Уголовная ответственность за хищение, вымогательство и незаконный оборот государственных наград в зарубежном законодательстве

УГОЛОВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА ХИЩЕНИЕ, ВЫМОГАТЕЛЬСТВО И НЕЗАКОННЫЙ ОБОРОТ ГОСУДАРСТВЕННЫХ НАГРАД В ЗАРУБЕЖНОМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ

Наградная система в зарубежных странах является не только правовым, но и политическим и социальным институтом, обеспечивающим реализацию функций наград, обусловленных объективными и субъективными закономерностями и потребностями государства и общества, и используемым государством и социумом для достижения своих стратегических и тактических целей развития.
Под наградной системой государства можно понимать обеспечивающий правовое поощрение граждан за определенные заслуги перед государством и обществом системно–структурный объект, который состоит из структуры взаимосвязанных компонентов, включая:
– правовые и нормативные документы, обеспечивающие существование и функционирование наградной системы;
– субъекты наградной системы – учредители той или иной награды, имеющие право награждать;
– объекты наградной системы – награждаемые лица;
– средства поощрения – элементы награждения: ордена, медали, почетные звания, знаки, благодарности и пр.;
– способы поощрения – публично организованная, торжественная форма вручения наград;
– наградной ресурс – совокупность материальных и финансовых средств, обеспечивающих наградное производство, реализацию наградного ритуала и определенный социальный статус награжденных.
Преступления, связанные с незаконным оборотом государственных наград, всегда инициировали общественный резонанс. Само по себе приобретение или сбыт государственных наград в целях коллекционирования в зарубежном законодательстве не обладает степенью общественной опасности, требующей уголовно–правового регулирования. Национальные нормы многих государств, применявшиеся до сих пор, разрешали, например, добросовестное приобретение похищенного имущества и применяли разное регулирование к предметам, вывезенным незаконно (но не похищенным). В основном Конвенция ЮНИДРУА 1995 г. направлена на создание специальных положений в отношении трансграничного перемещения культурных ценностей; при этом производится дифференциация между похищенными и «только» незаконно вывезенными культурными ценностями.
В УК Германии укрывательству посвящен отдельный раздел 21 «Укрывательство преступника и укрывательство имущества, добытого преступным путем». Данное деяние представляет собой оказание помощи другому лицу, совершившему противоправное деяние, с намерением обеспечить ему имущественные выгоды от совершения преступления (§ 257); укрывательство имущества, добытого преступным путем (§ 259 – 260–a) и отмывание денег (§ 261).
Статья 451 УК Испании предусматривает ответственность за укрывательство для тех, «кто, зная о совершении преступления и не участвуя в нем в качестве исполнителя или соучастника, примет в нем участие после его совершения различными способами, указанными в законе. Условием ответственности за укрывательство является совершение укрываемыми лицами преступлений, особо указанных в законе (например, государственной измены, геноцида, терроризма, убийства и др.)».
УК Франции устанавливает две разновидности укрывательства: предоставление лицу, являющемуся исполнителем или соучастником преступления, жилья, места укрытия, денежных субсидий, средств существования или любого другого средства, чтобы избавить его от розыска и ареста (ст. 434–6); 2) сокрытие трупа человека, явившегося жертвой убийства или скончавшегося в результате насилия (ст. 434–7).
Уголовное законодательство Франции предусматривает ответственность за исследуемые посягательства в третьей главе четвертой книги УК Франции. Там, в частности, речь идет о незаконном присвоении полномочий, о незаконном присвоении знаков отличия, о незаконном присвоении званий и т.д.
К преступлениям, посягающим на общественный порядок, французское законодательство относит и незаконное присвоение кем–либо власти, а также ее атрибутов. К таким преступлениям, помимо незаконного присвоения власти, может относиться и незаконное ношение униформы, незаконное присвоение знаков отличия, закрепленных за представителями государственной власти. Так, согласно ст. 433–14 УК, уголовному наказанию в виде лишения свободы на срок до одного года и штрафа в размере до 100 тыс. франков подвергается любое лицо, которое, не имея на то законного основания, носит одежду, униформу или знаки отличия, установленные государственной властью, использует удостоверение личности, подтверждающее профессиональное положение, или знаки отличия, которые установлены государственной властью, а также использует транспортное средство, наружные знаки, которые используют служащие государственной полиции или военные. Уголовному наказанию подвергаются и те лица, которые используют униформу, знаки отличия и предметы, имеющие приблизительное сходство с подлинными знаками отличия, униформой и т.п., но способные тем не менее ввести в заблуждение окружающих. В этом случае к виновному применяется наказание в виде лишения свободы на срок до шести месяцев и штраф в размере до 50 тыс. франков (ст. 433–15 УК). Если одно из этих преступлений было совершено с целью подготовки другого преступления или уголовного деликта либо облегчения его совершения, то наказание существенным образом ужесточается: до трех лет лишения свободы и до 300 тыс. франков штрафа.
Уголовный кодекс 1992 г., кроме случаев, предусмотренных в ст. 433–15, признает проступком (contravention) третьего класса публичное ношение костюма или униформы, использование знаков отличия или документов, способных ввести в заблуждение общественность. За совершение одного из этих проступков Уголовным кодексом предусматривается наказание в виде штрафа в размере до трех тыс. франков. К виновному лицу, помимо штрафа, может быть применено дополнительное наказание в виде конфискации той вещи, с помощью которой был совершен проступок.
Виновным в этом проступке, согласно положениям УК, может быть не только физическое, но и юридическое лицо. К последнему может быть применено наказание в виде штрафа, который равен пятикратному размеру штрафа, предусмотренного для физического лица, совершившего аналогичное правонарушение. Кроме того, к юридическому лицу может быть применено и дополнительное наказание: конфискация предмета, с помощью которого было совершено деяние, или предмета, добытого в результате проступка (ст. R.643–1).
Уголовный кодекс предусматривает ответственность за незаконное присвоение полномочий и званий. Так, например, вмешательство любого лица, действующего без правового основания, в выполнение функций государственной службы путем совершения одного из действий, являющихся прерогативой лица, уполномоченного для этих целей государством, наказывается лишением свободы на срок до трех лет и штрафом в размере до 300 тыс. франков (ст. 433–12 УК). Лицо, которое осуществляет деятельность таким образом, чтобы у окружающих она отождествлялась с функциями государственной службы или с деятельностью, являющейся прерогативой