Министерство финансов РФ и Банк России

Министерство финансов РФ представляет собой федеральный орган исполнительной власти, который руководит организацией финансовой деятельности на уровне страны.

Министерство финансов Российской Федерации играет ключевую роль в системе финансового контроля со стороны Правительства Российской Федерации. Оно прямо надзирает за проведением финансовой политики органами исполнительной власти и регулирует финансовые отношения на федеральном уровне.

Согласно Положению о Министерстве финансов Российской Федерации, утвержденному Правительством Российской Федерации, Министерству финансов поручено осуществление предварительного, текущего и последующего государственного финансового контроля в рамках его компетенции.

Деятельность Министерства финансов охватывает следующие области1:

- Оценка и контроль разработки проекта федерального бюджета.

- Мониторинг поступления и расходования бюджетных средств и средств федеральных внебюджетных фондов.

- Участие в валютном контроле.

- Контроль направления и использования государственных инвестиций, выделяемых на основе решений Правительства Российской Федерации.

Задачи Министерства финансов РФ включают:

- Формулирование финансовой политики, охватывающей все сферы экономики.

- Усовершенствование бюджетной системы РФ и развитие бюджетного федерализма.

- Разработка проекта федерального бюджета и обеспечение его исполнения в соответствии с установленными процедурами.

- Составление отчетов о выполнении федерального бюджета и консолидированного бюджета РФ.

- Управление государственным внутренним и внешним долгом РФ.

- Осуществление государственного финансового контроля в рамках своей компетенции.

Минфин выполняет следующие функции:

- Осуществление организации по составлению и контролю исполнения федерального бюджета.

- Подготовка предложений по созданию и использованию внебюджетных государственных фондов.

- Участие в развитии и усовершенствовании страховой деятельности в России.

- Содействие укреплению денежного обращения и покупательной способности национальной валюты, рубля.

- Выпуск государственных внутренних займов РФ в сфере государственного кредита.

- Разработка предложений по формированию финансового рынка и регулирование рынка ценных бумаг, а также регистрация выпуска ценных бумаг.

- Подготовка предложений по усовершенствованию валютно-финансовых и кредитных отношений с иностранными государствами и увеличению валютных ресурсов России.

- Осуществление финансового контроля над исполнением федерального бюджета и использованием средств государственных федеральных внебюджетных фондов.

- Установление порядка ведения бухгалтерского учета и составления отчетности об исполнении федерального бюджета.

Министерство финансов РФ осуществляет надзор за следующими аспектами:

- Соблюдением целевого использования средств федерального бюджета и финансовых ресурсов государственных внебюджетных и целевых бюджетных фондов.

- Поступлением доходов от имущества, находящегося в собственности федерации.

- Расходами, связанными с государственными внутренними и внешними долгами.

- Качеством проводимых аудиторских проверок.

В рамках этих полномочий, Минфин России имеет право осуществлять комплексные ревизии и тематические проверки, связанные с поступлением и расходованием средств федерального бюджета, фондов внебюджетного характера и других федеральных финансовых ресурсов. Кроме того, Минфин проводит документарные ревизии и проверки финансово-хозяйственной деятельности по запросам правоохранительных органов.

Среди бюджетных полномочий Министерства финансов РФ можно выделить следующие2:

1) Разработка проекта федерального бюджета и представление его для рассмотрения в Правительство РФ, а также участие в разработке проектов бюджетов государственных внебюджетных фондов.

2) Составление сводной бюджетной росписи федерального бюджета.

3) Разработка прогноза консолидированного бюджета РФ.

4) Подготовка отчета об исполнении федерального и консолидированного бюджета, а также бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов в случае заключения соответствующих бюджетных соглашений.

Важную роль играет также методическое руководство Министерства финансов в организации бухгалтерского учета национально.