Фрагмент для ознакомления
2
Глава 1. Анализ современного состояния системы нетарифного регулирования Евразийского экономического союза
1.1. Анализ нормативно-правовой базы нетарифного регулирования Евразийского экономического союза
ЕАЭС является международной организацией, которой присущи принципы и функции международного права, обладающей международной правосубъектностью, осуществляющей свою деятельность на основе взаимовыгодного сотрудничества, равноправия, с учетом взаимных интересов, обладающая компетенцией осуществлять международное сотрудничество с другими государствами и интеграционными объединениями.
Государства-члены осуществляют скоординированную или согласованную политику, основываясь на целях и принципах Союза .
В рамках указанного Договора под гармонизацией законодательства понимается сближение законодательств государств-членов, направленное на установление сходного нормативного правового регулирования в отдельных сферах. Под унификацией законодательства понимается сближение законодательств государств-членов, направленное на установление идентичных механизмов правового регулирования в определенных сферах. В Договоре также даны иные понятия для наиболее полного понимания положений Договора о ЕАЭС: единое экономическое пространство, единая политика, общий рынок, согласованная политика, таможенный союз и прочие.
Согласно ст. 8 Договора органами ЕАЭС являются: Высший Евразийский экономический совет, Евразийский межправительственный совет, Евразийская экономическая комиссия, Суд Евразийского экономического союза.
Функционирование внутреннего рынка товаров осуществляется в рамках Таможенного союза, где применяются единый тариф и единые меры регулирования внутренней торговли товарами с третьими странами, действует один режим торговли, осуществляется единое таможенное регулирование, применяется единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД ЕАЭС) – представляет собой Товарную номенклатуру внешнеэкономической деятельности, в основу которой положена Гармонизация системы описания и кодирования товаров Всемирной таможенной организации и единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Содружества Независимых Государств .
В соответствии с договорно-правовой базой ТС и ЕЭП максимальный уровень доступа к торговле услугами, учреждению и деятельности, который могли получить поставщики услуг и иные лица государств– членов ТС и ЕЭП, обеспечивался предоставлением им национального режима, режима наибольшего благоприятствования и отказа от применения количественных и иных ограничений. При этом для ведения бизнеса во всех трех странах ТС и ЕЭП требовалось разрешение на соответствующую деятельность в каждом из государств-членов по отдельности. Договор о Евразийском экономическом союзе впервые дает определение и устанавливает правовые основы «единого рынка услуг», основными составляющими которого являются: а) освобождение поставщика услуг от повторного учреждения в форме юридического лица с возможностью поставки услуг на основании разрешения на поставку услуг, выданного на территории государства – члена, где зарегистрирована организация – услугодатель; б) признание профессиональной квалификации персонала поставщика услуг
В ЕАЭС впервые закреплены права получателей (потребителей) услуг, что подразумевает собой получение услуг на недискриминационной основе в зависимости от гражданства либо места жительства, места деятельности или учреждения. Предусмотрен запрет на установление государствами – членами в отношении получателя услуг требований или особых условий, ограничивающих право на получение, использование или оплату услуги, оказываемой поставщиком ус- луг другого государства – члена, включая выбор поставщика услуг или обязанность получения разрешения компетентных органов.
Согласно Договору о ЕАЭС, единый рынок услуг в рамках ЕАЭС функционирует в секторах услуг, утверждаемых Высшим советом на основании согласованных предложений государств-членов и Комиссии. Высший совет будет утверждать планы либерализации, в которых будут предусмотрены порядок и этапы формирования единого рынка услуг по отдельным секторам.
Данные планы по либерализации разрабатываются на основе согласованных предложений государств-членов и Комиссии. В секторах услуг, где не функционирует единый рынок услуг, поставщикам и получателям услуг предоставляются национальный режим и режим наибольшего благоприятствования, а также неприменение количественных и инвестиционных ограничений. Учитывая наилучшую международную практику, положениями
Договора о ЕАЭС предусмотрены следующие 4 способа торговли услугами :
– с территории одного государства-члена на территорию любого другого государства – члена;
– на территории одного государства-члена лицом этого государства – члена получателю услуг другого государства – члена;
– поставщиком услуг одного государства-члена путем учреждения на территории другого государства-члена;
– поставщиком услуг одного государства-члена путем присутствия физических лиц этого государства-члена на территории другого государства – члена;
При этом новацией в Договоре также является возможность оказания услуги персоналом поставщика услуг одного государства – члена получателям услуг, находящимся на территории другого государства-члена.
В свою очередь, сектора услуг, относящиеся к сферам финансовых рынков, естественных монополий, энергетики и транспорта будут регулироваться соответствующими разделами Договора о ЕАЭС .
Договором впервые предусмотрена обязанность государств-членов организовывать эффективное административное сотрудничество компетентных органов государств-членов, что также необходимо для того, чтобы лица одного государства-члена, имеющие соответствующее разрешение компетентного органа этого государства-члена, беспрепятственно осуществляли торговлю услугами на территории другого государства-члена
Следующим нововведением в Договоре является функционирование общего рынка лекарственных средств и медицинских изделий, гармонизация и унификация национальных законодательств в сфере обращения лекарственных средств, гармонизация национальных законодательств в сфере обращения медицинских изделий, гармонизация национальных законодательств в области контроля (надзора) в сфере обращения лекарственных средств и медицинских изделий. Планируется, что общий рынок в указанной сфере начнет функционировать с 1 января 2016 г.
Договором выделены вопросы налогообложения в отдельный раздел, подчеркивая важность выбранного направления. Положения ст. 71, 72 и 73 Договора посвящены принципам взаимодействия государств-членов в сфере налогообложения, принципам взимания косвенных налогов, налогообложению доходов физических лиц .
Государства-члены должны осуществлять свою налоговую политику таким образом, чтобы не нарушать условий конкуренции, не препятствовать свободному перемещению товаров, работ, услуг на уровне Союза. В этой связи государства-члены будут продолжать работу в направлении гармонизации национальных законодательств в рамках сближения ставок акцизов на основные виды товаров и совершенствовать систему взимания налога на добавленную стоимость во взаимной торговле.
Налогообложение во взаимной торговле осуществляется при экспорте товаров по принципу страны назначения. Налогообложение результатов работ, услуг осуществляется по принципу места (территории) реализации услуг .
Порядок взимания косвенных платежей, применение нулевой ставки НДС или освобождение от уплаты акцизов, условия использование права на налоговый вычет (зачет) соответствующих сумм предусматриваются законодательством государства-члена .
Для подтверждения обоснованности применения нулевой ставки или освобождения от уплаты акцизов при экспорте товаров налогоплательщики должны представить в соответствующие налоговые органы пакет необходимых документов: налоговую декларацию; договоры (контракты), на основании которых осуществляется экспорт товаров; выписку из банка, подтверждающую поступление соответствующих денежных средств, предусмотренных соглашением сторон; заявление о ввозе товаров и уплате косвенных налогов; товаросопроводительные документы, предусмотренные законодательством государства-члена, подтверждающие перемещение товара;
Показать больше
Фрагмент для ознакомления
3
1. Договор от 26.02.99 «О Таможенном союзе и Едином экономическом пространстве» // СПС «Гарант», 2016.
2. Договор от 06.10.2007 «О создании единой таможенной территории и формировании Таможенного союза» // СПС «Гарант», 2016.
3. Договор к Энергетической хартии и связанные с ним документы / Секретариат Энергетической хартии. Брюссель. 2004.
4. Приложение к Договору о Таможенном кодексе Таможенного союза, принятому решением Межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества (высшего органа Таможенного союза) на уровне глав государств от 27 ноября 2009 г. N 17 // СПС «Гарант», 2016.
5. Решение Межгоссовета ЕврАзЭС N 15 от 27.11.2009 «О вопросах организации деятельности Комиссии Таможенного союза» // СПС «Гарант», 2016.
6. Решение Межгоссовета ЕврАзЭС N 17 от 27.11.2009 «О Договоре о Таможенном кодексе Таможенного союза» // СПС «Гарант», 2016.
7. Решение Межгоссовета ЕврАзЭС N 18 от 27.11.2009 «О едином таможенно-тарифном регулировании Таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации» // СПС «Гарант», 2016.
8. Решение Межгоссовета ЕврАзЭС N 19 от 27.11.2009 «О едином нетарифном регулировании Таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации» // СПС «Гарант», 2016.
9. Решение Межгоссовета ЕврАзЭС N 24 от 27.11.2009 «О создании единой таможенной территории Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС» // СПС «Гарант», 2016.
10. Решение Межгоссовета ЕврАзЭС от 27.11.2009 N 15 «О вопросах организации деятельности Комиссии Таможенного союза» // СПС «Гарант», 2016.
11. Решение Межгоссовета ЕврАзЭС от 27.11.2009 N 15 «О вопросах организации деятельности Комиссии Таможенного союза» // СПС «Гарант», 2016.
12. Федеральный закон от 27.11.2010 N 311-ФЗ (ред. от 06.12.2011) "О таможенном регулировании в Российской Федерации" // СПС «Гарант», 2016.
13. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. № 1662-р «Об утверждении Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года» // СПС «Гарант», 2012.
14. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. № 1663-р
15. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. № 1662-р «Об утверждении Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года» // СПС «Гарант», 2012. – Раздел III.
16. Стратегия инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года // Официальный сайт Министерства экономического развития и торговли РФ. - [Электронный ресурс]. – Режим доступа: www.mert.ru
17. Асаул А.Н. Модернизация экономики на основе технологических инноваций / А.Н. Асаул, Б. М. Карпов, В. Б. Перевязкин, М. К. Старовойтов. - СПб: АНО ИПЭВ, 2008. – С. 380.
18. Вишневский А. Население России неуклонно стареет // Демоскоп, 2012. - № 1.
19. Вилков Г.Е. Национализация и международное право. М., 1962. – С. 252.
20. Горе – от ума. От глупости и необразованности несчастий не бывает. Исследование интеллекта россиян // Вестник ВЦИОМ, 2012. – февраль.
21. Гусейнов Г.Г. Конкуренция в эпоху глобализации // Внешнеэкономический бюллетень, 2008. – № 2.
22. Доронина Н.Г. Унификация законодательства об иностранных капиталовложениях в Латинской Америке // Правоведение. 1981. N 6.
23. Журавков М. У нас хорошая статистика платежного баланса. Интервью с ректором БГУ // Советская Белоруссия, 2012. – 13 января.
24. Игнатьев С. Из России выведено не менее 600 млрд. руб., и сделала это одна группа людей // Новая газета, 25 февраля 2016 г.
25. Капустина Л.М., Ся Г. Экономическое сотрудничество России и Китая в рамках Шанхайской экономической организации сотрудничества: монография. Екатеринбург: Изд-во УрГЭУ, 2009.
26. Ковалев В.Е. Применение защитных мер в условиях гармонизации политики внешнеторгового регулирования ЕЭП // Евразийская интеграция: экономика, право, политика. 2013. № 13. С. 71-75.
27. Курочкина О.Л. Особенности интеграционного перехода стран – членов Таможенного союза к единому экономическому пространству // Таможенное право, 2012. - №4.
28. Курбатова О. Инвестиции в России в 2016 г. // Инвестиции в России, 2016. – 08 февраля.
29. Лунц Л.А. Международное частное право. М., 1949.
30. Медведев Д.А. Выступление в Совете Федерации 10 мая 2009 г. // Известия. – 11 мая. – 2009.
31. Международно-правовые основы иностранных инвестиций в России: Сборник нормативных актов и документов. М., 1995.
32. Мировая экономика / Под ред. А.С. Булатова.- М.: Финансы и статистика, 2005.
33. Набиуллина Э. Концепция поменялась. Интервью газете «Коммерсант» // Коммерсант, 2012. – 25 февраля.
34. Нас ждет старость, бедность и высокие налоги. Редакционный материал // Власть, 2012. – 21 февраля.
35. Основные итоги функционирования Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС // Электронный ресурс. – Режим доступа: www.tsouz.ru
36. едином таможенно-тарифном регулировании: Соглашение между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25 января 2008 г. URL: www.tsouz.ru.
37. О единых мерах нетарифного регулирования в отношении третьих стран: Соглашение между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25 января 2008 г. URL: www.tsouz.ru.
38. О таможенном регулировании в Российской Федерации: Федер. закон от 27 ноября 2010 г. № 311-ФЗ (ред. от 2 декабря 2013 г.).
39. О таможенном тарифе: Закон РФ от 21 мая 1993 г. № 5003-1 (ред. от 2 ноября 2013 г.).
40. Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности: Федер. закон от 8 декабря 2003 г. № 164-ФЗ (ред. от 30 ноября 2013 г.).
41. Оболенский В.П. Протекционизм и свобода торговли в современном мире // Мировая экономика и международные отношения. 2013. № 12. С. 14-23.
42. Официальный сайт Евразийской экономической комиссии: документы, статистика. URL: www.eurasiancommission.org.
43. Официальный сайт Министерства промышленности и торговли Российской Федерации: нормативно-правовая база. URL: www. minpromtorg.gov.ru.
44. . Официальный сайт Федеральной службы государственной статистики: статистика внешней торговли Российской Федерации. URL: www. gks.ru.
45. . Официальный сайт Федеральной таможенной службы Российской Федерации: материалы таможенной статистики. URL: www.customs.ru.
46. . Официальный сайт United Nations Conference on Trade and Development (UNCTAD): documents, statistics, reports. URL: http://unctad.org.
47. Официальный сайт World Trade Organization (WTO): documents and resources. URL: www.wto.org.
48. Declaration for the Establishment of a New International Economic Order; UN General Assembly document A/RES/S-6/3201 of May 1. 1974 (http:// www.undocuments.net/ s6r3201.htm).
49. Norton P.M. A Law of the Future or the Law of the Past? Modern Tribunals and the International Law of Expropriation // The American Journal of International Law. 1991. V. 85. P. 474 - 505.
50. Rowat M.D. Multilateral approaches to improving the investment climate of developing countries: the cases of ICSID and MIGA // Harvard International Law Journal. V. 33. 1992. N 1. P. 103 - 142.
51. Veeder V.V. The Lena Goldfields Arbitration: The Historical Roots of Three Ideas // International and Comparative Law Quarterly. 1998. V. 47. P. 747 - 792;
52. Официальный сайт Министерства экономического развития и торговли РФ. - [Электронный ресурс]. – Режим доступа: www.mert.ru
53. Европейской статистическое агентство. Официальный сайт. – [Электронный ресурс]. – Режим доступа: www.eustatisticalagency.com
54. Официальный сайт Европейского Банка реконструкции и развития. – Электронный ресурс, режим доступа: http://www.ebrd.com/russian/pages/homepage.shtml
55. Официальный сайт Министерства Финансов РФ. – [Электронный ресурс]. – Режим доступа: www.minfin.ru
56. Официальный сайт Статистического комитета Республики Беларусь. - [Электронный ресурс], режим доступа: http://belstat.gov.by/
57. Назарбаев выступил против наделения Евразийского совета наднациональными полномочиями: URL: - [Электронный ресурс], режим доступа: http://yearago.unian.net/world/867041-nazarbaev-vyistupil-protiv-nadeleniya-evraziyskogo-soveta-nadnatsionalnyimi-polnomochiyami.html
58. Евразийский экономический союз (ЕАЭС). - [Электронный ресурс], режим доступа: http://www.ereport.ru/articles/ecunions/eaeu.htm
59. Касперович О. СМИ о создании Евразийского Экономического союза. - [Электронный ресурс], режим доступа: :http://elib.bsu.by/bitstream-2015.doc
