Субъекты экологического права – органы власти

1. Заполните таблицу «Субъекты экологического права – органы власти». Органов в первой колонке должно быть не менее 8, в том числе РФ и ее субъектов.

Название органа власти, участвующего в экологических правоотношениях Название актов, определяющих статус данного органа Адрес официального сайта данного органа Компетенция или полномочия в сфере экологических правоотношений

Президент РФ ст. 80 Конституции Российской Федерации kremlin.ru Президент РФ выступает гарантом соблюдения конституционных прав и свобод человека и гражданина, в том числе и экологических.

Правительство РФ ст. 18 Федерального конституционного закона от 17.12.1997 № 2-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации» government.ru Правительство РФ обладает следующими полномочиями в сфере природопользования и охраны окружающей среды: – обеспечивает проведение единой государственной политики в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности; – принимает меры по реализации прав граждан на благоприятную окружающую среду, по обеспечению экологического благополучия; – организует деятельность по охране и рациональному использованию природных ресурсов, регулированию природопользования и развитию минерально-сырьевой базы Российской Федерации; – координирует деятельность по предотвращению стихийных бедствий, аварий и катастроф, уменьшению их опасности и ликвидации их последствий.

Министерство

природных ресурсов

и экологии

Российской

Федерации

(Минприроды

России). Постановление Правительства РФ от 11 ноября 2015 г. N 1219 "Об утверждении Положения о Министерстве природных ресурсов и экологии mnr.gov.ru Осуществляет функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере изучения, использования, воспроизводства и охраны природных ресурсов, включая недра, водные объекты, леса, объекты животного мира и среду их обитания, земельных отношений, связанных с переводом земель водного фонда, лесного фонда и земель особо охраняемых территорий и объектов (в части, касающейся земель особо охраняемых природных территорий) в земли другой категории, в области лесных отношений, в области охоты, в сфере гидрометеорологии и смежных с ней областях, государственного

Российской Федерации и об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды), включающего в себя государственный мониторинг радиационной обстановки на территории РФ, в области обращения с животными, а также по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере охраны окружающей среды, включая вопросы, касающиеся обращения с отходами производства и потребления (далее - отходы), в том числе в области обращения с твердыми коммунальными отходами (за исключением вопросов тарифного регулирования), охраны атмосферного воздуха, федерального государственного экологического контроля (надзора), федерального государственного контроля (надзора) в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий, федерального государственного лесного контроля (надзора), федерального государственного геологического контроля (надзора), федерального государственного контроля (надзора) в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания, федерального государственного контроля (надзора) в области обращения с животными, федерального государственного охотничьего контроля (надзора), федерального государственного контроля (надзора) за проведением работ по активным воздействиям на гидрометеорологические процессы, федерального государственного лицензионного контроля (надзора) за деятельностью в области гидрометеорологии и смежных с ней областях (за исключением указанной деятельности, осуществляемой в ходе инженерных изысканий, выполняемых для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства), особо охраняемых природных территорий и государственной экологической экспертизы. Организует и в пределах своей компетенции обеспечивает выполнение обязательств, вытекающих из международных договоров РФ по вопросам, относящимся к сфере деятельности Министерства. Осуществляет координацию и контроль деятельности подведомственных ему Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, Федерального агентства водных

ресурсов, Федерального агентства лесного хозяйства и Федерального агентства по недропользованию.

Федеральная служба

по экологическому,

технологическому и

атомному надзору

(Ростехнадзор) Постановление Правительства РФ от 30.07.2004 N 401 "О Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору" gosnadzor.ru Осуществляет функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности, а также в сфере технологического и атомного надзора, функции по контролю (надзору) в сфере безопасного ведения работ, связанных с пользованием недрами, промышленной безопасности, безопасности при использовании атомной энергии, безопасности электрических и тепловых установок и сетей , безопасности гидротехнических сооружений, безопасности производства, хранения и применения взрывчатых материалов промышленного назначения, а также специальные функции в области государственной безопасности в указанной сфере. Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору осуществляет в части, касающейся функций в установленной сфере деятельности, полномочия органов, которые в международных договорах Российской Федерации выступают в качестве органов, осуществляющих необходимые меры, направленные на выполнение вытекающих из этих договоров обязательств Российской Федерации.

Федеральная служба

по

гидрометеорологии

и мониторингу

окружающей среды

(Росгидромет) Постановление Правительства РФ от от 23 июля 2004 г. N 372 «О Федеральной службе по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» meteorf.ru Осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности: - на основании федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации и в порядке, установленном ими, осуществляет следующие полномочия по контролю и надзору в установленной сфере деятельности: - осуществляет федеральный государственный контроль (надзор) за проведением работ по активным воздействиям на гидрометеорологические процессы; - осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации лицензирование отдельных видов деятельности, отнесенных к компетенции Службы; - осуществляет федеральный государственный лицензионный контроль (надзор) за деятельностью в области гидрометеорологии и смежных с ней областях (за исключением указанной деятельности, осуществляемой в ходе инженерных изысканий, выполняемых для

подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства).

Федеральная служба

по надзору в сфере

природопользования

(Росприроднадзор) Постановление Правительства РФ от 30.07.2004 N 400 (ред. от 27.10.2023) "Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования и внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 22 июля 2004 г. N 370" rpn.gov.ru Осуществляет выявление объектов накопленного вреда окружающей среде на континентальном шельфе РФ, во внутренних морских водах, в территориальном море или прилежащей зоне РФ, а также на земельных участках, находящихся в собственности РФ, при наличии соответствующего поручения Председателя Правительства РФ или Заместителя Председателя Правительства РФ (в соответствии с распределением обязанностей). Осуществляет: деятельность в области геологического изучения, разведки и добычи углеводородного сырья, а также переработки (производства), транспортировки, хранения, реализации на территории РФ, осуществляет регистрацию искусственных островов, установок, сооружений (за исключением плавучих (подвижных) буровых установок (платформ), морских плавучих (передвижных) платформ), расположенных во внутренних морских водах РФ, в территориальном море РФ и в пределах российского сектора Каспийского моря; ведение федерального государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду; взимание экологического сбора, контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью его уплаты; государственное регулирование безопасности при использовании атомной энергии. В пределах своих полномочий на основе обращений граждан, юр. лиц, НКО осуществляет выявление нарушений законодательства РФ в области охраны окружающей среды и природопользования, принятие предусмотренных законодательством РФ мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений. Осуществляет: установление лимитов на размещение отходов на объектах по хранению и уничтожению химического оружия при проведении работ по уничтожению или конверсии объектов по уничтожению, производству и разработке химического оружия, а также при ликвидации последствий их деятельности; ведение государственного учета объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду и вредное воздействие на атмосферный воздух, участвующих в выполнении международных обязательств РФ и в области химического разоружения; ведение государственного кадастра отходов и государственного учета в области

обращения с отходами, лицензирование деятельности в области обращения с отходами.

Федеральное

агентство по

недропользованию

(Роснедра) Постановление Правительства РФ от 17.06.2004 N 293 (ред. от 23.08.2021) "Об утверждении Положения о Федеральном агентстве по недропользованию" · rosnedra.gov.ru Полномочия Роснедра прописаны в разделе Постановления Правительства РФ № 293 от 17.06.2004 г. Основные полномочия: Осуществляет: государственное геологическое изучение недр; экспертизу проектной документации на осуществление регионального геологического изучения недр, геологического изучения недр, включая поиски и оценку месторождений полезных ископаемых, разведки месторождений полезных ископаемых; проведение в установленном порядке аукционов на право пользования участками недр; отнесение запасов полезных ископаемых к кондиционным или некондиционным запасам; правомочия обладателя геологической информации о недрах от имени РФ; организационное обеспечение лицензирования пользования недрами; учет поступающих заявок на получение права пользования недрами и принятие решений о предоставлении права пользования участками; оформление, государственную регистрацию и выдачу лицензий на пользование недрами; создание и ведение единой системы федерального фонда геологической информации о недрах и его территориальных фондов; составление и ведение государственного кадастра месторождений и проявлений полезных ископаемых; иные функции по управлению государственным имуществом и оказанию государственных услуг в установленной сфере деятельности, если такие функции предусмотрены федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.

Федеральное

агентство лесного

хозяйства

(Рослесхоз) Постановление Правительства РФ от 23.09.2010 N 736 (ред. от 24.03.2023) "О Федеральном агентстве лесного хозяйства" (вместе с "Положением о Федеральном rosleshoz.gov.ru Полномочия Рослесхоза прописаны в разделе Постановления Правительства РФ № 736 от 23.09.2010 г. Основные полномочия: - осуществляет: установление возрастов рубок; рассмотрение в установленном порядке ходатайств о переводе земель из одной категории в другую; согласование осуществления лесовосстановления или лесоразведения; принятие решений об отнесении лесов к защитным лесам; государственную инвентаризацию лесов; ведение государственного лесного реестра; формирование и хранение федерального фонда семян лесных растений; лесную охрану в лесах; функции по управлению государственным имуществом, оказанию государственных услуг в области

агентстве лесного хозяйства") лесных отношений, установленные Лесным кодексом Российской Федерации; контроль за правовым регулированием органами государственной власти субъектов Российской Федерации вопросов, связанных с осуществлением переданных в соответствии с частью 1 статьи 83 Лесного кодекса РФ полномочий, с правом направления обязательных для исполнения предписаний об отмене нормативных правовых актов субъектов РФ, а также с правом отмены правовых актов органов исполнительной власти субъектов РФ; охрану лесов от пожаров в лесах; согласование заявок на реализацию инвестиционных проектов в области освоения лесов; государственный мониторинг воспроизводства лесов; ведение реестра недобросовестных арендаторов лесных участков и покупателей лесных насаждений; выдачу аттестата специалиста, имеющего право на выполнение работ и оказание услуг по отводу и таксации лесосек, и аннулирование такого аттестата, а также ведение реестра данных специалистов; осуществляет от имени РФ защиту, в том числе в судебном порядке, имущественных прав и законных интересов РФ в области лесных отношений и т.д.

Федеральное

агентство водных

ресурсов

(Росводресурсы) Постановление Правительства РФ от 16.06.2004 N 282 (ред. от 07.07.2016) "Об утверждении Положения о Федеральном агентстве водных ресурсов" voda.gov.ru Осуществляет следующие полномочия: Организует: территориальное перераспределение стока поверхностных вод, пополнение водных ресурсов подземных водных объектов; осуществление мер по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий в отношении водных объектов, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территориях двух и более субъектов РФ, а также в отношении водных объектов, по которым проходит государственная граница РФ; осуществление мероприятий по охране водоемов, которые полностью расположены на территориях соответствующих субъектов РФ и использование водных ресурсов которых осуществляется для обеспечения питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения двух и более субъектов Российской Федерации, в соответствии с перечнем таких водоемов, установленным Правительством Российской Федерации, а также по охране морей или их отдельных частей, предотвращению их загрязнения, засорения и истощения вод, осуществление мер по ликвидации последствий указанных явлений;