Долговые обязательства государства и финансовых ресурсов кредитных организаций

Парабанковская система – это совокупность специализированных финансовых и кредитных организаций, финансовых посредников, конкурирующих с кредитными организациями банковской системы.
Парабанковская система кредитных отношений с населением представлена небанковскими кредитными организациями.
Небанковские кредитные организации − это кредитные организации, которые имеют право осуществлять отдельные банковские операции, предусмотренные законодательством.
В Федеральном законе «О банках и банковской деятельности» от 02.12.1990 № 395-1 дается определение небанковским кредитным организациям, а также определен перечень допустимых банковских операций и услуг [2, ст. 1].
В связи с потребностью экономики в новых платежных и расчетных услугах в 90-х годах 20 века в России вместе с формированием нового механизма банковского сектора возникают первые небанковские кредитные организации.
Основное назначение учреждений парабанковской системы связано с предоставлением доступного кредита населению и организациям для решения социальных проблем, а также с многообразными и выгодными формами сбережения доходов [3, ст. 2-4].
Данные кредитные организации выполняют операции, которые эффективно и качественно удовлетворяют потребности физических и юридических лиц, при этом обеспечивая бесперебойную работу национальной платежной системы России. Конкуренция в банковской системе способствует повышению качества предоставляемых услуг, что в конечном итоге приводит к устойчивому и эффективному функционированию национальной платежной и банковской систем.
К небанковским кредитным организациям парабанковской системы, работающим с физическими лицами в рамках услуг потребительского кредитования, относятся: инвестиционные и финансовые компании, кредитные союзы, кассы взаимопомощи, общества взаимного кредита, торговые организации, микрофинансовые организации, кредитные потребительские кооперативы, сельскохозяйственные кредитные потребительские кооперативы и ломбарды (а также их разновидности) [8, с. 7].
В настоящее время небанковские кредитные организации занимают важное место в банковской системе Российской Федерации взяв на себя определенные банковские операции внутри банковского сектора. Данные организации могут заменять частично банки.
Организации, входящие в парабанковскую систему, близки по функциональному назначению своей деятельности к институтам банковской системы, так как они либо занимаются предоставлением узкоспециализированных кредитных услуг, либо выступают в роли финансовых посредников, перемещая свободные денежные средства от владельцев к пользователям (для более эффективного вложения) и обратно.
Также к числу небанковских кредитных организаций относятся инвестиционные компании и паевые инвестиционные фонды (далее − ПИФ), привлекающие к инвестиционной деятельности широкие слои населения, то есть мелких частных инвесторов. Услуги, предоставляемые ими, аккумулируют значительные средства для капиталовложений в экономику. На сегодняшний момент все больше россиян вкладывают свободные денежные средства в ПИФы.
Преимущество ПИФов заключается в том, что они дают возможность частному инвестору вкладывать средства в ценные бумаги, если он не обладает необходимыми знаниями и опытом для самостоятельной работы на фондовом рынке, но при этом имеет сбережения и знает, что можно получить больше, чем по депозиту в банке.
Деятельность парабанковских институтов должна быть прозрачной и не идти в разрез интересам обеспечения национальной безопасности страны [12, с. 3].
 
2 ФОРМЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО ДОЛГА

Государственный долг − долговые обязательства государства перед физическими и юридическими лицами, субъектами и муниципальными образованиями, иностранными государствами, международными финансовыми организациями и иными субъектами международного права.
В соответствии со ст. 98 Бюджетного кодекса Российской Федерации долговые обязательства могут существовать в виде следующих форм:
− кредитам, привлеченным государством от кредитных организаций, иностранных государств, международных финансовых организаций и (или) иных субъектов международного права, иностранных юридических лиц;
− государственным ценным бумагам, выпущенным от имени Российской Федерации;