Государственная программа «Развитие инвестиционного климата Нижегородской области»

 
1. Наименование и общие характеристики государственной программы
1.1. Обоснование и целесообразность государственной программы

Область предоставляет инвесторам различные преференции, закрепленные на законодательном уровне: максимальное снижение налоговых ставок по региональным налогам, гарантии неухудшения положения инвесторов и неповышения налоговой нагрузки, система финансовых мер поддержки, позволяющая существенно снизить затраты при осуществлении инвестиционных проектов. В регионе развиты такие отрасли народного хозяйства как: сельское хозяйство, торфодобывание, химическая промышленность, машиностроение, пищевая промышленность. В Нижегородской области продолжается активный поиск нефти, однако ключевым ресурсом всё же остаётся торф. Он используется не только как топливный и энергетический ресурс, но и как ресурс для производства удобрений для аграрных предприятий. Для инвесторов и предпринимателей в Нижегородской области предусмотрена целая система финансовых мер поддержки и преференций, которые позволяют снизить затраты при реализации проекта .
В регионе создана специализированная организация, позволяющая осуществлять взаимодействие власти с инвестором по принципу «одного окна» – Корпорация развития Нижегородской области. Корпорация оказывает содействие инвесторам при реализации инвестиционного проекта на всех его этапах и помощь в создании инфраструктуры бизнеса. Инвестиционный паспорт Нижегородской области состоит из шести разделов. В первом из них представлена общая информация о Нижнем Новгороде и перспективах его развития. Во второй раздел включены сведения о крупнейших предприятиях города. Третья часть посвящена развитию международных связей и городам-побратимам, четвертая – туристическим маршрутам и достопримечательностям столицы Приволжья. Пятый раздел сообщает об инвестиционном развитии региона в целом, шестой содержит конкретные предложения для инвесторов.

1.2. Цели, задачи и этапы реализации


На первом этапе реализации инвестиционной стратегии Нижегородской области основное внимание акцентировалось на подготовке региона к Чемпионату мира по футболу и нефинансовых мерах поддержки инвестиционных проектов, направленных на развитие научно-инновационного потенциала области.
На втором этапе акцент реализации инвестиционной стратегии Нижегородской области смещается в сторону развития научно-
Стратегия социально-экономического развития Нижегородской области до 2035 года согласована с федеральными органами исполнительной власти на предмет ее соответствия приоритетам и целям социально-экономического развития Российской Федерации .

1.3. Оценка логичности задач и мероприятий программы

Приоритетные направления развития экономики Нижегородской области определены в Стратегии развития Нижегородской области года представлены в таблице.
Таблица 2 - Состав приоритетных групп, определенных
Стратегией развития Нижегородской области

Направления развития экономики Нижегородской области определены в Стратегии развития Нижегородской области обоснованы в государственной программе и логичны.

1.4. Методы социально-экономического регулирования использованных при реализации программы
В Нижегородской области функционирует 7 кластеров:
- нижегородский индустриальный инновационный кластер в области автомобилестроения и нефтехимии;
- промышленный кластер Нижегородской области;
- кластер легкой промышленности Нижегородской области;
- биомедицинский кластер Нижегородской области;
- судостроительный кластер Нижегородской области;
- международный IT-кластер Нижегородской области;
- саровский инновационный территориальный кластер.

2. Ресурсы необходимые для реализации программы
2.1. Источники финансирования

Финансирование осуществляется в рамках соответствующих государственных программ и мероприятий, не входящих в государственные программы.
Всего на объекты, включенные в инвестиционную программу, предполагается направить за счет средств бюджетов всех уровней и прочих источников 28 714 840,7 тыс.рублей, в том числе по годам и источникам финансирования (тыс. руб.).

2.2. Оценка обоснования затрат
В 2015 году объем ассигнований составлял 447,4 млн руб., а в 2016-ом – 380,6 млн руб., то в проекте областного бюджета на 2017 год заложено 242,9 млн руб. В 2018 году объем ассигнований был на уровне 243,1 млн руб. и в 2019 году – 244,9 млн руб. В то же время региональные власти увеличивают плановые показатели по объему предоставляемых налоговых льгот и компенсаций кредитных ставок для компаний, которые реализуют приоритетные инвестиционные проекты.

2.3. Сравнение объемов финансирования других программ

Плановые темпы роста ВРП представлен на рисунке.

Рисунок 2. Плановые темпы роста ВРП Нижегородской области
Если в 2016 году плановые объем расходов на эти меры поддержки составлял 960 млн руб., то ежегодно вплоть до 2020 года он будет увеличиваться на 10 млн руб. Между тем фактический объем предоставленных налоговых льгот за шесть месяцев 2016 года составил 1,5 млрд руб., а расходы на субсидирование кредитной ставки – еще 105 млн руб.