1. Организация взимания платежей в бюджет. 2. Расходы местного бюджета.

1. Организация взимания платежей в бюджет

Бюджетная политика обеспечения и регулирования приоритетов дальнейшего развития общества должна учитывать соответствующую переориентацию экономики на преимущественно эндогенные факторы экономического роста, учитывая евроинтеграционные процессы. Основные направления бюджетной политики должны формироваться с четким выделением приоритетов, на основе комплексного подхода с учетом выявленных проблем и анализа внутренних и внешних факторов, определяющих процессы развития общества.
Доходы федерального бюджета – это денежные средства, зачисляемые в бюджет согласно положениям Бюджетного кодекса РФ [1] (далее – БК РФ).
Если рассматривать доходы федерального бюджета с материальной точки зрения, то они имеют денежную форму. Как указывала Шевелева Н.А., для федерального бюджета оптимальной является денежная форма зачисления средств, т.к. в этом случае потребности публичных образований удовлетворяются в максимальной степени [3, с. 77].
В научной литературе доходы федерального бюджета приравнивают к смежным категориям, например к доходной части бюджета. В рамках данной теории Пауль А.Г. считает, что доходная часть федерального бюджета – это планируемые поступления доходов в бюджет, т.е. финансовый план.
Для того чтобы доходы поступили в федеральный бюджет нужно вывести часть сформированного национального дохода в пользу государства. В этих условиях образуются финансовые взаимодействия между населением, организациями и государством. Проявлением этих отношений являются различные виды платежей, осуществляемых предприятиями, организациями и домашними хозяйствами в бюджет, которые выплачиваются безвозмездно и безвозвратно в соответствии с бюджетным и налоговым законодательством, применимым к государственным органам, и служат для защиты их функций.
К доходам федерального бюджета относятся налоговые доходы, неналоговые доходы и безвозмездные поступления, а так же нефтегазовые и ненефтегазовые доходы. В доходах федерального бюджета указываются поступления доходов по источникам.
С целью повышения обоснованности принимаемых управленческих решений важным является осуществление комплексной оценки последствий предполагаемых и проводимых мероприятий бюджетно-налоговой политики. Повышению предсказуемости налоговой нагрузки, стабильности формирования доходов федерального бюджета будет способствовать определения бюджетных параметров на среднесрочную перспективу.
В условиях функционирующей рыночной экономики существует два подходы к управлению публичными финансами.
Первый подход, так называемый бюджетный заключается в том, что формирование доходов происходит за счет налоговых поступлений. Через налоги государство обязывает население и организации участвовать в финансировании его расходов, ограничивая при этом их права на получаемую ими прибыль, присваивая себе некоторую, официально устанавливаемую законом, ее часть. Именно с помощью этого метода формируется большая часть федерального бюджета (около 80% всех бюджетных средств).
Вторым подход является кредитный, который предполагает, что дефицит федерального бюджета финансируется за счёт государственных займов, в основном путем выпуска государственных ценных бумаг. К этому методу формирования государственных финансов относится и государственный кредит, к которому государство прибегает в ситуации возникновения бюджетного дефицита. Чаще всего государственный кредит реализуется в форме, когда страна является заемщиком. В редких случаях государства выдает кредиты и займы юридическим и физическим лицам как кредитор. Структура доходов федерального бюджета включает в себя налоговые поступления, неналоговые доходы, а также безвозмездные поступления (рисунок 1) [1].

Рисунок 1 – Структура доходов федерального бюджета

Далее подробнее рассмотрим классификацию доходов федерального бюджета. В частности налоговые доходы формируются согласно статье 13 НК РФ [2].
Исследуя налоговые доходы, необходимо обратиться к части первой Налогового кодекса Российской Федерации от 1 июля 1998 года N 146-ФЗ в редакции от 01.04.2020, который устанавливает перечень следующих федеральных налогов: