Повышение экономической безопасности муниципального образования Жигаловский район

3 Рекомендации по повышению экономической безопасности муниципального образования Жигаловский район

Рассмотрим роль кооперации в обеспечении экономической безопасности муниципальных образований, прежде всего, сельских поселений, так как Жигаловский район имеет крупные Сельскохозяйственные товаропроизводители Жигаловского района: 4 сельхозорганизации: МСХП «Дальняя Закора», ООО «Еланское», ООО «Рубин», ООО «Гея», а также 13 крестьянско-фермерских хозяйств. Рассмотрим методологические подходы (комплексный и регулирующий) к формированию механизмов взаимодействия экономической безопасности многоуровневой системы кооператив региона с государственной системой обеспечения экономической безопасности. Отметим необходимость привлечения специалистов по экономической безопасности в деятельность кооперативов.
В современных условиях решение проблемы экономической безопасности на всех уровнях управления в Российской Федерации имеет свои особенности. Возникает необходимость изменения подходов к формированию многоуровневой системы обеспечения экономической безопасности, включая государственный, региональный и муниципальный уровни. В настоящее время на муниципальном уровне еще не сформирована система обеспечения экономической безопасности не только хозяйствующих субъектов, но и территориального образования в виде городских или сельских поселений. К сожалению, в социально- экономической политике не учитываются задачи обустройства территорий, преобладает ресурсный индивидуальный подход.
В России сформировано 1765 муниципальных районов, 1555 городских поселений, 17944 сельских поселений. Следует отметить, что сельские поселения составляют 81% общего количества муниципальных образований. В Центральном федеральном округе сельские поселения занимают 85% общего количества муниципальных образований, в Северо-Западном федеральном округе – 64%, Южном федеральном округе – 85%, Северо-Кавказском федеральном округе – 88%, Приволжском федеральном округе – 84%, Уральском федеральном округе – 85%, Сибирском федеральном округе – 77%, Дальневосточном федеральном округе – 77%. Исходя из этого, основной акцент в и следовании сделан на обеспечение экономической безопасности муниципальных образований в виде сельских поселений путем развития кооперативной деятельности. Особую опасность приобретает потеря управления сельскими территориями как единым территориально-производственным комплексом, который включает сельское поселение (социальный блок), лесное хозяйство и земельные угодья, водные ресурсы (экологический блок), сельскохозяйственное производство (экономический блок).
Следует отметить, что от состояния экологической, социальной и экономической сфер зависит эффективность экономической деятельности, то есть оптимальное соотношение этих сфер определяет устойчивое экономическое развитие регионов России. В настоящее время между этими составляющими единый территориально-производственный блок отсутствуют системные управленческие и организационные горизонтальные связи. Не определены финансовые и материальные источники решения даже таких простых жизненно важных задач, как дорожное хозяйство, лесное хозяйство, контроль и борьба с карантинными растениями, вредителями и болезнями. Это приводит к выводу из оборота сельскохозяйственных земель, уничтожению лесных угодий, появлению опасных растительных и животных видов, что представляет экономическую, экологическую опасности социально-экономическому и устойчивому развитию сельских муниципальных поселений.
Поэтому возникает необходимость совершенствования системы управления территориальными образованиями с учетом факторов обеспечения экономической, а также экологической безопасности. Кооператив как добровольное объединение граждан для совместной деятельности с целью получения прибыли для каждого участника, следует рассматривать как центральное звено системы устойчивого развития сельских поселений, управление которыми находится в критическом состоянии, а, скорее носит хаотический характер.
В Российской Федерации кооперативное движение получило распространение и, несмотря на наличие сдерживающих факторов, может способствовать обеспечению устойчивого развития территорий, так и на этой основе экономической безопасности муниципальных образований.
Неформальная кооперация существует в любом обществе: при строительстве дома или обустройстве колодца, взаимная помощь в уборке урожая. Формальная же кооперация появилась в Европе в середине XIX века. В Германии одно из первых товариществ было основано Фридрихом Вильхельмом Райффайзеном (1818-1888) — бургомистром деревни Вайербуш на западе Германии. В своей деревне Райффайзен основал товарищескую сберегательную и кредитную кассу, чтобы облегчить жизнь мелк