Антикоррупционная программа: понятие, виды, содержание

ВВЕДЕНИЕ

Сегодня нет такой страны, где бы коррупция была полностью искоренена. Ни одна из социально-политических и экономических систем не имела, не имеет и не может иметь полного иммунитета к коррупции. Коррупция может существовать долгое время даже в развитых демократических странах и в открытых рыночных экономиках.
Проблемы формирования и реализации политики в сфере противодействия коррупции в РФ уже достаточно длительное время находятся в поле зрения отечественных исследователей. В частности, этому вопросу в своих работах уделяли внимание такие отечественные исследователи, как А. Костин, Н. Микрюков, Н. Мамитова, А. Малько, Н. Смирнов.
Антикоррупционная политика имеет крайне важный социальный аспект, поскольку представляет собой совокупность последовательных мер государства и общества, через которые реализуются общественные интересы по ограничению коррупции и родственных ей преступлений. Она находит свое отражение в законодательстве, выработке и применении совместных принципов и механизмов противодействия коррупции, обобщении опыта антикоррупционной деятельности и научном подходе к решению проблемы и направлена на ограничение коррупции, обеспечение защиты общественных интересов от властных злоупотреблений в экономической, политической и социальной сферах. Антикоррупционное законодательство является лишь основой, на которой можно проводить коренные структурные изменения.

 
§ 1. Понятие антикоррупционной программы

Базовым законодательным документом в сфере антикоррупционной политики РФ является Федеральный закон от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» . Настоящим Федеральным законом устанавливаются основные принципы противодействия коррупции, правовые и организационные основы предупреждения коррупции и борьбы с ней, минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений.
Антикоррупционная программа это комплексный правовой документ, обеспечивающий согласованное применение правовых, экономических, организационно-управленческих, образовательных, воспитательных и иных мер, направленных на противодействие коррупции на различных уровнях власти.
Противодействием коррупции в соответствии с законодательством РФ признается та деятельность членов рабочей группы, которая направлена на непосредственное противодействие коррупции, включая деятельность физических лиц в пределах их полномочий.
Действующее законодательство предусматривает возможность создания в органах государственной власти и органах местного самоуправления специализированных органов, осуществляющих координирующих деятельность по противодействию коррупции в рамках отдельных направлений деятельности или отдельных властных учреждений.
Для реализации государственной антикоррупционной политики уполномоченными органами государственной власти и органами местного самоуправления разрабатываются соответствующие правовые акты (указы, распоряжения, приказы и т.д.). По поручению Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации подготавливаются проекты указов, постановлений, распоряжений и поручений, которые в установленном порядке представляются на рассмотрение соответственно Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации. Значительное число вопросов в области противодействия коррупции регулируется актами федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации, представители которых входят в состав соответствующего органа по координации деятельности в области противодействия коррупции. При получении данных о совершении коррупционных правонарушений органы по координации деятельности в области противодействия коррупции осуществляют их передачу в государственные органы, уполномоченные проводить проверку таких данных и принимать по итогам проверки решения в установленном законом порядке.