Криминологическая характеристика терроризма

Глава 1.Криминологическая характеристика терроризма
1.1.Состояние, структура и динамика терроризма
На современном этапе угроза терроризма относится к одной из наиболее опасных угроз миру и стабильности всего международного сообщества. В XXI столетии наблюдается тенденция к расширению масштабов и географии террористической деятельности, активного использования информационно-коммуникационных технологий в террористических целях, в том числе для пропагандистского обеспечения террористической деятельности. По словам главы исполнительного директората антитеррористического комитета ООН Жан-Поля Лаборде терроризм остается постоянной и реальной угрозой, которую представляют 30 тысяч иностранных боевиков-террористов примерно из 100 стран мира и требует всеобъемлющего и объединенного ответа .
При активном участии сообщества спецслужб наших стран международным террористическим организациям был нанесен ощутимый ущерб. Однако крупные международные террористические организации, в первую очередь [запрещенные в РФ] ИГИЛ ("Исламское государство Ирака и Леванта" - прежнее название организации "Исламское государство", ИГ - прим. ТАСС) и "Аль-Каида", сохранили возможности для продолжения своей преступной деятельности, - отметил Бортников. - Как следствие, только в 2019 году по всему миру было совершено свыше 1,5 тыс. нападений, в результате которых погибли и пострадали около 7 тыс. человек".
В этой связи, отметил Бортников, представителям спецслужб необходимо корректировать подходы борьбы с терроризмом, повышая результативность взаимодействия, расширяя проведение согласованных мероприятий, наращивая обмен значимой информацией и активизируя работу в информационной среде.
ФСБ России установила 5,5 тыс. россиян, выехавших воевать в горячие точки в рядах террористических организаций, добавил Бортников. В отношении почти 4 тыс. из них на основании полученных доказательств были возбуждены уголовные дела.
"Из вернувшихся в нашу страну 337 боевиков 32 арестованы и 224 осуждены. В отношении остальных осуществляется сбор доказательной базы", - сообщил глава российской спецслужбы.
Более 43,5 тыс. лиц, причастных к терроризму, включены в созданный по инициативе ФСБ России международный банк данных по противодействию терроризму. Треть из них прошла обкатку в боевых действиях в горячих точках, уточнил Бортников. По его словам, в банке данных в настоящее время "размещены сведения о 116 терорганизациях и 43,5 тыс. лиц".
За последние годы число террористических актов, совершаемых на почве политического противоборства различных сил, а также на почве межэтнических и межконфессиональных противоречий составляет более 11000, принося в жертву свыше 13000 мирных жителей и охватывая территории около 100 стран. В 2019 году в совокупности было совершено 13 488 терактов в 108 странах. По статистическим данным жертвами терроризма стали 34 676 человек .
В 2018 году было совершено 11 000 терактов (что на 18% меньше, чем в 2019 году) на территории 116 стран мира, в результате которых погибли 25 000 (что на 27% меньше, чем в 2019 году).
Теракт в Ливии 23 января 2018 года 23 января в ливийском городе Бенгази совершен двойной теракт. Сначала неподалеку от паспортного стола и одной из главных городских мечетей, откуда после молитвы выходили люди, взорвался автомобиль, начиненный взрывчаткой. Когда на место ЧП прибыла полиция и скорая медпомощь, террористы подорвали еще одну машину. Жертвами теракта стали по меньшей мере 28 человек, ранения получили еще 33. В терактах погиб Ахмед Али аль-Фитруи — начальник следственно-разыскного отдела при главном командовании Ливийской национальной армии фельдмаршала Халифы Хафтара. В числе пострадавших — шеф управления контрразведки ливийской разведывательной службы бригадный генерал Махди аль-Фаллях. Теракт в столице Афганистана Кабуле 27 января 2018 года 27 января в дипломатическом районе Кабула, где находятся старое здание Министерства внутренних дел, Национальной дирекции по безопасности, штаб-квартира полиции, посольства Швеции, Индии и Индонезии, произошел взрыв. В результате теракта здания получили серьезные повреждения, во многих домах выбило окна. Взрывное устройство было заложено в машине скорой помощи.
Террорист использовал служебный транспорт, чтобы проехать через один из контрольных пунктов, установленных на въезде на улицу. На следующем пропускном пункте охрана потребовала остановиться. Взрывчатка была активировано террористом-смертником, когда машина проезжала между двумя контрольно-пропускными пунктами. В результате взрыва погибли 95 человек. Минздрав Афганистана сообщил, что число раненых возросло до 163 человек. «Большинство жертв — гражданские лица», — сказано в сообщении. Не исключено, что число жертв увеличится. Более 20 машин скорой помощи прибыло на место происшествия. Ответственность за случившееся взяла на себя террористическая организация «Талибан». В связи с терактом арестованы четыре человека. Российское посольство находится далеко от места взрыва, информации о пострадавших не поступало. Теракт в столице Турции Анкаре 1 февраля 2018 года 1 февраля в здании налоговой инспекции в Анкаре (район Чукурамбар) произошёл мощный взрыв, в результате которого пострадали три человека. Теракт совершил террорист, связанный с сирийскими курдами, который проходил обучение по созданию взрывных устройств на сирийской территории, подконтрольной курдским отрядам Сил народной самообороны. Сообщается, что силы безопасности Турции нейтрализовали мужчину, пронёсшего бомбу в здание. По делу задержаны ещё восемь человек.
Согласно имеющейся статистике, в 2018 году неправительственные вооруженные группировки совершили 15321 теракт в 90 странах мира, в результате которых погибли 13483 человека [8]. Самым масштабными в 2018 году стали: теракт в Сирии 25 июля, в результате серии атак погибли 255 человек; взрывы 16, 17 июня в провинции Нангархар Республики Афганистан, унесший жизни 36 человек; террористическая атака, состоявшаяся 27 января в дипломатическом районе Кабула, жертвами которой стали 95 человек; теракт в столице Афганистана, произошедший 22 апреля 2018 года, террористсмертник, подорвавший пояс шахида возле центра регистрации избирателей унес жизни 31 человека; теракт 21 марта в Кабуле, который в результате подрыва террориста-смертника в толпе жителей афганской столицы у здания местного университета унес жизни 26 человек .
Необходимо отметить, что число жертв терактов за последние три года значительно уменьшилось, в 2017 году на 27%, а в 2018 году на 46%, что объясняется предпринимаемыми повышенными мерами антитеррористической безопасности на государственном и мировом уровне.
В текущем 2019 году самыми масштабными терактами стали: вооруженное нападение на мечети Аль-Нур и Линвуд Масджид в новозеландском городе Крайстчерч 15 марта 2019 года, в результате которого погибли 50 человек; взрыв в католическом соборе на Филиппинах (остров Холо) в январе 2019 года, жертвами которого стали 27 человек; подрыв террористом-смертником заминированного автомобиля около базы спецслужб в Кабуле, в результате чего по официальным сообщениям погибли 18 человек; нападение на Национальную полицейскую академию Колумбии в январе 2019 года, унесшее жизни 21 человека; налёт группы боевиков на гостинично-офисный комплекс «Dusit» в кенийской столице Найроби в январе 2019 года, жертвами которого стали 16 человек; теракты в Шри-Ланке, произошедшие 21 апреля 2019 года в результате взрывов смонтированных взрывных устройств и террористов-смертников, которые прогремели в районах проживания христиан или возле церквей и унесли жизни около 300 человек, в том числе 31 иностранного гражданина. 22 апреля серия масштабных терактов, произошедших в Шри-Ланке, была рассмотрена на Совете Безопасности ООН и осуждена самым решительным образом. В Совбезе подчеркнули необходимость привлечения к ответственности исполнителей и организаторов терактов.
Следует отметить, что в 2019 году произошло снижение на 10,3% количества зарегистрированных преступлений террористического характера: 1679 против 1871 преступления за аналогичный период с января по декабрь 2018 года. При этом удельный вес в структуре преступности также снизился (с 0,09 до 0,08%). данная положительная тенденция сохраняется уже второй год подряд: в 2018 году произошло снижение на 16% количества зарегистрированных преступлений террористического характера: 1871 против 2227 преступлений за аналогичный период с января по декабрь 2018 года. При этом удельный вес в структуре преступности также снизился (с 0,10 до 0,09%).
За рассматриваемый период 2019 года:
1) было предварительно расследовано 748 преступлений террористического характера (-11,3% к АППГ);
2) стало на 6,6% меньше преступлений, уголовные дела по которым направлены в суд (567 против 607 дел);
3) уменьшилось на 23,9% количество не раскрытых преступлений террористического характера (791 против 1039);
4) на 13,7% уменьшилось количество выявленных лиц, совершивших преступления террористического характера (753 против 873).
Вместе с тем, серьёзного оптимизма такая положительная динамика 2019 года не внушает, т.к. в последние годы наблюдалась устойчивая тенденция роста количества преступлений террористического характера, переломить которую на протяжении уже длительного периода времени не удавалось.
По мнению ряда исследователей, подобная негативная тенденция последних лет может быть связана с реформированием правоохранительной системы России, сложностью сбора доказательств по уголовным делам террористического характера, низкой эффективностью деятельности субъектов оперативно-розыскной деятельности, отсутствием достаточного уровня координации и взаимодействия следственных и оперативных подразделений [10]. Вместе с тем, нельзя забывать, что за последние годы отечественный законодатель ввёл в Уголовный кодекс Российской Федерации целый ряд статей, устанавливающих уголовную ответственность за совершение преступлений террористической направленности, которые ранее отсутствовали. Таким образом, на законодательном уровне происходят попытки своевременного реагирования на современные террористические угрозы.
Для сравнения напряжённости криминальной ситуации в разных странах, регионах, городах, городах, населённых пунктах используется показатель уровня преступности, т.е. соотношение числа зарегистрированных преступлений с количеством населения из расчёта на 10 тыс. жителей.
С учётом того, что в 2019 году было зарегистрировано 1679 преступлений террористического характера, и, по данным Федеральной службы государственной статистики, общая численность населения в трудоспособном возрасте в Российской Федерации в 2019 году составила 82264 тыс. человек.
Аналогичный показатель на 2018 год с учётом того, что в 2018 году было зарегистрировано 1871 преступление террористического характера, и, по данным Федеральной службы государственной статистики, общая численность населения в трудоспособном возрасте в российской Федерации в 2018 году составила 83224 тыс. человек.
Таким образом, тенденция 2019 года - это незначительное снижение уровня террористической преступности в России.