Организационное обеспечение деятельности учреждений социальной защиты населения и органов Пенсионного фонда Российской Федерации

Представьте, что к Вам, как к специалисту в области социального обеспечения за консультацией обратился гражданин Иванов Иван Иванович 26.01.1958 г., родившийся в г. Перми, паспорт серия 5704 № 384955, выдан УВД Ленинского района г. Перми 02.02.2020, проживающий по адресу г. Пермь, ул. Ким д. 1, кв 1., страховое свидетельство государственного пенсионного страхования 100-200-300-10. Детей нет, холост.

Иванову И. И., 65 лет, страховой стаж 40 лет, работал в Юридическом бюро юристом 1 категории. Проходил военную службу по призыву в период с 01.04.1976 по 01.04.1978. Его индивидуальный пенсионный коэффициент 89 баллов.

Вопросы и задания к Ситуации 1:

1. Имеет ли Иванов И.И. право на назначение страховой пенсии по старости?

2. Если Иванов И.И. имеет право на назначение страховой пенсии по старости, то какие документы ему понадобятся для подтверждения данного юридического факта?

3. Составьте заявление о назначении пенсии от имени Иванова И.И. Данные впишите в БЛАНК ЗАЯВЛЕНИЯ О НАЗНАЧЕНИИ ПЕНСИИ

Ответ к Ситуации 1:

Согласно закону № 400-ФЗ право на назначение страховой пенсии возникает, когда выполняются одновременно три условия (ст. 8):

· Достигнут определенный возраст: 65 лет для мужчин и 60 лет для женщин (с учетом положений, определенных приложением 6 к закону 400-ФЗ, в котором закреплены нормы, регламентирующие «пенсионную реформу», начатую в 2018 году);

· Заработан минимально необходимый для соответствующего года страховой стаж.

· Накоплено необходимое количество пенсионных баллов — не меньше 30.

Приведенные выше условия отвечают общеустановленному порядку назначения пенсии. Однако существует еще 2 вида причин, позволяющих начислять пенсию досрочно. Условно их можно разделить:

· На те, что обусловлены длительностью страхового стажа (если он составляет, соответственно, 42 и 37 лет для мужчин и женщин, то возраст выхода на пенсию снижается на два года при условии, что гражданину — не менее 60 лет, гражданке — 55 лет, как следует из ч. 1.2 ст. 8 закона № 400-ФЗ).

· На специальные, связанные с осуществлением трудовых функций в особых условиях (ст. 30 и 31 закона № 400-ФЗ). Они позволяют уменьшить возраст выхода на пенсию, если в этих условиях отработано необходимое количество лет и общий страховой стаж достигает определенных значений.

· Льготные, обусловленные определенными жизненными обстоятельствами конкретных граждан (ст. 32 закона № 400-ФЗ). Они также привязаны к определенным величинам имеющегося страхового стажа и, если обстоятельства зависят от временного фактора, к необходимому количеству лет существования в них.

Отдельно регулируется (совокупностью положений ч. 1.1 ст. 8 и приложения 5 к закону № 400-ФЗ) взаимосвязь стажа и права на пенсию государственных и муниципальных служащих.

Виды страхового стажа и расчет отдельных периодов

В страховой стаж включаются периоды двух видов:

· Трудовые, во время которых платились взносы в ПФР (ст. 11 закона № 400-ФЗ). Сюда относятся промежутки работы или иной деятельности, приносившей доход, которая осуществлялась на территории РФ или вне ее.

· Нетрудовые определенного перечня, которые находятся между трудовыми периодами (ст. 12 закона № 400-ФЗ).

Такими нетрудовыми промежутками времени являются:

· военная и приравненная к ней служба;

· пребывание на больничном;

· отпуска по уходу за детьми до 1,5 лет (но не более 6 лет);

· периоды учета в службе занятости в связи с безработицей;

· нахождение в заключении по причинам, впоследствии признанным необоснованными;

· время ухода за нетрудоспособным лицом;

· периоды невозможности трудоустройства для жен военнослужащих или работников учреждений РФ, расположенных за границей, по месту службы или работы мужа (но не более 5 лет);

· время сотрудничества по контракту с оперативно-розыскной службой.

Протяженность каждого отдельного периода включается в страховой стаж исходя из его фактического календарного срока (п. 1 ст. 13 закона № 400-ФЗ). Но в некоторых случаях действуют особые правила учета (пп. 6–7 ст. 13 закона № 400-ФЗ):

· Работа, являющаяся сезонной и выполнявшаяся в течение полного сезона, считается осуществлявшейся полный год. Однако если в том же году имела место и другая работа, то их общая протяженность не может превышать 12 месяцев.

· Работа по созданию авторских произведений считается выполнявшейся полный год, если величина уплаченных с доходов от этих произведений за год страховых взносов в ПФР превышает их фиксированный размер, установленный ст. 430 НК РФ. Если сумма уплаченного взноса окажется меньше, чем их фиксированный размер, количество месяцев страхового стажа, подлежащего учету, можно рассчитать в пропорции исходя из того, что фиксированный размер взносов соответствует одному году. При этом расчетная величина стажа не может составить меньше одного месяца.

Как правильно рассчитать стаж

Порядку подсчета страхового стажа посвящен отдельный раздел постановления Правительства от 02.10.2014 № 1015, в котором при его расчете предписано руководствоваться следующим:

· Определять периоды, входящие в стаж, по данным персонифицированного учета ПФР, а при отсутствии таких данных — по документам или свидетельским показаниям.

· Брать в расчет только те трудовые периоды, которым соответствует уплата страховых взносов, и только те нетрудовые промежутки, которые образовались между трудовыми периодами.

· При совпадении периодов, которые могут быть включены в стаж, учитывать только один из них, наиболее выгодный для начисления пенсии.

· Период ухода за одним и тем же ребенком включать в стаж только одного из родителей.

· Не учитывать в расчете страхового стажа для начисления пенсии по старости периоды, уже учтенные при расчете пенсионных выплат по законодательству иностранного государства или начислении пенсии по другим основаниям.

· Периоды с особыми правилами учета стажа (при сезонных работах или создании авторских произведений) формировать с таким расчетом, чтобы их получившаяся протяженность не превышала максимально возможную нормальную календарную.

· При необходимости трудовые периоды, возникшие до вступления в силу закона № 400-ФЗ, можно учесть в страховом стаже по правилам, действовавшим во время этих периодов.

Протяженность каждого периода, входящего в страховой стаж, определяется как количество календарных дней в промежутке между датой окончания периода и датой его начала с прибавлением одного дня. При этом каждые 30 дней считаются одним месяцем, а каждые 12 месяцев — одним годом. С соблюдением этого правила все периоды страхового стажа суммируются, давая в итоге его общую продолжительность.

Порядок подтверждения стажа

Если сведения персонифицированного учета неполны или недостаточны для учета всех обстоятельств, имеющих значение для назначения пенсии, они могут быть дополнены документально. При этом документ может иметь электронную форму.

Требования, предъявляемые к оформлению таких документов, подробно описаны в разделах постановления Правительства от 02.10.2014 № 1015. В их числе:

· трудовые книжки;

· трудовые и гражданско-правовые договоры;

· справки с места работы или службы;

· справки иных органов и лиц.

При отсутствии возможности получения документов допускается принятие к сведению данных о страховом стаже, основанных на свидетельских показаниях. Однако свидетели не вправе оценивать условия труда.

Таким образом, Иванов И.И., 1958 года рождения (2023-65), имеет право на страховую пенсию по старости с достижения возраста 60 лет, в 2018 году и должен предоставить трудовую книжку, военный билет.

БЛАНК ЗАЯВЛЕНИЯ О НАЗНАЧЕНИИ ПЕНСИИ

Приложение № 1 к Административному регламенту предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению гражданам, выехавшим на

постоянное жительство за пределы территории Российской Федерации

Форма

Пенсионный фонд Российской Федерации

(наименование территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации 1)

ЗАЯВЛЕНИЕ О НАЗНАЧЕНИИ ПЕНСИИ (ПЕРЕВОДЕ С ОДНОЙ ПЕНСИИ НА ДРУГУЮ)

1. Иванов Иван Иванович ,

(фамилия, имя, отчество (при наличии)

страховой номер индивидуального лицевого счета 100-200-300-10 ,

принадлежность к гражданству РФ ,

проживающий(ая) за пределами территории Российской Федерации:

адрес места жительства на территории другого государства