Механизм формирования судейского корпуса. Требования, предъявляемые к кандидатам на должность судьи. Порядок назначения судей

Формирование судейского корпуса является важным процессом, обеспечивающим надлежащее функционирование судебной системы. Формирование судейского корпуса является важнейшим условием эффективности судебной системы и ее независимости. В конце концов, судебная система - это в основном определенные люди, которые составляют судейский корпус. Общее мнение в российской судебной науке таково, что судейский корпус - это действующие судьи, что же касается судей в отставке, то это - члены судейского сообщества.
Рассмотрим формирование судейского корпуса в РФ как процедуру, состоящую из четырех этапов:
-сбор документов, подтверждающих право на сдачу квалификационного экзамена на статус судьи;
-процедуры отбора претендентов на статус судьи как контроль профессиональной подготовки претендента;
-конкурсный отбор в судейскую комиссию;
-процедуру процедура отбора кандидатов на судейские должности - Кадровая комиссия при Президенте РФ.
В целом, соглашаясь с вышеуказанной правовой позицией, следует отметить, что, в зависимости от уровня суда и должности судьи, не учитываются детали формирования судейского корпуса, и, самое главное, необходимость еще пятого этапа - указа Президента РФ или постановления Совета Федерации о назначении конкретного судьи, поскольку только с этого момента кандидат на должность судьи приобретает статус судьи или председателя того или иного суда.
Так, в соответствии с п.1 ст.128 Конституции РФ председатель Конституционного суда РФ, заместитель председателя Конституционного суда РФ, судья Конституционного суда РФ, председатель Верховного суда РФ Российская Федерация, заместитель председателя Верховного Суда РФ и судья Верховного суда РФ назначаются Советом Федерации по представлению Президента РФ. Другими словами, руководство и судьи высших российских судов назначаются Советом Федерации РФ, но только из числа кандидатов, представленных Президентом РФ.
В соответствии с п.2 ст.128 Конституции РФ председатели, заместители председателей и судьи других федеральных судов назначаются Президентом РФ в соответствии с процедурами, установленными федеральным конституционным законом.
Что касается мировых судей, то в соответствии с п.1 ст.6 Федерального закона от 17.12.1998 №188-ФЗ они назначаются (избираются) на должность органом государственной власти, законодательным (представительным) органом субъекта РФ или избираются на должность Федеральным органом исполнительной власти субъекта РФ.
Кроме того, формирование судейского корпуса не ограничивается назначением на должность судьи, оно охватывает весь период деятельности от назначения до прекращения полномочий и выхода на пенсию .
Такой подход сформирован Конституционным Судом РФ еще в постановлении от 24.03.2009 № 6-П, в котором указано: наделяя квалификационные коллегии судей публично-правовыми полномочиями и участвуя в формировании судейского корпуса, федеральные законодатели преследовали цель обеспечения конституционного статуса судей и решения задач, стоящих перед судебной системой.
Поэтому предполагается, что квалификационные коллегии судей должна принимать законные, обоснованные и справедливые решения, соответствующие общественным интересам формирования судейского корпуса, отвечающего высоким профессиональным и моральным требованиям, и отсутствие подотчетности, связанное с принятыми решениями, включая выводы по рекомендациям о статусе судей, не означает, что эти решения являются произвольными.