм организации закупочной деятельности встраивается в систему государственных закупок, является ее неотъемлемой составляющей и одним из рычагов управления расходами бюджета. Механизм финансирования государственных закупок призван повысить результативность расходования бюджетных средств, достичь более полного контроля над бюджетными финансовыми потоками, предупредить и предотвра-тить необоснованное нарастание затрат, оптимизировав, тем самым, расходы бюджета в целом.