Фрагмент для ознакомления
2
ВВЕДЕНИЕ Содружество наций одна из крупнейших международных организаций, которая включает в себя различные народы, языки, культуры. Десятки мелких и крупных, богатых и бедных стран с пяти континентов составляют организацию, базирующуюся на сотрудничестве государств, в целях установления мира и развития человеческого общества. Содружество имеет особенности, которые выделяют его среди других международных организаций. Естественно, такая организация играет важную роль в международной политике, и во внутренней политике отдельных государств, поэтому страны, которые оно объединяет, имеют много общего и в истории, и в своем устройстве. Цель данной работы – осветить историю и устройство Содружества, рассмотреть правовую систему и государственное устройство двух стран, входящих в него. Первое государство – Великобритания, именно с ней
3
связано появление организации, и без нее Содружества бы не существовало, поэтому основной объем работы будет посвященней. В Великобритании сформировались правовая система и государственное устройство, не похожие на другие страны. Во многом благодаря островному положению и особенностям развития Великобритания не испытала значительного влияния со стороны права континентальной Европы. 1. АНГЛИЙСКАЯ СИСТЕМА ПРАВА
Английскую систему права в последнее время часто включают в договоры российские компании и тем самым выводят споры за пределы российского законодательства. Основа английского права – прецедентная и статутная система (статуты - аналог российских законов). Кроме того, у британцев отсутствуют и отрасли законодательства. В целом английское право характерно наличием эффективных инструментов для договорных отношений и гарантий их защиты. Английское право – система, основанная на грамотном сочетании законов (статутов) и прецедента, активно используется судебное толкование законодательных норм. Для английской (общей) системы характерна гибкость и многовековость применения нормативных актов. Но статутные нормы меняются, если того требуют технологии или другие экономические перемены. Английская правовая система (известна как Common Law) действует не только в странах Британского содружества, но распространена в США, Канаде, Австралии, Новой Зеландии и Северной Ирландии. Как таковых отраслей в английском праве нет, есть система отдельных институтов либо проблем – договоры, собственность, гражданские и уголовные процедуры, процедуры магистратских судов. В уголовном праве выделяют совершение уголовно наказуемого действия либо бездействия и совершение уголовного деяния со злым умыслом.
2. ОСОБЕННОСТИ КОНСТИТУЦИИ ВЕЛИКОБРИТАНИИ
4
Территорию острова Британия населяли племена кельтов, которые в 800 – 700 годах до н. э. переселились сюда с континента. История Британии начинается во времена римских завоеваний, начатых императором Клавдием, так с 43 года до н. э. Британия на протяжении четырех столетий была частью Римской империи. После падения Римской империи Британия подверглась вторжению германских племен англов, саксов и ютов, которые в свою очередь были вытеснены с европейского материка гуннами. Эти племена оттеснили кельтов на окраины острова и образовали семь королевств, которые в IX веке постепенно были объединены под влиянием Уэссекса в единое королевство Англия. Нормандское завоевание в 1066 году оказало огромное влияние на дальнейшую историю Англии. Именно в период царствования нормандцев появилось «общее право». Во второй половине XII века Генрих II провел реформы, которые способствовали укреплению короны и государственного аппарата, что привело к централизации. Одной из наиболее важных реформ, проведенных в это время, стала судебная, в результате которой королевская юрисдикция стала преобладать над сеньоральной. Королевские суды руководствовались обычаями, действовавшими еще со времен правления англосаксов, судебной практикой и королевскими приказами (writ). Последний представлял собой акт, который за плату выдавался лицам, обращавшимся в суд, и без которого не мог быть возбужден иск в королевских судах. На основе решений и приговоров королевских судов и образовалось «общее право». В XIII веке, в рассвет феодального строя, развернулась политическая борьба между королевской властью и сословиями. В 1199 году на престол Англии и Нормандии взошел Иоанн Безземельный, а провинции Анжу, Мен и Турень присягнули Артуру Бретонскому, которого позже вытеснил Иоанн и, вероятно, убил (по одной из версий Артур был убит по приказу короля; по другой – Иоанн убил его лично). Внешняя политика Иоанна привела к войне,
5
король Франции Филипп II захватил Нормандию, Анжу, Мен и Турень, после этого Иоанн стал, собственно, английским королем. Военные поражения и неудачная внутренняя политика вызвали недовольство и впоследствии восстание. Бароны и лондонская знать вынудили Иоанна принять Великую хартию вольностей (Magna Carta). Этот документ имеет фундаментальное значение для конституционного права Великобритании, поэтому следует рассказать о нем чуть подробнее. В 2004 году Объединенный комитет (Joint committee) Палаты общин и Палаты лордов указал, что Великая хартия вольностей является одной из основных частей конституционного права. Состоящая в первоначальном варианте из 63 статей и подвергшаяся нескольким редакциям (редакция 1225 года является основным вариантом Хартии; в 1297 Эдуард I подтвердил Хартию и дополнил ее несколькими статьями), Великая хартия вольностей закрепляла права и свободы людей, в первую очередь баронов и духовенства. Статьи регулировали вопросы налогов и сборов, судебной системы, прав церкви, сословий, городов, также предусматривалось создание государственных институтов, с целью ограничения власти короны. В данный момент Великая хартия вольностей сохраняет номинальное значение, действует лишь три статьи – о свободе английской церкви, о правах Лондона, о правах человека в судебном процессе. Последнее положение закреплено в 39 статье и является одним их самых известных, оно гласит: «Ни один свободный человек не будет арестован или заключен в тюрьму, или лишен имущества, или объявлен стоящим вне закона, или изгнан, или каким-либо (иным) способом обездолен, и мы не пойдем на него и не пошлем на него иначе, как по законному приговору его пэров и по закону страны».
3. КЛАССИФИКАЦИЯ НАЦИОНАЛЬНЫХ ПРАВОВЫХ СИСТЕМ СТРАН БРИТАНСКОГО СОДРУЖЕСТВА
6
Великобритания является конституционной парламентской монархией, при которой основная роль отводится парламенту, а монарх подчиняется формуле «Rex regnat sed nоn gubemat» (лат. Король царствует, но не управляет). Исполнительная власть в лице правительства несет свою ответственность перед парламентом. При этом в Великобритании не действует принцип разделения властей в классическом виде. Так монарх является частью каждой ветви власти. Особенности принципа разделения властей также проявляются в том, что в состав парламента входит монарх, члены правительства обладают полномочиями издавать акты делегированного законодательства, премьер-министр и большая часть кабинета министров обычно выбираются из членов палаты общин. Далее рассмотрим основные органы власти. Монарх – глава государства, глава англиканской церкви, символ единства нации. Титул монарха передается по наследству согласно Акту об Устроении (либо Акт о престолонаследии, либо Акт о дальнейшем ограничении и о лучшем обеспечении прав и свобод подданных) 1701 года, который закрепил кастильскую систему наследования престола. Данная система отдает предпочтение мужчинам при престолонаследовании (младший брат исключает старшую сестру), еще её называют когнатическая примогенитура. Но 28 октября 2011 года на встрече глав правительств стран Содружества было принято решение уравнять женщин в правах на престол. В настоящее время во всех странах Британского Содружества в той или иной форме действует система английского общего права. Проще перечислить государства, входящие в Содружество, в которых действуют иные системы права, нежели английское общее право, и которым вообще неизвестна система общего права как часть национальной правовой системы. К таким государствам принадлежит Мальта, где основанное на статуте право является единственной формой существования права. Основу правовых систем Зимбабве, Свазиленда, Лесото, Ботсваны, Шри-Ланки составляет романогерман-ское право. К странам, в которых нет общего права, относятся также
7
Бангладеш, Мальдивская Республика (основу правовой системы в них образует мусульманское право). В остальных странах Британского Содружества английское общее право составляет один из элементов национального права. В некоторых из них английское общее право образует фундамент правовой системы страны (Антигуа и Барбуда, Багамские острова, Барбадос, Белиз, Гренада, Доминика, штаты Нигерии, Сент-Винсент и Гренадины, Вануату, Тринидад и Тобаго, Ямайка), а в некоторых других оно дополнено законодательными актами или кодексами в отдельных отраслях права и областях правового регулирования. Правовая система австралийских штатов основана на английском общем праве, а в отдельных штатах осуществлена кодификация норм общего права (в области уголовного права). К следующей группе стран Британского Содружества, в которых действует общее право, можно отнести те, которые принимают английское общее право как один из элементов национальной правовой системы, но обусловливают его действие специальными оговорками в законе. Например, в Тонга английское право применяется в тех случаях, когда нет соответствующих норм. Правовая система Западного Самоа включает в число действующих источников национального права принципы и нормы общего права и права справедливости Англии в том случае, если они не противоречат Конституции, акту парламента и обычному праву либо не могут быть применены к условиям страны. Источниками национального права здесь являются также акты парламента Соединенного Королевства общего применения, действовавшие в Англии на 1 января 1961 г.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Содружество, в настоящее время является своеобразным символом, связывающим между собой страны, некогда бывшие в составе Британской
8
Империи и перенявшие некоторые ее черты. Великобритания имеет мало общего с остальными странами содружества. Несомненно, что эта организация представляет собой скорее исторический союз, а не политический, и уж тем более не экономический. Безусловно, символом единства является монарх Великобритании, его фигура объединяет народы с разными культурами, и, вероятно, без него Содружество долго бы не просуществовало.
Показать больше