Правовая природа третейского суда

1. История развития правового статуса третейского суда

Принято считать, что первые формы отечественных третейских институтов не имели четко формализованной компетенции, выполняя в большей степени медиативную функцию. Так, в Договорной грамоте 1362 г. великого князя Дмитрия Донского с князем Серпуховским Владимиром Храбрым стороны решили в случае конфликта создавать согласительную рабочую группу из своих представителей, разногласия которых должна была рассудить третья сторона. Ее они сами избирали.
На протяжении ряда лет третейская компетенция сводилась к медиации, для которой от арбитров не требовалось юридических познаний. Нормативное закрепление третейское решение получило лишь в Соборном уложении 1649 г., где фактически приравнено к решению коронного судьи. Но компетенция посредников в современной трактовке этого понятия точно не устанавливалась. Так продолжалось около двух столетий, в течение которых авторитет и потребность в анализируемом виде разрешения частных споров постепенно росли [5, с. 321].
Положение о Третейском суде 1831 г. придавало третейским судам законный статус. Их компетенция теперь включала в себя частную сферу: разрешение споров акционерных обществ, аукционеров, членов товариществ, компаний и всех указанных субъектов с третьими лицами. Институализируя третейскую форму, государство передало ей «в пользование» правила и обычаи коммерческой практики.
В 1833 г. Положение о Третейском суде 1831 г. в полном объеме вошло в Свод законов Российской Империи. Государство определяло и общие, и специальные компетенции третейских арбитров, которых власть назначала на конкретное дело, если стороны спора не могли договориться о выборе или уклонялись от него. Этот институт просуществовал недолго, лишь до судебной реформы 1864 г., после которой в Уставе гражданского судопроизводства остался добровольный третейский суд, чьи компетенции сузились в сравнении с предыдущим периодом. Постепенно третейские традиции и институты в Росси стали слабеть. Пример тому – затянувшаяся разработка Общего положения о торгово-промышленных палатах в России, подготовленного к 1911 г., но так и не принятого. Проект документа (§ 12) относил к компетенции третейского суда разрешение споров по торгово-промышленным делам при наличии соответствующего соглашения сторон и с соблюдением норм соответствующего законодательства.
Возрождение третейских судов, связанное с Декретом о суде № 1 от 24 ноября 1917 г., было относительно кратковременным. Права третейского суда в 1922 г. получили биржевые арбитражные комиссии при товарных и фондовых биржах. К третейской компетенции отнесены в указанный период споры о праве гражданском, чем активно пользовались коммерсанты периода НЭПа, опасавшиеся огласки своих споров в государственных судах.
С 1932 г. работает постоянно действующая Внешнеторговая арбитражная комиссия (ВТАК) (сегодня – Международный коммерческий арбитражный суд (МКАС) при ТПП РФ). Примечательно, что до создания ВТАК союзное и республиканское законодательство не содержало норм, регулировавших арбитражное разбирательство для постоянно действующих негосударственных органов [8, с. 22].
Таким образом, в России XIX – начала XX в., а затем – в годы НЭПа существовала разветвленная сеть коммерческих судов. В СССР этот институт, хотя и «не получил широкого распространения ни на практике, ни на законодательном уровне», не был ни запрещен, ни ликвидирован, а работал, даже становился объектом научного анализа. Уже в этот период из третейской компетенции исключены социалистические (государственные) предприятия. В 1960-е гг. к ним добавлены колхозы. Следовательно, компетенция третейских органов в СССР была узкой, в основном касалась сферы внешнего взаимодействия.
С 1950-х гг. такие споры активизировались, в основном в связи с ростом сотрудничества членов Совета экономической взаимопомощи (СЭВ). Споры с западными контрагентами были редкостью, поэтому вопросы компетенции в 1950–1970-е гг. практически не поднимались.