Особенности управления и финансирования инновационных проектов (на примере сферы ЖКХ)

Используемые в настоящее время методологические подходы к управлению проектами в жилищно-коммунальной сфере развивают лишь отдельные направления отрасли. При этом недостаточное внимание уделяется системе управления проектами с использованием инновационной модели развития.
Не изученными до последнего времени остаются вопросы методологии управления качеством жилищно-коммунальных услуг, требуют внимания методы, механизмы и методика оценки результативности жилищно-коммунального обслуживания населения.
Современные методологические подходы к управлению проектами в сфере жилищно-коммунального хозяйства (ЖКХ) развивают лишь отдельные направления отрасли, уделяя недостаточное внимание разработке и реализации концепции перехода ЖКХ на инновационную модель развития и использования системы управления проектами для повышения качества коммунального обслуживания населения в исследуемой сфере.
Поскольку рынок услуг ЖКХ является естественной монополией по сути, е предприятия лишены возможности регулировать тарифы самостоятельно, что в сочетании с вышеописанными проблемами отрасли приводит к убыточности отрасли в целом. Таким образом, возврат вложений в инновационную деятельность возможен исключительно путем повышения тарифов, что ведет к росту цены для конечных потребителей. Возможно применение регулирования тарифообразования, что позволило бы стимулировать технический прогресс и инновации, но при этом остается проблема повышения тарифа.
С учетом специфических особенностей тарифообразования известные инструменты инновационно-инвестиционного проектирования, учитывающие необходимый возврат инвестиций, в ряде случаев использованы быть не могут. В результате возникают проблемы с поиском источников финансирования инноваций с последующей их реализацией в виде инновационно-инвестиционных проектов. В тоже время, привлечение частного капитала для финансирования инновационных процессов с одной стороны, может обеспечить высокую норму доходности, а с другой - необходимый объем финансирования инноваций.
Данная ситуация определяет целесообразность консолидации финансовых усилий государственных и частных структур при решении задач по масштабной модернизации материально-технической базы с использованием таких организационных форм, как государственно-частное партнерство (ГЧП). Анализ возможности использования данной формы организации инвестиционных процессов показывает, что наиболее рациональной
формой является ГЧП в виде концессионного соглашения. В этом случае основные фонды, находящиеся в собственности субъекта федерации или муниципального образования, передаются в концессию частным инвесторам, которые гарантируют соблюдение определенных правил поведения на рынке. Как представляется, число участников ГЧП может быть увеличено путем включения в него не только инвесторов в лице финансовых структур, но и производителей инновационного оборудования, а также