Фрагмент для ознакомления
2
Задача 4
Директор АО «Эксперт» решил осуществлять деятельность, связанную с переработкой промышленных бытовых отходов, а также разработкой и установкой очистных сооружений. Он считал, что такой род занятий лицензированию не подлежит, так как не указан в Федеральном законе «О лицензировании отдельных видов деятельности». Руководство общества за разъяснениями обратилось в юридическую консультацию. Юристы утверждали, что организации все-таки необходимо будет получить лицензию для занятия этой деятельностью.
Решите проблему.
Решение:
Природоохранное законодательство РФ предусматривает необходимость лицензирования любой деятельности, связанной с обращением опасных отходов. Регламентируется это требование в первую очередь ФЗ-99 от 04.05.2011г. «О лицензируемых видах деятельности». Чтобы понять, нужна ли предприятию лицензия на обращение с отходами, необходимо ответить на 2 простых вопроса: с какими именно отходами работает предприятие и какими видами деятельности по обращению отходов занимается предприятие?
Дело в том, что в соответствии с Приказом Министерства природных ресурсов РФ № 511 от 15.06.2001 и ст. 4.1 закона №89-ФЗ «Об отходах» государство выделяет 5 классов опасности отходов. В этой классификации отходы 5 класса считаются практически неопасными, в то время как отходы 1 класса относятся к категории чрезвычайно опасных. Лицензированию подлежит только деятельность предприятий, в ходе работы которых происходит обращение отходов 1-4 категории опасности.
Чтобы определить, под какой класс опасности подпадают отходы на вашем предприятии, необходимо обратиться к Федеральному классификационному каталогу отходов, который находится в публичном доступе. Там четко расписано, какие виды отходов подпадают под каждый класс опасности.
Если, интересующий вас вид отходов, не внесен в каталог, природопользователь должен направить соответствующий запрос в территориальное подразделение Росприроднадзора РФ по месту ведения хозяйственной деятельности. В приказе Минприроды РФ №541 от 05.12.14г. установлен порядок присвоения новым отходам определенного класса опасности. Если окажется, что отходы вашего предприятия подпадают под 5 категорию, в лицензировании деятельности нет необходимости.
В законе ФЗ-99 от 04.05.2011г. «О лицензируемых видах деятельности» предусмотрено, что лицензия должна быть получена на транспортировку, сбор, размещение, обработку, утилизацию и обезвреживание отходов. При этом, например, накопление отходов не подпадает под действие закона и не подлежит обязательному лицензированию.
В чем же разница между процессами размещения и накопления отходов?? По закону, временное складирование отходов любого класса опасности сроком до 11 месяцев считается не сбором и размещением, а накоплением. Если же хранение отходов 1-4 класса опасности продолжается более 11 месяцев, предприятие должно получить соответствующую лицензию...
Практикум.
Пример 1.
Задача
16 мая 2016 года на русле р. Чусовая Смирнов А.А. ловил рыбу для личных нужд, используя запрещенные орудия ловли.
Его действия были пресечены работниками рыбинспекции. Допрошенный в судебном заседании Смирнов А.А. вину свою признал и показал, что он неоднократно: 22 июня, 15 августа 2015 г. уже задерживался работниками рыбоохраны за ловлю рыбы запрещенными орудиями лова. За первые два случая он в административном порядке наказывался.
Какие санкции установлены УК РФ за данное правонарушение? Будет ли виновное лицо привлечено к уголовной ответственности?
Решите дело.
Решение:
Пример 2
Задача
Генеральная прокуратура России 26 марта 2006 г. представила в Конституционный Суд РФ запрос о соответствии Конституции Указа Президента РФ от 12 февраля 2006 г. № 68 «О возможности отработки переработанного ядерного топлива зарубежных АЭС в г. Дубне Московской области».
Сформулируйте основные положения Конституции России о регулировании правоотношений по охране окружающей среды. Возможна ли ситуация, при которой Указ Президента РФ не соответствует
Федеральному закону «Об охране окружающей среды»?
Решение
Показать больше
