ГЛАВА 2. ТЕОРЕТИЧЕСКИЙ ПОДХОД К ТРАНСПОРТНЫМ ОСОБЕННОСТЯМ В СФЕРЕ ОПАСНЫХ ГРУЗОВ

2.1. Обзор и анализ основных документарных особенностей

2.1.1. Требования к оформлению документов при транспортировке газов (ДОПОГ)

Требования к перевозке опасных грузов автомобильным транспортом изложены в международном соглашении о Дорожной перевозке опасных грузов (ДОПОГ/ADR), в РФ существует аналог этого документа Правила перевозки опасных грузов автотранспортом (ПОГАП).
ДОПОГ (ПОГАП) охватывает все этапы перевозки:
- технические требования к состоянию автотранспорта и периодичность его контроля;
- требования к таре, упаковке и подвижному составу автотранспорта (прицепу);
- к процессу и оснащению погрузо-разгрузочных работ;
- требования к оформлению документов и взаимодействию между отправителем, получателем и перевозчиком;
- требования к водителю, а также персоналу задействованному в погрузо-разгрузочных работах, а также управленческому персоналу;
- требования к маркировке, знакам, описи и классификации груза.
Транспортный(ые) документ(ы) на опасные грузы согласно ДОПОГ должен (должны) содержать следующие элементы информации по каждому опасному веществу, материалу или изделию, предъявляемому к перевозке:
- номер ООН, которому предшествуют буквы «UN»;
- надлежащее отгрузочное наименование, дополненное, при необходимости, техническим наименованием, заключенным в скобки наименование и адрес грузоотправителя;
- наименование и адрес грузополучателя(ей) [5].
Согласно пункту 3 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом (утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2011 № 272) эксплуатация транспортного средства, на котором осуществляется перевозка легковоспламеняющихся газов в цистерне, предусматривает наличие следующих документов:
1) свидетельство о подготовке водителя (ДОПОГ-свидетельство), с разрешающей отметкой в отношении опасных грузов класса 2 в графе «цистерны» (см. главу 8.2 приложения В к ДОПОГ);
2) свидетельство о допуске транспортного средства к перевозке опасных грузов;
3) специальное разрешение на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозку опасного груза (для цистерн вместимостью более 3 куб. м, см. статью 31 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ и приказ Минтранса России от 04.07.2011 № 179);
4) письменные инструкции (раздел 5.4.3 приложения А к ДОПОГ);
5) транспортных документ, предписанный разделом 5.4.1 приложения А к ДОПОГ.

2.1.2. Требования к оформлению документов при транспортировке нефтехимических жидкостей (ДОПОГ)

Водитель или экспедитор должны иметь сопроводительную документацию оформленную согласно установленных правил, включающую в себя:
- маршрутный лист, оформленный согласно нормам безопасности движения;
- лицензия на перевозку опасных грузов автомобильным транспортом;
- аварийная карточка - документ, содержащий информацию о характеристиках опасного груза;
- товарно-транспортная накладная;
- свидетельство ДОПОГ водителя;
- контактные данные участников перевозки и владельца груза;
- разрешение на перевозку опасных грузов автомобильным транспортом, выданная Минитрансом или другим уполномоченным органом [7].
Основным документом при осуществлении перевозок нефтепродуктов автотранспортом является договор, заключаемый между грузообладателем и перевозчиком. Этот документ дополняется транспортной накладной отечественной формы или аналогичным документом международного образца. Наличие ТН является обязательным условием перевозок опасных грузов. Составление этого документа – прерогатива грузоотправителя (иногда – грузополучателя или компании, уполномоченной на отправку нефтепродуктов по просьбе клиента). Кроме договора и ТН, согласно нормативно-законодательной базе РФ, необходимо оформить пакет сопроводительных документов на транспортируемый груз.
В него входят документы, которые могут быть востребованными таможенными, карантинными, санитарными службами. Рекомендуется иметь сертификаты на весь ассортимент перевозимых продуктов переработки нефти, паспорт качества продукции, а также все другие документы и удостоверения, которые могут выдаваться уполномоченными органами на конкретную разновидность груза:
- путевой лист с наличием соответствующей опасному грузу маркировкой;
- свидетельство европейских правил ДОПОГ, выдаваемое на конкретное ТС;
- удостоверение о допуске водителя к транспортировке ОГ;
- согласованный маршрут передвижения;
- инструкцию, регламентирующую действия персонала в случае возникновения на маршруте следования непредвиденной ситуации;
- информационный лист (сведения обо всех ответственных лицах, задействованных в грузоперевозках, с указанием их контактных данных) [5].