Порядок и условия исполнения наказания в виде штрафа, в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью

Штраф – одно из самых распространенных наказаний в судебной уголовной практике. При этом правовая регламентация его исполнения осуществляется не столько нормами Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее – УИК РФ), сколько положениями Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон № 229-ФЗ). Это объясняется тем, что органами, исполняю-щими штраф, являются подразделения Федеральной службы судебных приставов Россий-ской Федерации.
После вступления приговора в законную силу суд направляет в подразделение судебных приставов следующие документы: исполнительный лист о взыскании штрафа; копию приговора, на основании которого оформлен исполнительный лист; распоряжение об ис-полнении приговора.
Постановление о возбуждении исполнительного производства или об отказе в его воз-буждении выносится судебным приставом-исполнителем не позднее 3 дней со дня по-ступления исполнительного листа в подразделение судебных приставов. Это постановле-ние вручается должнику лично не позднее дня, следующего за днем его вынесения.
Штраф вносится в банковское учреждение, в котором находится депозитный счет суда. Квитанция об уплате штрафа, выданная банковским учреждением, должна быть предъяв-лена осужденным в канцелярию суда, постановившего приговор.
По общему правилу требования о взыскании штрафа судебным приставом-исполнителем должно быть исполнено в течение 60 календарных дней со дня вступления приговора в законную силу. Если исполнительное производство возбуждается через 45 и более кален-дарных дней после вступления приговора в законную силу, то требование о взыскании штрафа должно быть исполнено судебным приставом в течение 15 календарных дней со дня возбуждения исполнительного производства (чч.3 и 4 ст.103 Закона № 229-ФЗ).
По смыслу УИК РФ единственной обязанностью осужденного является уплата штрафа. Никаких иных обязанностей не называет и Закон № 229-ФЗ.
Штраф может быть уплачен осужденным добровольно или принудительно. Следует, од-нако, отметить, что понятие «добровольное исполнение штрафа» осужденным как вида уголовного наказания в Законе № 229-ФЗ носит условный характер, поскольку исходя из прямого указания ч.1 ст.43 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ) наказание есть мера государственного принуждения. Таким образом, ни одно из уголов-ных наказаний не исполняется добровольно. Тем не менее, Закон № 229-ФЗ, говоря о добровольном исполнении штрафа, подразумевает под этим только одно обстоятельство – осужденный исполняет штраф в те сроки и в том порядке, как ему было определено судом и судебным приставом.
В постановлении о возбуждении исполнительного производства для добровольного ис-полнения требования об уплате штрафа за преступление (или первой части штрафа, если судом принято решение о рассрочке его уплаты) устанавливается 60 календарных дней со дня вступления приговора в законную силу.
Если исполнительное производство возбуждается через 25 и более календарных дней по-сле вступления приговора в законную силу, то срок для добровольного исполнения со-ставляет 35 календарных дней со дня возбуждения исполнительного производства.
Основания принудительной уплаты штрафа установлены как в ч.3 ст.32 УИК РФ, так и в ч.10 ст.103 Закона № 229-ФЗ.
Штраф может быть уплачен одним из следующих способов.
1. В обычном порядке (ст.31 УИК РФ): без рассрочки уплаты (ч.1) или с рассрочкой упла-ты (чч.2, 3). Как рассрочку, так и отсрочку уплаты штрафа суд может применить, если данный вид наказания назначен как в качестве основного, так и дополнительного наказа-ния.
Уплата штрафа без рассрочки выплаты заключается в выполнении осужденным обязанно-сти по уплате штрафа в течение 60 дней со дня вступления приговора в законную силу (ч.1 ст.31 УИК РФ). По смыслу закона, без рассрочки штраф уплачивается в том случае, когда у осужденного имеется возможность его единовременной уплаты.
Рассрочка уплаты штрафа означает разрешение суда заплатить его частями. Если судом принято решение о предоставлении рассрочки уплаты штрафа, то судебный пристав-исполнитель в постановлении указывает сроки уплаты частей штрафа и размеры этих ча-стей (ч.5 ст.103 Закона № 229-ФЗ).
2. С отсрочкой исполнения приговора (ч.2 ст.398 Уголовно-процессуального кодекса Рос-сийской Федерации ). Это разрешение суда начать выплату штрафа спустя пять лет после вступления приговора в законную силу. Вопрос об отсрочке исполнения приговора в от-ношении штрафа решается судом по ходатайству осужденного, его законных представи-телей, близких родственников, защитника либо по представлению прокурора.
Об исполнении штрафа судебный пристав-исполнитель по заявлению должника или по требованию суда дает заключение об исполнении штрафа. Данное заключение утвержда-ется старшим судебным приставом.
На страницах юридической печати обращается внимание на низкую эффективность ис-полнения наказания в виде штрафа. Его исполняемость, по оценкам ученых, не превыша-ет 30% . В условиях, когда государством предпринимаются попытки скорректировать уголовно-исполнительную политику в направлении широкого применения штрафа в ка-честве основного наказания по уголовным делам, сделать его альтернативной лишению свободы уголовно-правовой мерой, на первый план выдвигается проблема создания пра-вового механизма исполнения приговора, которым в качестве уголовного наказания был назначен штраф. Важная роль в этом механизме отводится основаниям и порядку замены штрафа другим наказанием, в том числе лишением свободы, в случае злостного уклоне-ния от его уплаты.
Уклонение от уплаты штрафа – это умышленные действия, специально направленные на то, чтобы избежать исполнения наказания: неявка к судебному приставу-исполнителю, проживание по поддельным или чужим документам, изменение фамилии.
Злостно уклоняющимся от уплаты штрафа (независимо от того, назначен он в качестве основного или дополнительного наказания) УИК РФ признает осужденного, добровольно не уплатившего: штраф в 60-дневный срок со дня вступления приговора в законную силу (ч.1 ст.31, ч.1 ст.32); первую часть штрафа (в случае назначения уплаты его с рассрочкой) в течение 60 дней со дня вступления приговора в законную силу (ч.3 ст.31, ч.1 ст.32); оставшиеся части штрафа не позднее последнего дня каждого последующего месяца (ч.3 ст.31, ч.1 ст.32).
Правовые последствия злостного уклонения от отбывания штрафа зависят от того, назна-чен он в качестве основного или дополнительного наказания.
В соответствии с ч.5 ст.46 УК РФ в случае злостного уклонения от уплаты штрафа, назна-ченного в качестве основного наказания, за исключением случаев назначения штрафа в размере, исчисляемом исходя из величины, кратной стоимости предмета или сумме ком-мерческого подкупа или