Специфика профилактической работы с изнасилованиями в Тюменской области

2.3. СПЕЦИФИКА ПРОФИЛАКТИЧЕСКОЙ РАБОТЫ В ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ


В первую очередь, для разработки профилактических мер по борьбе с любыми преступлениями необходим из реальный статистический учет. Подробная статистика зарегистрированных, раскрытых и нераскрытых преступлений представлена на официальном сайте Прокуратуры Тюменской области . Согласно правовой статистике данные по преступлениям против половой неприкосновенности и половой свободы личности за несколько лет выглядят следующим образом (Таблица 1).

Таблица 1. Количество зарегистрированных и раскрытых преступлений против половой неприкосновенности и половой свободы личности и изнасилований по Тюменской области за 2018-2019 гг.

Таким образом, из статистики следует, что большая часть рассматриваемых преступлений раскрывается. Изнасилования, при этом, составляют относительно небольшую часть всех составов преступлений гл. 18 УК РФ, регистрируемых в Тюменской области (примерно 1/4 - 1/5). Процент раскрываемости близок к показателю в 100 %.
В Тюменской области на 2019-2015 гг. утверждена государственная программа Тюменской области «Профилактика правонарушений» . Ответственным исполнителем данной программы назначено Управление Министерства внутренних дел России по Тюменской области, а основной задачей является профилактика преступлений и правонарушений и усиление борьбы с преступностью. Цель программы – снижение криминализации общества, обеспечение воздействия на причины и условия, которые способствуют совершению правонарушений и преступлений, в том числе террористической направленности. В рамках данной программы учитываются фактические и плановые показатели для ряда категорий преступлений, но конкретно для преступлений против половой неприкосновенности и половой свободы личности или для изнасилований учет не ведется. Это объясняется невысокими показателями статистики по данным преступлениям.
В рамках рассматриваемой программы предусмотрен ряд мероприятий, среди которых также нет ориентированных на профилактику изнасилований. Косвенно к профилактике насилия может относиться такое мероприятие, предусмотренное программой, как повышение правовой грамотности и уровня самосознания у различных слоев населения, поскольку повышение данных показателей снижает уровень преступности в обществе, в том числе количество изнасилований.
Одной из особенностей преступлений, связанных с сексуальными действиями, является то, что совершаются они зачастую лицами из близкого окружения потерпевшего. В докладе Национальной независимой комиссии по правам женщин и насилию в отношении женщин приводятся следующие статистические данные, касающиеся личности преступника: 40 % преступников приходятся жертвам близкими родственниками: отец, дед, брат, отчим и т. д.; 50 % преступников – это соседи или друзья семьи родственников или потерпевших; 10 % преступников – это знакомые или случайные лица для жертв . Исследователи признают, что одним из эффективных способов помощи в случае домашнего насилия (в т.ч. носящего сексуальный характер) – это демонстрация того, что такие домашние условия ненормальны. Для данных целей общественные организации открывают кризисные центры, зачастую – в сотрудничестве с государственными структурами, чья работа связана с оказанием помощи пострадавшим от насилия. Однако создание данных центров служит и задаче профилактики изнасилований, поскольку в случае совершения подобного преступления в семье, преступник будет знать, что жертве есть, куда обратиться и где спрятаться. Так, в г. Тюмени создан «Социально-реабилитационный центр Семья» под контролем Департамента социального развития Тюменской области, одновременно являющимся учредителем, Управления социальной защиты населения г. Тюмени и Тюменского района, Управления Роспотребнадзора по Тюменской области, Департамента здравоохранения Тюменской области и ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тюменской области» .
В региональном центре «Семья» предоставляются следующие бесплатные услуги:
- Консультации по мерам социальной поддержки;
- Организация комплексного социально-психологического и правового сопровождения замещающих семей;
- Квалифицированная помощь психологов и юристов;
- Предоставление временного проживания женщинам и женщинам с детьми до 3 лет, оказавшимся в трудной жизненной ситуации;
- Служба психологической помощи и поддержки в сети интернет;
- Социальная Служба Экстренного Реагирования (ССЭР);
- Работает «Лавка добра» (прием и выдача вещей, бывших в употреблении).