Сравнительно-правовой анализ теорий элит

Введение
В современной теоретико-правовой науке все большую значимость приобретают элитарные теории, как классической трактовки, так и в своем новейшем и трансформированном виде. Это обусловлено, прежде всего, быстротой и существенной временной модернизацией поставленных перед государством политических проблем, при этом указанная концепция предоставляет возможности их решения путем использования кардинально других методов достижения цели. Начатые Г. Моска и В. Парето классические теории элит не только предоставили разъяснения большинства государственно-правовым и политическим явлениям, но и поставили перед учеными многочисленные дилеммы для дальнейших изучений.
В следующем именно они стали поводом к формированию разносторонних элитарных и неоэлитарных теорий, в рамках которых исследуются варианты правления элиты в демократическом обществе, совместимость элитизма с демократией, а также эффективность политико-правовой деятельности элиты и возможность государственного влияния на процесс циркуляции элит.
Целью данной работы является изучение теории элит.
Данная цель обусловила решение следующих задач:
1. Провести сравнительно-правовой анализ теорий элит.
2. На основе теорий элит охарактеризовать необходимые условия их функционирования и выделить качественные характеристики элиты.
 
1. Сравнительно-правовой анализ теорий элит
Термин «политическая элита» получил распространение в начале XX в., Хотя идеи политического элитизма возникли в глубокой древности. Еще в древние времена появляются взгляды об иерархии общества. Эти идеи рассматривались в трудах Конфуция, Платона, а впоследствии - Н. Макиавелли, Ф. Ницше и др. Теоретическое обоснование эти взгляды нашли в работах Г. Моска, В. Парето, Р. Михельса.
Выдающийся итальянский социолог и политолог Г. Моска доказывал, что всякое общество неизбежно разделяется на две неравные по социальному положению и ролью группы. Г. Моска проанализировал процесс формирования политической элиты.
Он считал, что важнейшим критерием для вхождения в элиту является способность человека управлять другими людьми, организаторские способности. Это способствует созданию различных привилегий, в первую очередь, материальных, но, несмотря на то, что этот слой общества наиболее пригоден к управлению, не всем ее представителям присущи лучшие качества, особенно морального и интеллектуального характера .
В. Парето отмечал, что миром должно управлять меньшинство - элита, которая наделена особыми качествами: психологическими (наследственными) и социальными (приобретенными в процессе социализации). Совокупность индивидов, чья деятельность в той или иной сфере отличается эффективностью, высокими результатами, и составляет элиту. Она, в свою очередь делится на правящую (которая участвует в управлении) и не правящую (которая обладает необходимыми качествами элиты, но не имеет доступа к руководству, по ряду барьеров, существующих в обществе) .
Большой вклад в развитие теории политических элит внес Р. Михельс. Исследуя социальные механизмы, которые порождали элитарность общества, он подчеркивал, что в обществе действует «железный закон олигархии» - происходит неизбежный процесс олигархизациии управления обществом и формирование элит, поскольку руководство крупными объединениями не может осуществляться всеми их членами. Постепенно формируется руководящее ядро, которое выходит из-под контроля рядовых членов и подчиняет политику собственным интересам, заботится в первую очередь о сохранении своего привилегированного положения. Рядовые же члены организаций недостаточно компетентны, пассивны и проявляют равнодушие к повседневной политической деятельности. В результате любой, даже демократической организацией, фактически правит олигархическая, элитарная группа.
Таким образом, элита – это группа людей, которая обладает особыми качествами, с помощью которых осуществляет управление обществом.
Несмотря на придание значительного внимания учеными разных сфер знаний проблемам элитарности общества, включающих такие многогранные аспекты, как исследования структуры и функций элиты общества, действенности правящей элиты, определение причин и условий неэффективного внедрения элитой новейших технологий и реформ в государстве, вопрос качества элиты остается еще достаточно открытым .
К тому же неэффективная политико-правовая деятельность в экономической, социальной и международной сферах, выражается в уровне инфляции, жизнедеятельности рядовых граждан и восприятии государства зарубежными коллегами, предопределяет переосмысления соответствии отечественного истеблишмента настоящий политической элите общества. Решению данной проблемы будет способствовать выделение качеств элиты, которая создаст соответствующий ориентир для определения действенности соответствующей политической элиты и возможности принятия качественных государственно-властных решений.