сравнительный анализ реформ 2001 и 2013 годов пфр

Глава 2
2.1.Общая характеристика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Дзержинске Нижегородской области

На федеральном уровне управление системой пенсионного обеспечения осуществлялось федеральными органами государственной власти и Пенсионным фондом РФ - органом, созданным в целях государственного управления финансами пенсионного обеспечения в Российской Федерации (п. 1 Положения о Пенсионном фонде Российской Федерации (России), утвержденного постановлением Верховного Совета РФ от 27.12.91 № 2122-1 «Вопросы Пенсионного фонда Российской Федерации (России)» (в ред. от 05.08.2000)).
Основным видом деятельности пенсионного фонда г. Дзержинска является деятельность в области обязательного социального обеспечения. Пенсионный фонд является крупнейшей федеральной системой, которая занимается оказанием государственных социальных услуг в России, которая сопровождает человека с самого рождения.
Полное наименование — ГОСУДАРСТВЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ - УПРАВЛЕНИЕ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО Г.ДЗЕРЖИНСКУ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ. ГУ - УПРАВЛЕНИЕ ПФ РФ ПО Г.ДЗЕРЖИНСКУ НИЖЕГОРОДСКОЙ зарегистрирована 8 октября 2002 года.
Юридический адрес: 606034, НИЖЕГОРОДСКАЯ область, г. ДЗЕРЖИНСК, пр-т ЦИОЛКОВСКОГО, д. 60
Данная организация выполняет целый ряд важных для общества функций, а именно:
1. Ведение учета страховых отчислений, которые поступают в категории обязательного пенсионного страхования.
2. Назначение гражданам пенсионных выплат: назначаются по старости, в случае потери кормильца, а также при получении инвалидности. Выплаты за счет государственного обеспечения предоставляются военным и их семействам и так далее.
3. Назначение различным категориям населения специальной социальной помощи, к примеру, в связи с инвалидностью, ветеранам и так далее.
4. Выдача гражданам специальных сертификатов для получения материнского капитала.
5. Поименный учет для всех участников по системе обязательного страхования.
6. Сотрудничество с работодателями, как лицами по внесению страховых взносов за своих сотрудников.
7. Выполнение Государственной Программы по совместному финансированию пенсий для населения.
8. Управление накопленными в системе деньгами с помощью государственной управляющей фирмы, а также приватными управляющими организациями.
Главная задача ГУ – УПФР по городскому округу город Дзержинск Нижегородской области состоит в исполнении Пенсионной реформы.
Система Пенсионного фонда РФ и его территориальных органов имеет трехуровневую структуру:
1. центральный аппарат (Исполнительная дирекция ПФР, Ревизионная комиссия ПФР)
2. отделения ПФР в субъектах Российской Федерации;
3. управления (самостоятельные отделы) ПФР в городах (районах)
Федеральный закон от 15.12.2001 г. № 167 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» установил, что Пенсионный фонд Российской Федерации является страховщиком по обязательному пенсионному страхованию, и определил организационно-правовую форму Пенсионного фонда Российской Федерации как юридического лица – «государственное учреждение». Согласно статье 5 Федерального закона Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы составляют единую централизованную систему органов управления средствами обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации, в которой нижестоящие органы подотчетны вышестоящим.
Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Дзержинске Нижегородской области (далее Управление) создается постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации. Финансирование расходов на содержание Управления осуществляется ПФР.
Управление Пенсионного фонда РФ в г. Дзержинске:
• входит в структуру Пенсионного фонда Российской Федерации и непосредственно подчиняется Отделению Пенсионного фонда РФ Нижегородской области;
• является правопреемником соответствующего органа социальной защиты населения в части назначения (перерасчета) государственных пенсий, а также выплаты социальных пособий на погребение умерших пенсионеров, не работающих на день смерти;
• обеспечивает выявление, регистрацию и учет в установленном порядке плательщиков взносов в ПФР; ведение государственного банка данных по всем категориям плательщиков взносов в ПФР; организацию и ведение государственного (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах для целей государственного пенсионного страхования; организацию работы по учету поступления единого социального налога в ПФР, целевому сбору взносов, а также контроль за их своевременным и полным поступлением на государственное пенсионное страхование с учетом данных индивидуального (персонифицированного) учета; привлечение добровольных взносов физических и юридических лиц в ПФР; контроль за перечислением остатков средств ПФР в Управление в установленном порядке; своевременное назначение (перерасчет) государственных пенсий; ведение базы данных по пенсионерам; прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб по вопросам, относящимся к компетенции Управления, принятие по ним соответствующих мер; организацию архивирования документации, связанной с пенсионным обеспечением.
Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Положением о Пенсионном фонде Российской Федерации (России), утвержденным постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. № 2122-1, решениями Правления ПФР, Исполнительной дирекции ПФР и Управления.
Руководство представлено Начальником Управления, у которого в подчинении находятся два заместителя, специалисты при руководстве: юрисконсультант, специалист по кадрам и делопроизводству и специалист, а также группа автоматизации. финансово — экономическая группа обслуживающий персонал.
Под руководством первого заместителя Начальника Управления ПФР находится три отдела:
Отдел назначения перерасчета пенсий и оценки пенсионных прав застрахованных лиц;
Отдел клиентской службы;
Группа социальных выплат.
Под руководством второго заместителя Начальника Управления ПФР находится два отдела:
Отдел персонифицированного учета:
Отдел администрирования страховых взносов, взаимодействия со страхователями и взыскания задолженности.
Структура и штатная численность отдела утверждаются Начальником УПФР в установленном порядке. Руководство отделом осуществляет начальник, который назначается и освобождается от должности приказом Начальника УПФР. Начальник отдела имеет заместителя начальника отдела, который назначается и освобождается от должности приказом Начальника УПФР.
Четкая структура Управления позволяет наиболее эффективно организовывать работу отделов, групп, служба как самостоятельно, так и между собой, так же этому способствуют нормативно-правовые акты регулирующие деятельность ГУ-УПФР по г.Дзержинску.
Основные задачи и функции отдела социальных выплат:
1.Назначение и выплата ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан, проживающим на территории г. Дзержинск и имеющим право на получение ежемесячной денежной выплаты в соответствии с действующим законодательством:
• правовая оценка сведений, содержащихся в документах, представленных гражданином для подтверждения права на ежемесячную денежную выплату, а также оценка правильности оформления этих документов;
• проверка в необходимых случаях обоснованности выдачи представленных документов, дающих право на установление ежемесячной денежной выплаты;
• назначение, перерасчет, индексация, выплата ежемесячной денежной выплаты;
• постановка на учет прибывших из других районов получателей ежемесячной денежной выплаты