Обзор законодательства, регламентирующего государственные и муниципальные услуги.

3. Обзор законодательства, регламентирующего государственные и муниципальные услуги

В качестве первостепенной задачи современного цивилизованной страны выступает обеспечение нужного уровня жизни ее населения, а вместе с тем такой реализации прав и свобод гражданина страны, которая бы носила всесторонний, безопасный и эффективный характер. В России данного рода принципы содержатся в Конституции страны. На базе сведений Конституции РЫ может быть отмечено, что права и свободы гражданин России выступают в качестве самой высшей ценности, в связи с чем важнейшая цель страны – эффективность обеспечения прав и свобод посредством образования нужных условий, которые предоставляют возможность реализации защиты прав и свобод на любого рода уровне управления – либо на федеральном, либо на региональном, либо на муниципальном. В качестве важнейшего параметра оценки уровня отношения граждан страны к власти выступает эффективность государственных и муниципальных услуг, а качественный уровень оказываемых государственных и муниципальных услуг предоставляет возможность проведения оценки степени эффективности функционирования определенного органа государственной или муниципальной власти.

В связи с чем будет рассмотрено законодательство, которое регламентирует государственные и муниципальные услуги.

Российское законодательство, которое регулирует сферу государственных и муниципальных услуг, представлено:

1. Конституцией Российской Федерации.

2. Гражданским кодексом Российской Федерации (частью первой).

3. Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Федеральным законом от 27.07.2010 №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

5. Указом Президента РФ от 07.05.2018 №204 «О национальных целях и стратегических задачах развития российской федерации на период до 2024 года».

6. Постановлением Правительства РФ от 16.05.2011 №373 (в ред. от 20.07.2021) «О разработке и утверждении административных регламентов осуществления государственного контроля (надзора) и административных регламентов предоставления государственных услуг» (вместе с «Правилами разработки и утверждения административных регламентов осуществления государственного контроля (надзора)», «Правилами разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг», «Правилами проведения экспертизы проектов административных регламентов осуществления государственного контроля (надзора) и административных регламентов предоставления государственных услуг»).

7. Распоряжением Правительства РФ от 25.04.2011 г. №729-р «Об утверждении перечня услуг, оказываемых государственными и муниципальными учреждениями и другими организациями, в которых размещается государственное задание (заказ) или муниципальное задание (заказ), подлежащих включению в реестры государственных или муниципальных услуг и предоставляемых в электронной форме».

Конституцией РФ закрепляется терминология государственных и муниципальных услуг в ст.8 и ст.74. Признавая и гарантируя на территории нашего государства производство товаров и оказание услуг, которые не запрещены российским законодательством, а вместе с тем оказывая препятствия любого рода формам запрета либо создания

ограничений для передвижения товаров или оказания услуг по российской территории.

Государственные и муниципальных услуги в качестве объекта гражданских прав, рассматриваются Гражданским кодексом РФ, при этом регулируя формы и методы их оказания в статьях 128-129.

Также государственные и муниципальные услуги в РФ регулируются Бюджетным кодексом (БК РФ). Нормы и принципы БК РФ в статье 6 под государственными услугами представляют те услуги, которые предоставляются властной вертикалью разного рода территориальных уровней, государственными учреждениями и организациями, а вместе с тем иного рода юридическими лицами в рамках определенных законодательных норм и правил, которые утверждены на всей территории РФ.

В качестве основополагающего законодательного акта, которым регулируется система оказания государственных и муниципальных услуг органами властной вертикали, выступает ФЗ от 27.07.2010 №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг». Данного рода законодательным актом регулируются те отношения, которые возникают во время взаимодействия властной вертикали органов управления в области оказания государственных и муниципальных услуг, как и непосредственно самими органами, так и структурными подразделениями специализированного характера, а вместе с тем органами местной власти при предоставлении муниципальных услуг.

Нормами указанного законодательного акта регулируется предоставление государственных и муниципальных услуг информационного характера, которые включены в перечни, представленные нормативными актами Правительства РФ, требования, сроки и правила предоставления указаны в определенных регламентах. Нормами и принципами указанного федерального закона регулируются

требования по взаимодействию институтов гражданского общества ключевого характера, бизнес-элит и государства, важнейшие требования к межведомственному электронному взаимодействию информационного характера при реализации довольно сложных государственных и муниципальных услуг, где необходимо участие 2-ух и выше отраслевых структур для того, чтоб удовлетворять запрос того клиента, который является получателем государственной и муниципальной услуги, требования по поводу оплаты услуг по установленному перечню по оплате государственных пошлин на оказание определенных государственных и муниципальных услуг, требования, у которых обязательный характер неукоснительного соблюдения законодательства и пр.