Фрагмент для ознакомления
2
КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА ПО КУРСУ
«ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫЕ ОРГАНЫ»
Задание 1. Укажите систему построения органов и учреждений исполнения уголовных наказаний Министерства юстиции Российской Феде-рации. Раскройте задачи уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации.
На протяжении длительного периода времени значительное число органов (преимущественно исполняющих наказания в виде лишения сво-боды) функционировало в системе Министерства внутренних дел РФ. Реа-лизуя рекомендации Совета Европы, принятые при вступлении России в эту международную организацию в 1996 г., органы государственной вла-сти Российской Федерации в 1997 г. приняли решение о поэтапном рефор-мировании уголовно-исполнительной системы МВД России и передаче ее в ведение Министерства юстиции РФ. Это решение в полном объеме было реализовано с принятием Федерального закона от 21 июля 1998 г. № 117-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в законодательные акты Россий-ской Федерации в связи с реформированием уголовно-исполнительной си-стемы» и изданием Указа Президента РФ от 28 июля 1998 г. № 904 «О пе-редаче уголовно-исполнительной системы Министерства внутренних дел Российской Федерации в ведение Министерства юстиции Российской Феде-рации». Согласно указанным актам уголовно-исполнительная система пе-решла в ведение Минюста России с 1 сентября 1998 г.
Основы организации деятельности уголовно-исполнительной систе-мы Минюста России определяются в Уголовно-исполнительном кодексе Российской Федерации и специальном Законе от 21 июля 1993 г. № 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы». В соответствии со ст.5 этого закона уголовно-исполнительная система включает в себя:
1. Центральный орган управления уголовно-исполнительной систе-мой – Федеральная служба исполнения наказаний Минюста России (далее - ФСИН России). Она была образована Указом Президента РФ от 9 марта 2004 г. № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнитель-ной власти». ФСИН России были переданы функции Министерства юсти-ции РФ по обеспечению исполнения уголовных наказаний, содержания по-дозреваемых, обвиняемых, подсудимых и осужденных, находящихся под стражей, этапирования, конвоирования, а также контроля за поведением условно осужденных и осужденных, которым судом предоставлена от-срочка отбывания наказания, за исключением функций по принятию нор-мативных правовых актов.
ФСИН России является федеральным органом исполнительной вла-сти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по кон-тролю и надзору в сфере исполнения уголовных наказаний в отношении осужденных, функции по содержанию лиц, подозреваемых либо обвиняе-мых в совершении преступлений, и подсудимых, находящихся под стра-жей, их охране и конвоированию, а также функции по контролю за пове-дением условно осужденных и осужденных, которым судом предоставлена отсрочка отбывания наказания, и по контролю за нахождением лиц, подо-зреваемых либо обвиняемых в совершении преступлений, в местах испол-нения меры пресечения в виде домашнего ареста и за соблюдением ими наложенных судом запретов и (или) ограничений.
ФСИН России включает: территориальные органы; учреждения, ис-полняющие наказания (колонии-поселения, воспитательные колонии, ле-чебно-исправительные учреждения, исправительные колонии общего, строгого, особого режима, тюрьмы; уголовно-исполнительные инспекции); следственные изоляторы; предприятия, специально созданные для обеспе-чения деятельности уголовно-исполнительной системы.
2. В непосредственном (центральном) подчинении ФСИН России находятся территориальные органы – главные управления и управления, учреждения, предприятия и иные организации (управление оперативно-технических и поисковых мероприятий, высшие учебные заведения, науч-но-исследовательский институт, проектные, лечебные учреждения и т.д.), входящие в состав службы. Территориальные органы ФСИН России осу-ществляют непосредственное руководство колониями, тюрьмами, след-ственными изоляторами, находящимися на определенной территории (как правило, совпадающей с административно-территориальным делением), обеспечивают ведомственный контроль за их деятельностью, распределя-ют осужденных по учреждениям.
Территориальные органы создаются ФСИН России на территориях субъектов РФ. Они осуществляют руководство подведомственными учре-ждениями, исполняющими наказания, а также специальными подразделе-ниями уголовно-исполнительной системы по конвоированию. Территори-альные органы являются юридическими лицами и владеют, распоряжают-ся и пользуются закрепленным за ними имуществом. В интересах развития социальной сферы уголовно-исполнительной системы, а также привлече-ния осужденных к труду территориальные органы имеют право создавать предприятия любых организационно-правовых форм, участвовать в их со-здании и деятельности на правах учредителя, а также в управлении ими.
3. Низовое звено системы ФСИН России – учреждения, исполняющие наказания: исправительные учреждения, уголовно-исполнительные ин-спекции, следственные изоляторы.
К числу задач уголовно-исполнительной системы можно отнести: 1) исполнение уголовных наказаний;2) обеспечение правопорядка и законно-сти в учреждениях, исполняющих уголовные наказания, безопасности со-держащихся в них осужденных, а также персонала, должностных лиц и граждан, находящихся на территориях этих учреждений; 3) привлечение осужденных к труду, а также обеспечение их общего и профессионального образования и профессионального обучения; 4) обеспечение охраны здо-ровья осужденных; 5) содействие органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность.
Показать больше
