6 тем по конституционному праву: Система законодательства о службе в органах власти

Тема 1 – Конституция как фундамент правового регулирования службы в органах власти
Задания для самостоятельной работы студента по теме
Ознакомьтесь с текстом Заключения Конституционного Суда РФ от 16.03.2020 № 1-З «О соответствии положениям глав 1, 2 и 9 Конституции Российской Федерации не вступивших в силу положений Закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации «О совершенствовании регулирования отдельных вопросов организации и функционирования публичной власти», а также о соответствии Конституции Российской Федерации порядка вступления в силу статьи 1 данного Закона в связи с запросом Президента Российской Федерации». Выделите в нем позиции Конституционного суда РФ в части органов публичной власти, государственной и муниципальной службы.
Конституционный Суд Российской Федерации (КС РФ) здесь упоминается в контексте запроса, который Президент России может направить в КС РФ после вступления в силу Закона о поправке. Этот запрос касается соответствия некоторых положений поправок главам 1, 2 и 9 Конституции Российской Федерации. Кроме того, уточнен перечень предметов ведения Российской Федерации и предметов совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов.
Также отмечается установление полномочий Президента Российской Федерации по формированию Государственного Совета, Совета Безопасности и Администрации Президента, а также определение их основных функций. Здесь подчеркивается, что эти изменения не должны приводить к пересечению сферы ответственности этих институтов с компетенцией органов государственной власти, указанных в статье 11 Конституции Российской Федерации.
Необходимость соответствия условий замещения должностей Конституции Российской Федерации: Замещение публичных должностей и требования к лицам, их замещающим, не должны противоречить ряду статей Конституции Российской Федерации, включая статьи 1, 3, 4, 5, 6, 10, 11, 16, 19, 32 и 62.
Применимость требований к другим должностям: Такие требования распространяются также на другие должности, перечисленные в Конституции Российской Федерации, где граждане могут принимать единоличные публично-властные решения.
Согласованность с выводами Конституционного Суда: Текст подчеркивает, что представленные положения не противоречат выводу Конституционного Суда Российской Федерации от 22 июня 2010 года (постановление № 14-П). В этом постановлении КС РФ указал, что положения федерального закона, ограничивающие права граждан, не соответствуют Конституции Российской Федерации.
Компетенция Конституционного Суда: Текст отмечает, что выводы Конституционного Суда, направленные федеральному законодателю, касаются пределов его конституционных полномочий и не могут рассматриваться как обязывающие конституционного законодателя.
Роль органов государственной власти в формировании органов местного самоуправления: КС РФ указывает на конституционные основы единства публичной власти в Российской Федерации и необходимость взаимодействия с органами местного самоуправления для обеспечения устойчивого и комплексного социально-экономического развития в пределах субъекта Российской Федерации.

Тема 2 – Система законодательства о службе в органах власти: структура и основное содержание
Задания для самостоятельной работы студента по теме
Решение тестовых заданий:
1. Нормативные правовые акты, регулирующие отношения, связанные с гражданской службой:
1) уставы субъектов РФ;
2) муниципальные правовые акты;
3) нормативные правовые акты государственных органов;
4) распоряжения Правительства РФ;
4) Федеральный закон «О системе государственной службы РФ» от 27 мая 2003 года № 58- ФЗ.
2. Основы государственной гражданской службы Российской Федерации, установленные Федеральным законом №79:
1) правовые;
2) концептуальные;
3) организационно-технические;
4) финансово-экономические;
5) федеративные.