Судебный контроль за законностью нормативных правовых актов

1. При рассмотрении данного заявления будут использоваться процессуальные нормы Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации1 (далее – КАС РФ), регулирующие действия суда и ситуацию, в рамках которой по административному спору имеется вступившее в законную силу решение по тому же предмету и тем же основаниям.

Во-первых, это положения ст. 128 КАС РФ, в соответствии с которыми суд должен отказать в принятии административного искового заявления в случае, если имеется вступившее в законную силу решение суда по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям. Также суд отказывает в принятии административного искового заявления об оспаривании нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия), нарушающих права, свободы и законные интересы неопределенного круга лиц, если имеется вступившее в законную силу решение суда, принятое по административному иску о том же предмете.

Кроме того, могут быть применены положения статьи 194 КАС РФ, устанавливающие основания для прекращения по административному делу, статьи 214 КАС РФ, которой определяется порядок и основания прекращения

производства по административному делу об оспаривании нормативного правового акта.

Материальные нормы права в данном случае применялись в рамках дела по иску Межрегионального общественного фонда содействия социальной поддержке и защите прав вынужденных переселенцев, беженцев «Статус», полагавшего, что названная норма противоречит п. 1 ст. 1 и п. 1 ст. 2 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации».

Таким образом, для принятия решения по административному исковому заявлению гражданина Г. и других при принятии решения судом первой инстанции будут применяться вышеуказанные процессуальные нормы.

2. Судья должен отказать в принятии искового заявления по основаниям, что имеется вступившее в законную силу решение суда по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям, при решении вопроса о принятии административного искового заявления об оспаривании нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия), нарушающих права, свободы и законные интересы неопределенного круга лиц, если имеется вступившее в законную силу решение суда, принятое по административному иску о том же предмете.

В случае, если о том, что статья 3 этого Закона Московской области была предметом судебной проверки по иску Межрегионального общественного фонда, судом было установлено в судебном заседании, то в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 194 КАС РФ суд должен прекратить производство по административному делу, поскольку имеется вступившее в законную силу решение суда по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям. Данные полномочия конкретизированы в ст. 214 КАС РФ. Кроме того, КАС РФ наделяет суд апелляционной инстанции полномочиями по отмене решения суда первой инстанции

полностью или в части и прекращению производства по административному делу по основаниям, указанным в статьях 194 и 196 КАС РФ.