АНТИМОНОПОЛЬНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Задание № 1

Свердловская региональная общественная организация «Екатеринбургское городское общество охотников и рыболовов» (далее – общественная организация) обратилась к государственному унитарному предприятия Свердловской области (далее – ГУП СО) с заявлением о заключении договора аренды помещений с 01 января 2019 года, находящихся в в здании, принадлежащим ГУП СО на праве хозяйственного ведения, с применением понижающего коэффициента 0,4 к размеру арендной платы за пользование помещениями
На момент подачи заявления о заключении договора аренды (12.09.2018 г.), помещения находились в пользовании общественной организации в соответствии договором аренды № 105 от 01.01.2014 г., заключенного по итогам проведения торгов с ГУП СО.
В заявлении на заключение договора аренды на новый срок было указано, что общественной организацией соблюдены все условия, позволяющие заключить договор аренды государственного имущества на новый срок без проведения торгов, а именно:
- организация является социально-ориентированной некоммерческой организацией, осуществляющей деятельность в области физической культуры и спорта;
- организация надлежащим образом исполняло и исполняет свои обязательства по договору аренды № 105 от 01.01.2014 г.
Кроме того, общественная организация сослалась на то, что являясь социально-ориентированной некоммерческой организацией, осуществляющей деятельность в области физической культуры и спорта, она нуждается в государственной поддержке – государственной преференции в виде понижающего коэффициента к размеру арендной платы за помещения, находящиеся в государственной собственности и предоставленные организации по договору аренды.
Согласно предоставленных к заявлению документом, основным видом деятельности общественной организации является охота, отлов и отстрел диких животных, включая предоставление услуг в этих областях (код 01.70 ОКВЭД), одним из дополнительных видов деятельности является деятельность в области спорта (код 93.1 ОКВЭД).
Определите круг нормативных актов, подлежащих применению в конкретной ситуации по кругу отношений и субъектному составу. Определите условия и порядок заключения договора аренды на новый срок в конкретной ситуации. Определите порядок, основания и субъектный состав предоставления государственной преференции в конкретном случае. Какое решение должен принять антимонопольный орган по предоставлению преференции в данном случае.
Подготовьте ответ в форме правового заключения.

Ответ:
В данном случае подлежит применению ГК РФ , Федеральный закон от 26.07.2006 N 135-ФЗ «О защите конкуренции» .
По договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование (статья 606 Гражданского кодекса РФ).
Согласно ст. 19 Закона, государственные или муниципальные преференции могут быть предоставлены на основании правовых актов федерального органа исполнительной власти, органа государственной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, иных осуществляющих функции указанных органов органа или организации исключительно в целях:
1) обеспечения жизнедеятельности населения в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;
2) развития образования и науки;
3) проведения научных исследований;
4) защиты окружающей среды;
5) сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации;
6) развития культуры, искусства и сохранения культурных ценностей;
7) развития физической культуры и спорта;
8) обеспечения обороноспособности страны и безопасности государства;
9) производства сельскохозяйственной продукции;
10) социального обеспечения населения;
11) охраны труда;
12) охраны здоровья граждан;
13) поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
13.1) поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1996 года N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;