Прием, рассмотрение, учет обращений и заявлений граждан по вопросам оказания социального обслуживания.

Введение
Социальное обслуживание основывается на соблюдении прав человека и уважении достоинства личности, носит гуманный характер и не допускает унижения чести и достоинства человека .
Социальное обслуживание осуществляется также на следующих принципах:
1) равный, свободный доступ граждан к социальному обслуживанию вне зависимости от их пола, расы, возраста, национальности, языка, происхождения, места жительства, отношения к религии, убеждений и принадлежности к общественным объединениям;
2) адресность предоставления социальных услуг;
3) приближенность поставщиков социальных услуг к месту жительства получателей социальных услуг, достаточность количества поставщиков социальных услуг для обеспечения потребностей граждан в социальном обслуживании, достаточность финансовых, материально-технических, кадровых и информационных ресурсов у поставщиков социальных услуг;
4) сохранение пребывания гражданина в привычной благоприятной среде;
5) добровольность;
6) конфиденциальность.
Обращение гражданин направленное в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в письменной форме или в форме электронного документа предложение, заявление или жалоба, а также устное обращение гражданина в государственный орган, орган местного самоуправления.
Обращение граждан это любое заявление или жалоба граждан к представителям государственных структур.
Актуальность выбранной темы. Документация, являясь тесно связанной со всеми формами управленческой деятельности, может использоваться аппаратом управления как средство реализации возложенных на него функций.
Через обращение граждан воплощается в жизнь один из конституционных принципов участие граждан в управлении государственными и общественными делами.
Обращение является основной формой контроля законности деятельности органов, обеспечения прав и свобод граждан.
При осуществлении работ, направленных на совершенствование организационных структур, а также методов управления, способствующих улучшению системы правового регулирования.
Вопрос подачи и приема указанного вида документации является весьма важным сегодня. Об этом свидетельствует постоянное внимание к нему как со стороны органов государственной власти, так и со стороны российских и зарубежных ученых и практиков.
Таким образом, актуальность темы исследования обусловлена следующими обстоятельствами:
- через реакцию государства на обращения граждане оценивают власти ее открытость, эффективность. Работа с обращениями граждан должна проводиться на основании специальных регламентов;
- существует тенденция изменения системы коммуникации власти и граждан вносится новый элемент – информационные технологии, изменяющие формат и канал связи.
Данное исследование актуально потому, что позволяет решить ряд практических задач на основе полученных в исследовании выводов.
В процессе исследования нами были изучены работы различных авторов, таких как: Степанов Д.А., Зейналова Л.М. , Есипова Л.Х. , Симорот С.Ю., Ильиных К.Ю. , Бондарева А.В. , Чередниченко Е.Е. , Булыгина И.А. , Калинина С.В. , Колесниченко Е.А., Кацук О.А.
Цель – провести анализ приема, рассмотрения, учета обращений и заявлений граждан по вопросам оказания социального обслуживания. Задачи:
определить понятие, содержание и виды работы обращений граждан;
провести анализ организации и работы с письмами и обращениями.
Объект – работа с обращениями.
Предмет – Прием, рассмотрение, учет обращений и заявлений граждан по вопросам оказания социального обслуживания.
Информационную основу исследования составили нормативно-правовые акты РФ, периодика, отражающая современное состояние проблемы и ее актуальность, а также открытые информационные источники глобальной сети Интернет; данные государственной статистики, и документы ГКУ СО «Хозяйственное эксплуатационное управление».
В работе использованы общенаучные методы: описание, сравнение, анализ, синтез, аналогия, и эмпирические методы исследования: включенное наблюдение, анализ статистических данных.
Структура работы обусловлена поставленными задачами и включает введение, три главы, заключение, список литературы. 
1 Понятие, содержание и виды работы обращений граждан
Обращения граждан по праву можно считать ключевой формой взаимодействия органов с населением.
Под обращениями граждан понимаются направленные должностному лицу в государственный орган предложения, заявления или жалобы граждан или устное обращение граждан .
Согласно ФЗ от 02.05.2006 N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» обращение гражданина направленные в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в письменной форме или в форме электронного документа предложение, заявление или жалоба, а также устное обращение гражданина в государственный орган, орган местного самоуправления .
Это изложенные в устной или письменной форме предложения, жалобы, заявления, ходатайства, петиции граждан и коллективные обращения.
Обращение принимает должностное лицо, которое представляет собой лицо, постоянно, временно или по специальному полномочию осуществляющее функции представителя власти либо выполняющее организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции в государственном органе .
Выделяют следующие виды обращений: предложение, заявление, жалоба (таблица 1).