Фрагмент для ознакомления
2
По данным Федеральной службы государственной статистики в наше время образовано около 22 тыс. муниципальных образований, в которых действуют органы и должностные лица местного самоуправления. Но, несмотря на развитую систему, которая включает в себя большое количество демократических аспектов, которая должна способствовать развитию системы, остаются проблемы. А обусловлено это следующими факторами: недостаточным финансированием; отсутствием полной реализация гарантий местного самоуправления; коррупционной составляющей; отсутствием квалифицированных кадров; проблемами правового регулирования муниципального управления, ввиду того, что основное количество законов в данной области приняты по образу Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 N 131-ФЗ без учета интересов региона или наоборот учёт интересов региона ведет к нарушению положений Европейской Хартии местного самоуправления ETS № 122 , Конституции РФ .
Следовательно, можно говорить, как об актуальности данного вопроса в целом, так и некоторых его аспектов.
Как отмечает А.Н. Широков, «местное самоуправление на законных основаниях с согласия общества участвует в распределении ценностей в обществе, осуществляет в соответствии с конституционным разделением власти между ее уровнями часть властных функций, устанавливая нормы, осуществляя контроль за их исполнением и имея возможность легитимно применять силу» .
Понятие контрольного органа местного самоуправления было закреплено в Федеральном законе от 6 октября 2003 г. №131-ФЗ. До этого момента существование такого органа не предусматривал не один закон, следовательно, его просто не было. Однако необходимость формирования иных органов местного самоуправления, помимо представительного, присутствовала. Поэтому, руководствуясь положением Федерального закона от 28 августа 1995 г. №154-ФЗ , формировались собственные счетные палаты с целью осуществления контроля.
Показать больше
Фрагмент для ознакомления
3
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 04.07.2020.
2. Европейская хартия местного самоуправления (совершено в Страсбурге 15.10.1985) // "Собрание законодательства РФ", 07.09.1998, N 36, ст. 4466.
3. Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" // СЗ РФ, 06.10.2003, N 40, ст. 3822.
4. Федеральный закон от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ" // СЗ РФ, 17.06.2002, N 24, ст. 2253.
5. Федеральный закон от 28.08.1995 N 154-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" // СЗ РФ, 28.08.1995, N 35, ст. 3506 // Документ утратил силу.
6. Муниципальное право России: учебник для вузов / А. Н. Кокотов. - Москва: Издательство Юрайт, 2023. - 406 с.
7. Овчинников, И. И. Муниципальное право. - Москва: Издательство Юрайт, 2023. - 432 с.
8. Чаннов, С. Е. Муниципальное право: учебник и практикум для вузов. - Москва: Издательство Юрайт, 2023. - 307 с.